物业管理改制工作的探讨
第八社区管理中心
作为油田社区服务的物业管理，承担着油田辖区单位、职工生活的环卫、绿化、治安、稳定等主要职能。随着油田的发展不断壮大，油田物业管理紧跟油田形势，精细管理水平明显增强，社区物业管理和服务工作得到了油田各单位和职工群众的普遍认可，同时促进了和谐油田建设。现将油田物业管理改制工作，结合工作实践探讨如下。
一、油田社区物业管理现状
油田在开发建设过程中，按照“有利生产、方便生活”的原则，在百里油区建设包括基础教育、医疗卫生、文化体育、生活服务在内的后勤服务体系。1997年，油田在借鉴国内外社区管理和居民服务经验的基础上，在油田范围内按区域划分先后成立了15个物业管理处，2005年合并成10个社区管理中心，社区物业管理服务水平日趋成熟。
（一）油田社区物业管理点多面广，布局分散。
油田社区是围绕资源开发而相应建立起来的，普遍存在“先有矿区、后有社区”的状况，布局分散，规划落后，生活基础设施与生产设施混在一起，物业管理和服务的点多、面广，前线生产单位和总部基地都有社区物业管理单位。
（二）社区物业管理起步晚，机制逐渐完善。
虽然国家和地方政府出台了物业管理方面的政策法规，但油田在上世纪的九十年代末期才开始引入物业管理，物业管理规范化管理程度不高。近期，油田社会化服务系统开展“四个体系”建设得到有效落实，社区物业管理的机制逐步完善。
（三）基础设施的改善与社会发展和居民要求还有差距。
随着生活水平的改善，居民对基础设施的期望正逐步提高，加上社区承担着较多市政检查职责。勘探局在经营困难的情况下，在费用方面给予了倾斜，但是仅靠油田有限的资金投入难以满足社会快速发展和居民日益增长的服务期望。
（四）物业服务人员素质有待提高。
目前，社区管理队伍中职工素质参差不齐，老弱病残较多。主要是由于历史原因，物业服务人员大都是从原来各单位分离出来的后勤服务人员，职工年龄偏大，女同志多，技术水平低，缺少应有的管理能力和操作技能。
(五)社区物业管理费结算以勘探局划拔为主。
社区物业管理收入，以现有房屋租赁、自行车棚、停车场、菜市场管理等少量收入，其中主要资金来源还是勘探局对社区绿化、基础设施改造、房屋维修等项目费用的专项划拔，由工程建设单位施工，社区参与管理。
二、社区物业管理改制的优势
(一)有一套机构完整的物业管理体制。
社区的物业管理主要包括小区治安、环卫保洁、房屋维修、
公共设施维护、绿化美化及辖区主业单位的后勤保障服务工作，经过多年的不断完善，“四个体系”物业管理机制基本成熟。
(二)有一支人员充足的职工队伍。
虽然社区物业管理人员基本上来自油田各单位后勤人员，素质参差不齐，但经过较长时间的锻炼，都能适应社区管理工作，在各自岗位上发挥作用，基本上能满足物业管理需要。
(三)有一定管理经营的经验。
尽管社区物业管理与市场化运作的物业公司还有差距，但在内部管理和经营方面都有各自成熟的经验，基本上可以适合油田物业服务发展的需要。
(四)社区居住人口相对集中。
社区物业管理企业规模发展适合在人口相对集中的小区，社区的环卫、绿化、保安、房屋维修等物业管理服务成本相对较低，便于小区专业化的物业管理和服务。
三、社区物业管理改制的好处
一是符合集团公司和油田的发展战略目标。将公共道路、房屋等设施国有资产划分到物业管理企业，这些资产得到有效维护和利用，同时大量人员从油田分流到改制企业，不仅能减轻油田企业办社会沉重的负担，还能使油田集中精力抓好生产建设，有利于油田发展。
二是社区环境将得到有效改善。虽然油田减少了对社区的资金投入，但是通过物业管理企业市场化运作，企业化管理的发展，
可以走向市场，自负盈亏，能够争取更多的建设资金，更快的改善社区环境。
三是社区物业管理专业化程度得到提升。通过对物业管理企业专业化改制，社区物业管理将从人员、设备、服务、管理等方面逐步走向专业化、市场化，物业管理实现一体化。
四是职工的收入会稳步增长。物业管理企业通过市场化运作、社会化服务的原则，不断优化改进服务质量，拓宽服务内容，增加创收渠道，职工收入的提高会得到保障。
