同心村2010年综合工作自查自评
报
告
同心乡年度目标责任综合考核领导小组：
根据《中共同心乡委员会关于做好年度目标责任综合考核的通知》（同发[2010]54号）和《中共同心乡委员会同心乡人民政府关于印发》（同办发[2010]45号）的要求，同心村两委认真归纳总结今年的工作，现将工作开展情况报告如下：
一、工作实绩（考评分50分，自评分为50分）
（一）思路创新（考评分3分，自评分为3分） 随着两委换届选举工作的结束，新一届村委班子正式履职。近日，同心村两委班子对全村的发展进行规划，理清思路、明确目标，为带领全村3476名群众脱贫致富奔小康提早谋划。
发展思路以科学发展观为指导，以项目带动为抓手，以产业培植为目标，以改善民生为要务，创造条件，开拓进取，努力增加农民收入，加快推进农业产业化进程，争取在创“特色农业兴村”上实现新突破。
发展过程要突出抓好农田水利基础设施建设，按质按量完成全年中低产田和中低产林改造任务；加大扶持，培育龙头，集中力量推进优势家产品产业发展；加快发展林产业和畜牧业，加快山区综合开发，确保农村发展、农业增效、农民增收。
发展的目标任务是：
1、抓好农业，确保粮食安全。
2、利用好林地资源，调节好市场。
3、突出茶叶的种植、管理，增加老百性的经济收入。
4、培育扩大烤烟种植面积。
5、开发蔬菜等经济作物的种植，提升农产品附加值。
6、引导和带动饮食业、服务行业健康、良性发展。
7、实现全村经济在原有基础上翻两翻；每个村民小组拥有自己的特色产业，带动人民生活水平更上一个新的台阶；各村民小组长成为当地带头致富的能人，使其拥有普通型小车一辆，树立大村的良好形象。
8、加强建材业的管理，打造“工业强村”。
（二）机制创新（考评分3分，自评分为3分） 1.为调动村民小组长的积极性，同心村两委班子制定了《村民小组长干部考核标准》；
2.为了进一步加强全村突发公共事件应急体系建设，提高预防和处臵突发公共事件的综合能力，有效应对各类突发 2
事件，保障村民和外来住村人员的生命财产安全，营造安定有序的社会环境，依据有关法律法规，制定《“十二五”期间同心村突发公共事件应急体系建设规划》
3.为处理好人民群众的矛盾纠纷，同心村成立了《同心村民调解委员会领导小组》；
4.为做好同心村综治维稳工作，同心村成立了《同心村治保委员会领导小组》; 5.为加强对“创新宁洱〃争创一流”活动的组织领导，成立《同心村“创新宁洱〃争创一流”活动领导小组》; 6.根据云南省第六次全国人口普查的要求，经同心村两委班子开会研究决定，成立《同心村第六次全国人口普查领导小组》；
7.为深入贯彻落实科学发展观，增强全村党员干部的创新争优意识，通过思维创新、工作创新和服务创新，成立了《同心村创建示范点领导小组》；
8.为加强村务公开管理透明，成立了《同心村民主理财小组》；
9.村两委积极完善各项规章制度，认真组织开展 “创新宁洱〃争创一流”学习活动，组织党员、各大员、组长、3
村民代表等观看《村官普发兴》、《思茅电教》等影片，通过远程教育系统学习《蔬菜大棚种植技术》、《法律讲堂》等，通过多种形式学习三农政策方针，并规定每周星期一为村两委学习日。通过学习交流，促进了工作方式的转变、提高了服务意识，增强了村两委的凝聚力和战斗力。积极推行“四议两公开”工作法，提高群众参政议政的意识。充分发挥党组织领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开的方式讨论村组内的道路建设、活动室建设、招商引资、项目申报、开发、农村低保名额的分配等，实现了党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体，在工作推进中形成切实有效的工作机制。落实为民服务五项制度，积极走访农户，发放民情联系卡，收集民情民意，及时协调解决群众遇到的困难和问题，提高工作效能。
(三)完成任务（考评分44分，自评分为44分） 1.产业培植（考评分6分，自评分为6分）
抓产业促发展，努力提高农民收入，2010年村委会在认真分析村情的基础上，把带领群众共同致富作为一切工作的出发点和落脚点，找准村务和经济发展的结合点，确定了“做大做强以林业、茶叶为主的种植产业，以石料为主的建材业，以鱼、鸡、猪为主的养殖业，2010年为养鱼专业合作社争取上级扶持资金8万元 ；以精细蔬菜为主的蔬菜产业，以劳务输转为主的二三产业等四大支柱产业”，实现农民增收的经济战略，做好以“一组一品”的发展目标引导扶持工作。在具体工作中，通过村委会引导、政策宣传、党员干部带头、群众参与、狠抓措施落实，使四大支柱产业得到快速发展，走出了一条强村富民的路子。
2010年，全村松脂产量为205吨，林权制度改革后，提高了农民对林业的管理开发的积极性。全村茶叶面积达到7648亩，其中乌龙茶种植1425亩，在争取上级部门的项目支持，村委会的引导下，完成了对全村茶叶面积上报统计扶持工作，为旧茶叶改造打下了坚固的基础，成立农村茶叶专业合作，提升茶叶市场竞争力。养殖产业发展上，通过品种改良、引进、推广配方养殖，全村各类畜禽饲养量达到2万（头只），目前引进适合本村种植的蔬菜产业有小米辣，通过 5
小米辣种植技术培训，截止目前，已有100户农户报名种植，统一育苗120亩，下一步将继续开展小米辣种植技术培训及实践种植工作指导。全村共发展个体工商户80户，充分利用地理、区位优势，鼓励开办农家园、土特产食品商店等，实现劳务输转268多人。同心村四大支柱产业的快速发展，为农民增收奠定了基础，已成为促进农民增收的保证。在此基础上，为了进一步提高和规范农产品进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，村两委积极组织、鼓励、帮助本村致富带头人联合成立了茶叶协会、养鱼协会。通过探索建立起的“农户+协会”的生产经营模式，实现了农民收入的稳定增长，真正达到了互利双赢的目的。
2.完成乡党委、政府的各项工作任务（考评分18分，自评分为18分）
2010年同心村两委班子与同心乡党委、政府签订目标责任书为11份，认真贯彻落实了各项目标责任工作，各项指标任务超额完成。
（1）《2010年同心乡社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》村两委高度重视治安综合治理整体联动防范工作，召开12次专门研究社会治安综合治理工作的会议，对集体上 6
访、群体性事件、对租房的外来人员进行重点排查。切实做好矛盾排查调处工作，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，今年我村调处纠纷140起，调解成功132起，其中调处土地协调纠纷113起，家庭纠纷5起，山林纠纷4起，未调解成功纠纷已报乡党委、政府、乡司法部门调解，及时有效化解了各类纠纷矛盾，积极预防和妥善处臵群体性事件，有效防止群体上访。调处纠纷后有调解协议书，并按时向乡矛盾调处中心上报情况。
积极开展“平安同心”创建活动，按照“平安创建要求”，做好维稳工作台账，巩固和深化“平安创建”成果。深入开展“严打”整治斗争，严厉打击违法犯罪活动，抓好重点治理。加强对刑释人员的教育管理，落实工作措施，减少脱管、漏管现象，加强闲散青少年的教育和管理，落实预防青少年犯罪的各项措施。认真开展法制宣传教育，努力推进依法治理工作。
（2）《宁洱哈尼族彝族自治县同心乡2010年党风廉政建设责任书》紧紧围绕与乡党委、政府签订的《2010年党风廉政建设责任书》的要求履行职责，村两委认真学习党中央、7
国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格遵守“四大纪律八项要求”，加强作风建设，树立党员、干部的良好形象，保持党的先进性，严格执行“一岗双责”，实行目标分解、责任共担、层层抓落实的责任连带机制，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
（3）《人口与计划生育目标管理责任书》
同心村2010年新增办理独生子女证为2户；据统计，我村共有独生子女共 110户，双女结扎户20户，可享受独生子女保健费发放11040元，独生子女有1人考上了大学，奖励2000元，考上高中的有2人，分别奖励1000元，今年出生21名，出生率为6.7‰，无违反计划生育政策。
（4）《同心乡公路管理所2010年度安全生产责任书》 我村在公路管理中，认真做好乡村公路管理和养护工作，在村组道口安臵公路管理公示牌，明确管理责任人。落实安全生产责任制，做到人员落实、措施落实，加强重大隐患管理监控和整治工作。
（5）《2010年农村公路养护管理目标责任书》 认真依照公路养护工程评定标准，宣传发动，做好村组公路的养护工作，经常与养护人员交流了解路面状况，做好 8
日常养护、桥梁养护、路政管理、安全宣传工作，努力实现“通、平、美、绿、安”的公路养护工作目标。
（6）《宁洱哈尼族彝族自治县同心乡2010年度安全生产责任状》（与乡人民政府签订）与《宁洱哈尼族彝族自治县同心乡2010年度安全生产责任状》（与派出所签）
村两委组织开展好安全生产有关法律法规的宣传学习、教育活动，对辖区内的砖厂和石厂检查安全生产工作两次，对务工人员进行安全生产教育，提出生产中的安全隐患，保证生产的安全前提。建立事故应急救援机构和队伍，把村“八大员”和村民小组纳入应急救援队伍，号召团员、青年18名加入农村义务消防员队伍中，保证了应急安全的人员队伍。截至目前，辖区内没有生产安全事故发生。
（7）《宁洱哈尼族彝族自治县同心乡2010年度道路交通安全责任书》
村两委加强对同心村机动车驾驶员的交通安全教育，积极做好，做好辖区车辆及驾驶员的登记，做好底数清、情况明，健全规章制度，做到管理扎实有效，措施到位。重点车辆、重点驾驶员得到有效监控，对没有行车证或者驾驶证两证不全的人员进行说服教育，劝说驾驶员遵守交通法规。对 9
摩托车驾驶员酒后驾车、超速行驶进行劝说教育。辖区内交通隐患路重点防控。
（8）《民族团结目标责任书》和《宗教工作目标责任书》 我村在乡党委、政府的正确领导，认真组织实施本村民族团结目标管理和宗教目标管理，增强了民族团结，维护了本村稳定，为全县经济社会的全面发展营造了良好的环境。
（9）《同心乡第六次全国人口普查目标责任书》 同心村人口普查指导员、普查员成立了村人口普查领导小组，划分出14个普查小区，核实并建立人口出生死亡登记台帐，广泛开展宣传动员工作。在准备阶段、户口整顿阶段、入户登记阶段按质按量完成工作进度，确保了人口普查目标责任的完成。
（10）《同心乡人民政府“两基”接受国家检查验收责任书》
村委会积极协助组织扫除文盲工作，督促各村民小组及村民依法送适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育，保证途中不辍学。我村1007名青少年，文盲半文盲人数为7人（属痴、聋、哑及先天性疾病人群），非文盲率达到了99.62%。本村适龄学生小学入学率和初中入学率分别达到了100%和99.70%，达到了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文
盲的指标。2010年4月从村委会办公经费中拿出2000元支持勐海田小学开展体有远动会，丰富了校园文化生活。同时，协助学校搞好安全工作，健全工作机制，消除安全隐患，学生上课期间禁止一切外来人员进入校园，保证平安校园。
（11）《同心乡2010年度林政管理及护林防火责任状》 村委会在上级党委政府的领导下，认真贯彻落实林业工作，抓好辖区范围资源林政管理，维护林区治安稳定，建立防火办事机构，组建了村组扑火队伍，严格值班制度，坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，今年无乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地行为发生，无重大森林火灾发生。
3.争先进位，各项指标任务完成比上年上升（考核分10分，自评分为10分）
（1）2010年经济总收入目标任务是 977 万元，1-12月完成10419267元，完成任务的107﹪；
（2）人均纯收入目标任务1145元，1-12月份完成1388元，完成目标任务的121﹪；
（3）2010年烤烟目标任务321.95担，完成410担，完成目标任务的127%；
4.争取上级支持情况（考评分10分，自评分为10分）
（1）建造桥一座，新农村指导员李婕同志协调资金3万元，村委会协调水泥钢筋作价2.3万余元，再加上村民自筹1万元资金，在锥栗河建造钢筋混凝桥一座，解决了同心村一至四组，625人到河对岸的安全出行问题。
（2）抗旱时期，协调资金3万元，解决了勐海田凤寨组、白坟组人畜安全饮水问题。
（3）协调水泥共45吨，新农村指导员李婕同志分别协调10吨水泥给同心村那苏河、祁寨两个村民小组建造活动场所；协调给同心四组、刀寨、杨寨、大桥、亮山水泥20吨，协调给村委会活动场所建设水泥5吨。
（4）村委会积极协调下，上级扶贫部门到同心村开办了为期一个月的厨师培训班，经培训合格，共有105名学员取得了中、初级厨师证。
（5）积极争取项目和资金、技术扶持，与新农村建设工作队员配合，举办茶叶、养殖业科技培训，争取到市中医院专家到同心村义务为群众就诊，赢得了群众广泛好评。
（6）在村委会积极协调下，同心村辖区内石场支持给村委会各类石料作价5000余元。
二、制度建设（考评分15分，自评分15分）
（一）加强基层党组织建设（考评分6分，自评分为6分）
1.完成党建目标任务，开展创先争优活动。
（1）为充分发挥基层党组织堡垒作用，结合同心村实际情况，研究制定了《同心村党总支基层党建示范点创建工作实施方案》，并按实施方案认真执行了各项工作。2010年度党员民主评议情况，刀家顺、祁亚兵、张英、李忠明、徐加斌、李庭江、王占庭等7位同志评定为优秀上报乡党委表彰奖励，其余 110 位同志评定为合格，在会上民主评议通过了18名积极入党同志的申请。
（2）同心村两委班子学习了同心乡党委《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》后，并结合我村实际，研究制定了《同心村深入开展创先争优活动实施方案》，并按实施方案认真开展了各项活动。
（二）民主决策（考评分4分，自评分为4分） 1.民主决策制度的建立（考评分2分，自评分为2分） 同心村两委按照上级文件精神及要求及时成立领导小组，结合“为民服务五项制度”活动、“创新宁洱〃争创一流” 13
活动、“绿色宁洱四大工程”和“思想道德〃民主法治进万家”活动，充分借鉴学习实践活动的成功经验，确保民主决策具有指导性和可操作性，建立健全科学民主决策制度，实事求是地制定了具体的实施方案，作出活动总结，切实让群众当家作主参与到决策中来。建立民主决策制度有：
（1）农村党员和村民代表民主议事听证制度.（2）村民委员会议事制度 （3）党支部委员会议事制度 （4）发展党员制度 （5）三会一课制度 （6）发展党员公示制度
（7）农村无职党员设岗定责制度 （8）农村流动党员管理制度
2.执行民主决策情况（考评分2分，自评分为2分） 同心村两委在项目落实、制定规章制度、决策事务方面召开村两委班子会议，做到议事决策的科学化、民主化、发挥集体智慧，确保工作高效运转，结合四议两公开工作法，通过召开两委班子会集体讨论，同意后落实，认真执行民主决策各项制度开展工作。
（三）制度健全（考评分5分，自评分为5分） 1.勤政廉洁制度建设（考评分3分，自评分为3分） 切实加强廉政制度建设,是落实党要管党、从严治党方针的必然要求。村两委认真阅读《廉政读本》手册，结合创先争优活动、为民服务五项制度活动、“创新宁洱〃争创一流”活动的开展，进村入户，开展入户调查工作，每人走访农户不少于20户，为民服务五项制度活动中，组织挂钩我村人民勤务员深入到906户农户家中进行入户调查、了解民意。
各项制度健全，工作运转规范有序（考评分2分，自评分为2分）
同心村上墙了
（1）党支部工作职责 （2）党支部委员会议事制度 （3）三会一课制度 （4）发展党员制度 （5）发展党员公示制度 （6）农村党员服务点工作计划 （7）党员服务点工作职责
（8）农村无职党员设岗定责制度
（9）农村党员和村民代表民主议事听证制度 (10)农村流动党员管理制度 (11)党员权力 (12)党员义务 (13)党员纪律
(14)村民委员会议事制度 (15)村民代表主要职责
(16)普洱市党员干部现代远程教育终端接收站点设备操作规程、工作人员职责、学习制度、设备管理制度
(17)治保委员会主要职责 (18)调解委员会主要职责
（19）村党总支部书记、副书记工作职责
（20）村委会主任、副主任工作职责 等，做到按制度办理事务，规范开展工作。
三、能力建设（考评分15，自评分为15分）
（一）廉政高效（考评分7分，自评分为7分） 1.勤政廉洁、办事效率高（考评分3分，自评分为3分）
村两委会办公设臵情况：村党总支委办、村委会办和新农村指导员办（妇女主任办）三个办公室，一个调解会室和一个能容纳130多人的大会议室。同心村两委通过召开总支部大会、村民代表会、工作学习会、民主生活会、学习培训会等教育，让勤政成为责任意识，通过考核措施，让勤政成为村两委班子的政治素质，让勤政成为工作的自觉行为。平时面对群众的民政、户籍、证明工作积极为群众办理，承诺群众的事情如实做好。
2.干部能力提升。（考评分4分，自评分4分） 同心村两委班子按时参加县、乡各种会议、学习、培训，无请假、无迟到、无缺席记录。
（二）依法行政（考评分3分，自评分3分） 村两委班子行政行为规范、合法。积极为民服务，带动人民群众建设新农村。
（三）政令畅通（考评分5分，自评分5分） 1.贯彻乡党委、政府重大决策部署。（考评分3分，自评分3分）
村两委按时按质完成县、乡交给各项任务的同时，还会向上级领导部门提供一些处理问题的可行意见和建议，部门 17
得到了采纳。
2.办理乡党委、政府批办件和人大代表建议。（考评分2分，自评分2分）
在期限内，同心村两委及时办理乡党委、政府批办件和人大代表建议，做到按质按量完成工作任务。
四、作风建设（考评分20分，自评分为20分）
（一）优化环境（考评分5分，自评分为5分） 1.简化办事程序、提供优质服务（考评分2分，自评分为2分）
为切实提高办事效率，简化办事程序，同心村设立了农民服务站。对群众的需要解决的做到简单问题直接办、复杂问题协同办、原则问题请示办、突出问题督查办、遗留问题分类办，通过上门服务方式如进村民小组农户家中办理新农村合作医疗，变被动服务为主动服务，变群众“上访”为干部“下访”，做到党的政策宣传到户、群众意见听取到户、农业科技帮扶到户、扶贫济困慰问到户、民事纠纷调解到户、移风易俗教育到户。同时，同心村有明确的工作职责，为方便群众办事，公开了村两委班子的电话号码，保持24小时开 18
机。
2.建设便民服务窗口。（考评分2分，自评分2分） 同心村已挂牌便民服务站，耐心细致接待群众办理各项事务，为群众提供优质、快捷的服务。
3.建立首问首办责任制、特事特办制、服务承诺制、杜绝“三乱”问题。（考评分1分，自评分1分）
同心村建立健全首问首办责任制、特事特办制、服务承诺机制。严格按承诺办事，办事效率不断得到提高，做到承诺给群众办的事一定要办到，做不到的事情不承诺，树立有公信力的领导班子作风。
（二）转变作风（考评分10分，自评分10分） 1.整改问题，改进政风行风。（考评分2分，自评分2分）
同心村通过组织开展民主评议和民主测评活动，做到以评促纠、以评促改、以评促建、纠建并举；通过完善规章制度，推进政风行风长效机制建设；通过推行党员承诺制，树立人民公仆好形象，不断改进了政风行风，从思想作风、学习教育、会风文风、调查研究、群众工作、公务接待、严肃纪律、廉洁自律等方面不断提高政府的执行力和公信力，推 19
行节俭理政，加强廉政建设，提高政府的服务水平。
2.综治维稳工作有成效。（考评分4分，自评分4分） 同心村认真按照与同心乡党委、政府签订的《2010年度同心乡社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》的基本要求扎实开展工作。
3.落实为民服务五项制度。（考评分4分，自评分4分） 同心村辖29个村民小组，共选派县、乡、村人民勤务员挂钩到609户农户家中。活动中人民勤务员走入农户家中，了解农户的基本情况，与群众恳谈民情民意，发放民情联系卡906张。年初，面对严峻的旱情，各位勤务员按照“抗大旱、保民生、抓春耕、保发展”的要求，采取各种措施，积极投身到抗旱救灾工作中动员广大群众要积极进行生产生活自救，积极为群众解决实际困难。
（三）廉政建设。（考评分5分，自评分5分） 村两委班子无违法行为发生。同心村两委认真落实同心乡党委下发的反腐败领导体制和工作机制文件，认真执行四大纪律八项要求，遵守《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党纪律处分条例》，通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系， 20
把党风廉政建设与同心村经济社会建设和其他业务工作紧密结合，一起落实，一起检查，深入推动村干部廉洁自律工作。
五、特色加分（考评分20分，自评分为20分）
（一）“创先宁洱〃争创一流”活动宣传（考评分8分，自评分为8分）
1.信息《同心村民心桥顺利竣工》被普洱报、宁洱报采用登稿。
2.信息《同心村明确新的发展思路》、《同心村对村民小组长进行培训》被乡乡村数字网采用登稿。
（二）工作创新（考评分12分，自评分为12分） 1.同心村头道河村民小组被省授予“省级文明村”称号。 2.同心村亮山、坡脚、凤寨三个村民小组被县授予“县级文明村”称号。
中共同心村总支委员会 同心村民委员会
二〇一〇年十二月十日
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