平山乡2011年度“三结合”第一季度
工 作 总 结
第一季度以来，在乡党委、政府领导下，在县计生局的指导下，按照县人口和计划生育“三结合”工作领导小组的有关文件精神，结合我乡实际，制定了《关于做好2011年计划生育“三结合”工作的实施方案》、《关于计划生育“三结合”工作规划的意见》等文件，并采取有力措施，狠抓落实，各项帮扶目标任务取得一定成绩，现将一季度以来的工作情况总结如下。
一、基本情况 今年我乡帮扶计生户计划数40户，。我乡第一季度实际帮扶5户，完成任务的12.5%， 5户都是独生子女户。开展帮扶的村有4个，占17个村总数的23.5%。省、县、乡、村四级共投入帮扶资金1.6万元。通过帮扶全乡推迟二孩生育10户。 “三结合”的深入开展，进一步密切了党群、干群关系，有力地促进了全乡人口和计划生育工作的深入开展。
二、主要做法
（一）统一思想，加强领导，层层落实
领导班子十分重视“三结合”工作，为更好地完成今年的计生“三结合”帮扶任务，乡党委政府经过认真研究决定，成立了以甘红梅为组长，潘顺超为副组长，相关人员为成员的计划生育“三结合”领导小组，并按照要求，将县计划生育“三结合”领导小组下达的帮扶任务具体分解落实到各村，做到了机构健全、任务落实、责任到人。同时，为进一步抓好计划生育“三结合”工作，把该项工作完成情况与年度目标考核相结合，实行奖惩挂钩，切实做到了年初有布置、年
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中有督促、年终有检查和总结，确保了全年目标任务的完成。
（二）高度重视“三结合”工作。乡人口和计划生育领导小组坚持把“三结合”工作作为一项重要工作,多次召开会议，就计划生育“三结合”怎么抓、怎么落实作出了具体安排部署，在下达人口与计划生育目标任务的同时，将计生“三结合”工作目标任务列入了重要日程，要求各级要把“三结合”贯穿于整个人口和计划生育工作中。年初各部门都签订了帮扶目标责任书，层层成立了计生“三结合”工作领导小组，并确定了一名领导和专门人员抓此项工作。各村、各部门都制定了相关方案，将具体帮扶措施列入了本单位重要日程。在服务对象上,与五关爱(关爱新生儿、关爱女孩、关爱独生子女、关爱育龄妇女身体健康、关爱计划生育困难家庭）结合起来,重点开展帮扶。在服务方式上，坚持以人为本，以群众的满意程度为标准，针对不同人的不同需求，积极开展个性化服务，提高育龄群众生殖健康水平。
（三）相关部门密切配合，齐抓共管。“三结合”涉及经济、科技、教育、文化、卫生等各个方面，是一项社会系统工程。只有在乡党委、政府的统一领导下，相关部门密切配合、齐抓共管，“三结合”工作才能真正落到实处。今年来，为确保“三结合”工作落到实处，带动农村计划生育贫困户发展生产，解决存在的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富，我乡认真制定工作计划，组织干部职工深入帮扶户家，了解帮扶户的计划生育、生产、生活情况，积极为其提供物资、资金、技术帮扶服务，传授科技知识和致富路子，给予政策资金项目等方面的优惠；广泛参与“关爱女孩”行动、“婚育新风进万家”等活动，把宣传资料、宣传品送到每家每户，为育龄妇女提供优生优育、避孕节育、生殖健康等咨询服务，提高了育龄群众对计划生育政策的知晓率。通过各
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级各部门的密切配合，齐抓共管，激发了广大育龄夫妇少生快富的积极性，得到了基层干部和广大群众的拥护和支持，有效地促进了人口和计划生育工作的深入开展。
（四）因地制宜，分类指导，积极稳妥地推进“三结合”。 为帮助计划生育农户解决经济收入等实际困难，提高社会经济地位，我乡针对不同群众的不同需求，坚持以农村独生子女户、二女结扎户为重点帮扶对象，突出抓好扶贫开发与计划生育相结合，把“三结合”工作同“婚育新风进万家”活动，开展计划生育优质服务活动，“少生快富、养老保障”行动等紧密结合起来，采取小额贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，积极帮助计生户解决生产、生活中的实际困难，切实推动“三结合”工作的深入开展。同时，“两户”家庭纳入农村低保，参与农村医疗合作金全部由县民政局解决，使“两户”家庭得到真正实惠。
(五)广泛动员、组织群众参与“三结合”。
实行计划生育“三结合”，必须坚持从群众中来、到群众中去的群众路线。要使农民群众看到实行“三结合”给他们带来的切身利益，自觉地参与到“三结合”活动中来。在工作中，一是支持鼓励农民发展投资少、见效快的种植业、养殖业；二是为农村独生子女户、二女绝育户建立养老保障金，落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，解决实行计划生育后的后顾之忧；三是从资金、物资、技术、信息、人才等方面给予扶持。通过多种形式宣传组织，增强了群众参与“三结合”工作的积极性，保证了“三结合”工作得到有效的落实，促进了人口计生工作全面推进。
（六）把“三结合”与计划生育利益导向工作有机结合。做利益导向统计上报工作:新增推迟二孩生育户10户,还有部分新增对象还在进一步统计核实中。
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三、主要经验
一是加强领导，明确责任，把“三结合”纳入工作日程，确保责任到位，落实到位。形成党委和政府主导、部门参与、群众配合的良好工作格局。
二是结合实际，明确目标，健全各项工作责任制度，使“三结合”工作整体推进。
三是采取措施，落实政策，整合社会资源，形成合力，让计划生育户走上快富之路。
四是利用载体，多管齐下，全方位搞好“三结合”活动。把计生协组织作为载体，引导计划生育户致富。把村室和村人口学校阵地作为载体，以技术培训帮助计划生育户致富。把优质服务作为载体。为育龄妇女提供生育节育、优生优育、生殖保健诸方面的优质服务。为群众讲授计生政策、法律、法规、妇幼保健知识。使晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人、少生快富等婚育新风吹入了千家万户，解除了多子多福、男尊女卑，改变了育龄群众婚育观念，使广大育龄群众走上了少生快富的幸福之路。
四、存在问题
（一）少数部门对“三结合”工作不够重视，领导不够关心，缺乏具体措施，在协调配合上缺少合力；
（二）“三结合”帮扶工作内容和形式较为单一，缺乏创新，不能充分调动广大群众的积极性，覆盖面小，见效慢；
二0一一年一月二十日
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