关于农民工子女进城接受教育状况的
调查报告
学院：理学院
专业：信计111
学号：2011014816
姓名：余伟
关于农民工子女进城接受教育的状况调查报告
调查人：余伟指导老师：张华东
时间：2012年8月16号
地点：陕西省镇安县
一．调查情况简介
教育是民族振兴的基石，是世界各个国家共同关注的话题，在现代文明社会和知识经济的语境中，教育更成为了决定一个国家、一个民族得以繁荣昌盛、立足于世界之林的根本保证。当前，进城务工农民数量在不断增加，跟随他们进城的未成年子女形成了一个庞大群体。这些农民工子女在上学、管理、心理诸方面面临的问题日益突出，在很大程度上影响着他们的健康成长，因而必须采取切实有效的措施，使他们同城市孩子一样，接受公平的教育，真正融入他们所生活的城市。因此，我利用暑假的时间进行社会实践，了解目前农村教育现状。 调查的对象主要是他们的父母，其父母均为进城农民工。 经过前期的资料查阅与准备首先提出了一些初步的设想，一方面应考虑农民工的流动性、收入情况、教育程度会对其子女教育的影响，另一方面也考虑到定点学校的出现在解决进城农民工子女义务教育问题的作用，在问卷设计上兼顾这两个方面的因素，设计调查问卷。调查问卷设计出来之后，选定学校进行问卷调查，共发放500份，回收478份。除了采用问卷调查的方法还采用了访谈法，与老师与学生交谈，以便更好了解情况我们通过随机发放调查问卷和询问的方式在镇安中学进行了调查，调查对象涉及该校学生﹑老师。
二．调查内容
镇安中学创建于1942年，现在为陕西省标准化高中。著名书法家于佑任先生曾为题写校名。学校坐落在县城后街47号，占地面积71亩，建筑面积25669平米。现有教学楼2座，图书实验楼1座，活动中心1处，塑胶运动场1个，办公楼、公寓楼，配置高档。学校环境优美，四季常青，干净整洁，美丽宜人。学校设施先进，电教资源丰富，各教室均配备多媒体设备，功能齐全，配置一流。有3个微机室、2个语音室。数字教学资源充足，教师开发及应用能力强。学生活动中心建有室内球馆、天文台、音乐室、美术馆。校现有60个教学班，师生4000余人。教师队伍水平高，其中特级教师4人，高级教师61人。2002年樊照程同学以总分699分好成绩荣获全省理工类第四名，被清华大学录取。2004年陈玥同学摘取省“文科状元”桂冠，更使学校享誉省内外。学校先后获得“陕西省文明校园”、“全国民族团结进步先进集体”、“陕西省绿色校园”、“陕西省平安校园”“陕西省五四红旗团委”等多项荣誉称号。200
5、200
7、2009连续三届被评为“全国百强中学”。
通过对问卷进行结果统计以及结合相关询问得到资料总结得出农民工子女进城接受教育存在如下问题：
1.农民工子女不能稳定地接受九年义务教育所以农民工子女不能稳定地接受九年义务教育所以农民工子女不能稳定地接受九年义务教育所以农民工子女不能稳定地接受九年义务教育。
2.农民工对于子女的教育有着强烈需求和较高的教育期望农民工对于子女的教育有着强烈需求和较高的教育期望农民工对于子女的教育有着强烈需求和较高的教育期望农民工对于子女的教育有着强烈需求和较高的教育期望.农民工子女被带入城市，很大程度上是农民工为了让子女接受更好的教育。农民工流动就业使农民工加强了自身的教育意识。一方面，由于文化程度低，大部分人从事着简单而又繁重的体力劳动，收入低，十分辛苦，懂得了教育的意义，所以把希望寄托在儿女身上，十分看重他们的教育问题。另一方面，大城市的教育意识比较强，对于农民工的教育观念也产生了较深的影响。从这个意义上来看，能否解决好其子女的义务教育问题是稳定农民工，吸引农民工留在城市安居乐业的关键吸引他们继续为城市服务，创造更多的社会财富。
3.由于农民工子女流动频繁、随意,很难建立一套持续、常规的学籍档案,致使难以清楚掌握农民工子女流动去向,学籍管理混乱。访谈发现,接收农民工子女的学校一般都为其建立了临时学籍或流动学籍,但因各地、各类学校之间没有对应的学籍转入转出系统,某一学校的学籍管理只能随着该校农民工子女的流出而中断。在访谈中,无论公办学校还是民办农民工子女学校校长,都认为目前的这种学籍管理模式效果不佳。
4.民办农民工子女学校教师来源复杂民办农民工子女学校教师来源复杂民办农民工子女学校教师来源复杂民办农民工子女学校教师来源复杂学历偏低流动频繁。民办农民工子女学校教师来源复杂,尤其是未获准民办农民工子女学校,其教师从教之前从事最多的行业是商业服务业。
5.民办农民工子女学校管理者的学历水平和学校必要的设施设备方面存在明显不足，子女学校管理者的学历水平和学校必要的设施设备方面存在明显不足。
三．对策建议
农民工子女教育问题伴随中国现代化、城镇化进程而出现,它直接冲击着我国传统的户籍管理模式以及城乡二元结构的格局。因此,解决农民工子女教育问题不仅需要社会各个部门的密切配合,同时也是一个长期的过程,需要稳步进行。
1中央设立农民工子女教育专项资,,落实农民工子女教育经费的国家责任经费投入和保障是解决农民工子女义务教育问题的核心所在。要建立经费筹措保障机制,将农民工子女义务教育经费列入流入地预算内教育经费,并按实际在校生人数向接收农民工子女的公办学校拨公用教育经费,维护学校的正常运转。中央应设立农民工子女教育专项资金,以流入地农民工子女的规模为依据,划拨相应的教育经费、公用经费,分担流入地政府财政压力。各级政府要将公办中小学接收的农民工子女计入学校在校学生数,核定学校的教职工编制。
2.保障农民工子女在流动过程中的政府经费支付到位保障农民工子女
在流动过程中的政府经费支付到位保障农民工子女在流动过程中的政府经费支付到位保障农民工子女在流动过程中的政府经费支付到位，缓解农民工子女学籍管理和财政拨付中的困难。
3.建立全国性的电子学籍管理系统建立全国性的电子学籍管理系统建立全国性的电子学籍管理系统建立全国性的电子学籍管理系统,对农民工子女进行全口径的统一动态学籍管理对农民工子女进行全口径的统一动态学籍管理对农民工子女进行全口径的统一动态学籍管理对农民工子女进行全口径的统一动态学籍管理。由于相关部门难以准确掌握义务教育阶段适龄农民工子女的具体数字,因而给学校正常的教育教学管理带来了很大的困难。更为不利的是,学校或教育行政部门难以有效监控这类学生的受教育状况。因此,需要建立电子学籍制度,加紧规范电子学籍管理系统,建立全国统一标准的电子学籍管理系统,实现全国电子学籍管理系统联网,尽快为农民工子女入学、转学、升学提供“一条龙”服务。
4.强化流出地政府责任强化流出地政府责任强化流出地政府责任强化流出地政府责任,为流入地提供准确为流入地提供准确为流入地提供准确为流入地提供准确及时的学生流动信息及时的学生流动信息及时的学生流动信息及时的学生流动信息流出地政府能否对外流学生统计、跟踪管理、回流等环节上尽职尽责,在很大程度上影响着流入地政府农民工子女教育工作的效率。
5.制订合理的农民工子女入学标准制订合理的农民工子女入学标准制订合理的农民工子女入学标准制订合理的农民工子女入学标准,简化入学手续简化入学手续简化入学手续简化入学手续为确定农民工子女的身份,各地均在其入学上设置了一定的门槛。从规范管理的角度来说,这种举措有一定的合理性和必要性。但从另一个方面来看,这又不可避免地对农民工子女的入学带来了阻碍。因此,为保证农民工子女及时、顺利地在流入地就学,流入地政府应进。
四．调查总结
外来务工人员作为中国经济发展中的特殊产物，它所面对的子女教育问题正是中国追求和谐社会中的重要命题——公平。政府应当发挥自身的公共管理职能，以主动探索的姿态解决进城农民工子女教育问题，不断增强服务的职能。根据《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》，每个适龄儿童都有接受教育的权利儿童有公平受教育的权利希望在政府的主导下，进城农民工子女能享有与城市农民工子女的权利，能真正使进城农民工子女有所学，有未来。因此从中央政府到地方政府，从政府到社会，发动各种力量，切实解决好进城农民工子女的义务教育问题，不要让孩子输在起点。
