响发〔2011〕51号
关于推进全县党务公开工作的意见
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步发展党内民主，保障党员的主体地位和民主权利，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》以及《中共中央办公厅印发的通知》等党内法规和文件要求，结合响水实际，现就推进全县党务公开工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，积极公开党内事务，规范党务公开运行机制，进一步发扬党内民主，加
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民主监督制度，畅通党组织与党员、群众的沟通渠道，提升各级党组织的科学决策能力，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力。促进经济又好又快发展、社会和谐稳定。到2011年底，实现具有响水特色的党务公开工作全覆盖，达到“五有四规范”要求，即有组织、有目录、有载体、有制度、有考核，内容规范、程序规范、形式规范、管理规范。
三、实施范围
县、镇（区）党（工）委，人大、政协党组；党委工作部门，设党组织的国家机关、人民团体、经济组织、文化组织；街道办，企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织和其他单位党的基层组织。
四、公开内容
（一）党的地方组织公开内容
1、党组织决议、决定及执行情况
（1）执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况； （2）本级党组织涉及改革发展稳定的重大决策及执行情况；
（3）党员、群众普遍关注的重点、热点、难点问题的决策和办理情况；
（4）重大突发性事件处置情况；
（5）围绕发展履行职责以及党员领导干部带头招引重大项目和挂钩服务园区、企业、项目等情况。
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公示、任用或选举结果，公开选拔、竞争上岗、干部考核奖惩，后备干部推荐程序、推荐预告、推荐办法、推荐结果；
（3）领导班子和领导干部年度考核：考核方案、考核预告、测评内容和方法、谈话范围、考核结果及运用情况；
（4）干部监督：执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部监督制度情况，调查审理党籍、党龄、参加工作时间以及历史遗留问题等情况。
5、党风廉政建设和作风建设情况
（1）落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”情况，党风廉政建设责任制检查考核和督促整改情况；
（2）贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行廉洁自律规定情况；
（3）推进惩治和预防腐败体系建设情况；
（4）落实党内监督制度，深入开展乡镇党代表监督、勤廉点述，执行“一把手”权力运行监督制约制度等情况；
（5）执行领导干部联系点、信访接待日、重点信访包案等制度情况，开展下访“金桥行动”、排查化解矛盾纠纷情况，拓宽联系群众渠道、帮助群众解决生产生活实际困难情况；
（6）查处违反党纪的党员干部情况。
（二）党的基层组织公开内容
基层党组织建设和党员分布情况，党务工作年度计划、重点任务目标及完成情况，党员领导干部履行党风廉政建设
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开的内容，都要在适当范围内以适当方式予以公开。主动公开指对本级党组织确定的，不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。依申请公开指对党员、群众提出申请要求公开的事项，经党组织研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开，属于不能公开的，书面告知申请人并说明理由。针对不同内容确定公开形式：适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、局域网、定期通报和党员活动室宣传栏等形式进行公开；适宜对全社会公开的可采取新闻发布、党务公开栏、网站、电子屏幕等形式进行公开。涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开；涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。
党务公开的程序。按照先党内、后党外的原则，实行常规工作定期公开，阶段工作动态公开，重点工作及时公开。具体程序为：
（一）编制目录。县委制定县、镇（区）党（工）委党务公开目录；县纪委、县委各工作部门以及县直各部门、省市属驻响各单位党组织结合实际制定党务公开目录；各镇（区）制定所属党的基层组织党务公开目录；其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定。党务公开目录应明确公开的内容、范围、方式和时限。
（二）实施公开。依照目录实施公开。如有目录外需要公开的事项，按下列程序进行：（1）提出方案。承担党
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县纪委，具体负责全县党务公开工作组织实施。各级党组织要明确专门机构、专人负责党务公开工作，保障党务公开工作常态化运行。
（二）加大宣传力度。各级党组织要加强对党务公开各项规定的学习，切实加大宣传力度，深化广大党员干部对推行党务公开的认识，提高党员群众参与党务公开的积极性。要充分利用广播、电视等新闻媒体和开办党务公开网站，设置宣传栏等形式，及时宣传报道党务公开的各项规定以及实践中好的做法，营造良好的舆论氛围，促进党务公开工作健康深入开展。
（三）加强制度建设。加快推进党务公开工作制度建设，建立和完善党委新闻发言人制度、党内重要情况通报制度、重大决策征求意见制度、党务公开信息反馈制度、党务公开检查考核制度等工作制度，积极探索党群民主议事会、党务公开评议会、党员代表听证会和党内监督理事会制度，使党务公开逐步纳入规范化和制度化轨道。
（四）明确工作职责。党务公开工作领导小组各成员单位既要积极发挥职能作用，对职责范围内的党务公开工作加强业务指导和监督检查，抓好落实；又要高度重视抓好本部门本单位的党务公开工作，带头制定党务公开各项规范，做好表率。各级党务公开工作领导小组及办公室要加强与县委党务公开工作领导小组办公室的工作联系，及时汇报反映工作动态。
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