xx镇年鉴 2006-2010年
【概况】xx镇位于xx市东南部，距市区28公里。地处东经129度09分，北纬48度25分。东与九井镇为邻，西与六合镇接壤，南与同心乡交界，北隔讷漠尔河与孔国乡相望。全镇幅员面积327.9平方公里。辖xx、12个村(其中 个村在2007年7月撤乡并镇时划归xx镇管辖)，76个自然屯，111个村民组，12818户，46454口人，其中非农人口1332人。民族除汉族外，有满、回、蒙古、朝鲜等少数民族.耕地面积42.2万亩，其中水田11.8万亩。
xx镇属温凉气候带，全年有效积温2150-2400度，年降水量440毫米，无霜期120-122天。境内地势呈波状起伏，岗谷相间，岗坡平缓，南部老云沟底和北部讷漠尔河南岸地势平坦开阔。卫星运河从九井镇延伸入境至鲁民村西南处，建有终端水闸门。老云沟防洪排水干渠由东至西在新化村南出境。xx干渠穿越北部村屯在全胜村北注入讷漠尔河。干渠北侧，渠高水畅，杨柳依依，田间桥涵错落有致，分布其间，是我镇水稻主产区。讷漠尔河沿岸水草丰美，沟塘泉泡生长着泥鳅、田鸡、草虾、草鱼等多种自然鱼。建有10余处百亩以上鱼塘养殖人工训化鱼。境内四季分明，气候宜人，水源丰富、黑土肥沃，适宜种植大豆、玉米、水稻、马铃薯、甜菜等农作物。
“十一五”期间，镇域经济得到了高速增长和持续发展，得益于党委政府坚持深入贯彻落实科学发展观，始终把发展作为第一要务，依托资源优势，大力优化农业结构，提升产业发展水平；突出项目建设，带动民间资本投入；积极改造低产田，加快农田水利工程和社会公益事业建设步伐。加快种养加规模化经营，进一步完善合作经济组织，引导耕地有序流转，做大劳务经济。实施招商引资，推进贸工商一体化经营进程。商贸兴镇，产业富民，“十一五”时期，我镇实现财政收入66.3万元，农村经济总产值由2005年的 14762万元至2010年增加至27477万元。农民人均由2005年的4198元至2010年增加7849元。粮豆薯总产量由2005年的27859吨至2010年增加至64140吨。农业生产播种和收获基本实现了机械化作业。农民住房砖瓦化达到85%。全镇有49个自然屯吃上了自来水。学龄儿童入学率、九年义务教育普及率达到100%。90%的农民参加了新型合作医疗。镇新建了医院和卫生防疫站，村村有卫生所。6个村有活动室、图书室及农家书屋。
“十一五”期间全镇综合经济实力、人民生活水平和各项社会事业都取得长足发展，2008年被讷河市政府授予“森林防火工作先进单位”；连续三年被讷河市政府授予“信访工作标兵单位”；2009年被讷河市委授予“先进党委”、被讷河市政府授予“民政工作先进集体”；2010年被讷河市委授予“先进基层党组织”、被讷河市政府授予“文化工作先进单位”、“维护稳定工作先进单位”、“农民专业合作社组织建设先进单位”。
领导人员更迭情况：
2006年1月至2008年5月 党委书记 2008年5月至2010年12月 党委书记 2006年1月至2011年7月 镇长
2006年1月至2010年12月 xx中心学校校长 2006年1月至2010年3月 xx镇卫生院院长 2010年3月至2010年12月 xx镇卫生院院长
【农业】立足资源优势，以大力调优农业产业结构，加大农田基础设施建设项目投入，推进转变经营方式为目标，采取结构带动、项目拉动、科技牵动、合作推动的综合联动措施，促进了农民观念的更新，增强了市场竞争意识，以合作经营化解风险，以科技提升产业效益，经过几年干部群众团结奋斗，真抓实干，使全镇农业经济持续发展，农民收入大幅增加，农村经济社会发生了深刻变化。一是强化主导产业，调整种植业结构成效明显。农业是本乡镇主导产业，是农民增收的基础和源泉。党委政府在充分调 研论证的基础上“在十一五”时期，实现“二压四增”的调整思路，即压缩大豆、杂豆、增水稻、玉米、马铃薯、甜菜面积。经过五年持续引导，取得了较好的经济成果，基本改变了单一种植大豆的产业格局。其中:全镇水稻面积由3.6万亩增加到2010年11.8万亩。玉米由 0.99万亩增加到3.2万亩，大豆由 13.4 万亩压缩到12万亩。二是突出重点，强本固基，农田工程建设和低产田改造工作成效显著.针对水利设施和田间工程损毁老化，严重制约了农业经济的持续稳定发展，党委、政府采取集中民智，启动民力，先行规划，做好项目，充分调动集体，农户两个方面的积极性，投资田间工程和低产田改造。惠民工程的有效措施，极大的调动了集体和农民的投资热情。“十一五”期间全镇6个村， 32 户农民投40万元，集中连片实施旱改水的低产田改造2万亩。在洪涝灾害较为严重的xx、平房、前进等村修筑防洪坝30千米。修筑境内老云沟损毁防洪排水干渠15千米。在干旱多发的老云沟底的向荣等村打抗旱机电井50眼。在境内沿讷漠尔河沿岸的双泉至全胜等6个村修复损毁稻田干支斗渠3.6千米，新修筑排水干渠4.5千米，田间路30千米，装备桥涵157处。三是抓住机遇增加投入农业机械装备水平再度提升。充分利用农民购买农业机械补贴政策的良好机遇,动员有条件的农户购臵各类农业机械。2010年末全镇拥有大中型农业机械增量明显，种类齐全。有大中型拖拉机43台，大中型收获机械25台，农用运输车17台，播种机61台，水田插秧机 153 台，水稻收获机570台，小型四轮拖拉机1090台。全镇耕地各类农作物从种至收,基本实现了机械化。四是农机农艺相结合促进效益农业再上新水平。现代农业机械不但解放了生产力，带来了生产方式的巨大变革,还促进了农业生产由粗放型向精细科技型的转变。全镇粮食作物田间耕作已全部实现标准化生产，精细化作业。农业效益增幅明显。农村社会事业得以发展，农民收入持续增加。为了农机与现代农艺有效结合推广，全镇建立起镇村屯三级科普网络，镇有农技推广站，村有农业技术员，屯有科技示范户。建立各类作物示范田1.7万亩。种植双高大豆0.5万亩。每年农闲季节采取集中与分散相结合，针对农民科技需要深入合作社，农户家庭，开展为期三个月的科普之冬活动。发放种养加资料万余份。测土配方施肥面积16万亩。全镇水田，全部实施良种化，大中棚育苗，机插机收。推广有机稻面积0.5万亩地。五是构建新型专业合作经济组织，引领农业产业化进入新阶段。建立新型合作经济组织是市场经济纵深发展的时代要求,是农民面向市场经济抵御风险的组织保障。经过几年的探索，不断完善创新至2010年全镇先后组建种养加等各类专业合作社76个。具体可分为两大类型 。一种是联系紧密型股份制合作组织，遵循入社志愿，成果共享，风险共担的原则。由法人牵头，农户志愿以土地或资金入股，并在工商部门注册。合作社有组织，章程和各项制度，合作社实行统一种植品种，统一购臵资料，统一耕种收获，统一销售产品，统一按股分红的运作方式。有的还实行产加销一条龙经营，打绿色有机品牌，注册了自己的商标，有销售渠道，这类合作社经济效益好，有较好发展前景。这样运作较好的合作社,全镇有讷河市xx镇鲁民村金龙水稻专业合作社、讷河市xx镇鲁民村粉条合作社、讷河市xx镇东兴村养猪合作社、xx镇xx村振兴水稻种植合作社、xx镇兴业村大豆种植合作社、xx镇光辉村大豆种植合作社6个。另一种是松散型合作社。这类合作社，处于初级发展阶段，只限于生产资料,农产品统一采购销售,统一耕种,分散田间管理和收获。这类合作社各村屯都有分布，全镇共 67 个。六是土地流转带动劳务经济持续增长。由于农业生产机械化水平的提升和各类合作经济组织逐步完善扩展,对经营规模需求相对增加助推了土地不断增值,促进了土地流转逐步向合作社，种植大户集中。劳务环境的好转也促使劳动力得以转移,全镇劳动力转移共6370人，其中省内1230人，外省4980人，国外160人。全镇流转土地19.7万亩。
【牧业】畜牧业稳中求进，规模化养殖势头强劲。为确保养殖业稳步发展，全镇建立较为完备的防疫队伍，定期入户进场进行防疫。养殖业由小规模大群体的养殖格局向大户，养殖合作方向延伸.全镇养殖专业合作社已发展到10个，有年产值30万元的杨树林，苯鸡养殖场，全胜猪场，和东兴生猪养殖合作社年出栏近万头。2010年全镇出栏生猪 45.077头，出栏禽3.4只。水产养殖水面5000亩。
【工商业】实施种养加一条龙生产,贸工商一体化经营机制,不断拓宽优势产业链条,大力发展农产品加工业,为农民开辟新的增收之路,是我镇推进产业富民的重要举措.首先采取典型引路,能人带动、规模拉动、合作发展的思路和措施，加快了工商运建服等个体私营企业的强劲发展。以50余家加工大户和优质有机水田为基地，以鲁民村粉条专业合作社和金龙水稻合作社等为龙头，龙头带基地，基地带企业，促进了农产品加工业的发展。仅在工商部门注册的中小企业已达19家，实现年产值139万元。党委政府对带动性强，射面大，能够拉动产业链条的中小企业，给予重点关注，真诚扶持，热情服务，以促进企业经营管理不断完善，逐步向标准化生产、精细化包装、市场化运作、品牌化经营的方向发展。其次依托镇内xx、鲁民、全胜三个村集市的经济文化活动中心和讷漠尔河湿地的区位优势，带动物流、商贸运输、商服、餐饮、旅游业的发展。截止2010年末全镇在工商部门注册的各类的微小企业210多家，有从业人员4300多人，实现产值781万多元。
【文化事业】镇所在地建有300平方米文化活动中心，藏书1500册，村有综合活动室，配备桌椅等设备，农家书12个，藏书18000册，重大节日镇村学校开展丰富多彩的文艺活动。
【卫生事业】根据我镇农村居民居住分散的特点,全面加强卫生医疗服务网点建设.一是实施新型卫生所改扩建工程,以绶解群众看病难、看病贵问题为切入点，充分发挥政府举办卫生事业的主体作用.在上级相关部门的大力协助下，2010年新建卫生院门诊楼660平方米，设有病床20张。新建改建9个村卫生所。新型村卫生所基本达到了管理一体化、建设标准化、资质合法化、服务规范化的三化要求。全镇卫生所配臵了全职医生48人。二是开展公共卫生服务建立居民健康档案。全镇健康检查3.3万人.实行计算机信息化管理,健康档案3.3万份.并深入村屯宣讲科普知识16场次,发放健康宣传材料2万份.三是认真做好卫生防疫工作.镇卫生院设有卫生防疫站,配备4名防疫医生.村配备卫生防疫员9人,妇幼保健9人.定期开展卫生防疫活动,参加防疫0-6岁儿童1800人次.镇村制定了卫生应急预防保健工作制度和方案.四是做好新型农村合作医疗工作,至2010年全镇参保人数共28964人,参合率85%.计划生育常抓不懈,2006年计划生育率达到97.4%.【教育事业】全镇有中小学校9处，校舍总建筑面积2310平方米，在校学生1906人，47个教学班.其中小学1419人，中学487人。学校现有教职工188人，初中专任教师80人，小学专任教师87人，专科以上学历125人，中师14人.“十一五”时期，本镇教育事业得到了长足发展。2006年财政投资翻建光辉小学480平方米。校园建设不断完善，环境全部绿化、美化，教育设施日趋完善。镇村投资50余万元用于改善办学条件及购臵教育设备。在上级财政部门支持下，2010年投资100余万元翻建中学教育楼900平方米。校园内设有教学区，运动区、生活区。村小学人均占地面积，生均绿化面积、生均校舍面积全部达标，超过国家标准。中学设有标准的理、化实验室、卫星接收室、仪器室、听备室、卫生保健室、档案室等。学校图书站有藏书1.2万册，订阅50多种报刊。强化管理，落实政策。学校给家庭困难学生发放“两免一补”由2006年225名补助金额14.3万元，至2010年增至332名补贴金额21.2万元。学校实施以人为本，德育为首的教育方针，全面推进我镇基础教育，持续健康均衡和谐发展。教职工学历达标率100%。学生入学率和巩固率均达100%，学生体质健康合格率达95%以上，年辍学率为1%，近三年来初升高升学率提高到95%以上，中小学毕业合格率达100%。
【社会事业】2010年已经建成新农村建设标准示范村两个，分别是鲁民村和全胜村，其中鲁民村已经成为黑龙江省有名的小康达标村，全胜村成为黑龙江省有名的鲜族小康达标村。2008年向上争取资金120万元加宽了镇直和鲁民村中心大街,完成了道路硬化和镇直修筑边沟2700米.同时加大新农村建设工作的力度，继续规划向荣村、双泉村和平房村三个经济基础相对好的村，2009年投资712.8万元完成三个村村村通道路硬化工作，硬化里程27.54公里。2009年向上争取70万元维修扩建镇敬老院910平方米,全镇有五保老人131人实现集中供养.2010年享受低保2749人,给75户贫困家庭发放大病救助21万元.认真落实农村泥草房建设进程,2008年-2010年,全镇 1922户共投入1500万元，改造泥草房15000平方米，提高了人居质量。关注民生热点问题,对饮水困难的村屯打机电井2眼,解决了群众吃水难问题.动员各方面力量,修筑了前进村孟家屯和平房村防洪坝,根除了居民水患之苦.
