太平乡上半年政法、综治平安、禁毒、维稳
等工作情况汇报
尊敬的各位领导：
大家好!感谢你们在百忙之中，莅临我乡检查指导工作，对你们的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。
我乡2012年上半年政法、综治、禁毒、国安、维稳暨平安建设等工作在县委、县政府的领导下，在上级政法委和综治部门的指导下，以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实市、县政法委会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，着力抓好“平安太平”建设，有效推进全乡社会管理综合治理工作，实现了发案少、秩序好、群众满意的目标。现将半年工作简要汇报如下：不当之处请批评指正。
一、基本情况
太平乡位于江口县西北部，地处国家级自然保护区梵净山腹地，距县城12公里，是梵净山东线旅游的必经之路。东与怒溪乡相交，南与双江镇接壤，西与闵孝镇、德旺乡相连，北与印江县、松桃县交界，全乡总面积360.1平方公里，辖7个村，1个居委会，146个村民组，4901户，180032人。是典型的一个少数民族聚居的贫困乡镇。乡内有中学1所（太平中学）共有师生1100余人。乡内设有综治工作中心1个，办公人员3人，综治工作站7个，配有7名综治工作站站长。由于梵净山、亚木沟等旅游景区开发，高速公路、高尔夫球场等项目建设居多，矛盾纠纷综错复杂。
二、加强组织领导，落实工作责任
（一）乡党委、政府将政法、社会管理综合治理、维稳、禁毒、防邪反邪及国家安全等工作纳入议事日程。定期召开 1
政法综治维稳专题工作会议，安排部署工作。年初，因人事变动，乡党委、政府及时调整充实了社会管理综合治理、维稳、人民调解、安置帮教等各个专项组领导机构，并完善了各项工作机制，明确责任，细化工作措施。
（二）乡党委、政府将政法综治维稳等工作纳入目标管理考核。年初，与7个村、3家企业、2所学校及各乡直机关单位签订了目标管理责任书。每月由乡综治办定期对各项工作进行督查，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务完成。
三、加大经费投入，保障工作开展
为确保各项工作顺利开展，乡党委、政府落实了工作经费预算，调整充实了政法工作人员1名，预算政法、社会管理综合治理、平安建设、维稳、禁毒、安全生产等专项的工作经费4万余元，为各项工作开展提供了资金保障。
四、强化工作措施，狠抓业务工作
（一）紧抓社会管理综合治理工作，确保社会和谐稳定。
1、建立健全社会治安防控网络。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼制、重在治本”的方针，大力开展农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。组建了治安巡逻队、联防队、联防小组，各村明确了1名治安信息、国家安全联络员，要求村民以户为主，组成户户联防小组，加强巡逻，并组织路边村民加强安全防范。
2、加强治安防范宣传。深入农村，向群众发放治安防范、法律、平安建设、禁毒等宣传资料800余份，提高村民治安防范意识，知晓平安建设的意义和重要性，关心社会治安，加强自我防范。宣传组工作人员多次深入学校、村寨，了解治安状况及成因，帮助村民提高安全防范能力。
3、加强流动人口、违法青少年、特殊人群的管理和刑释解教人员帮教转化工作。在流动人口管理方面，对流动人口全部实行建档登记、办理暂住证明。截止5月底共登记3732流入流出人口。今年，我们加大了对学校校园秩序和周边环境的治理力度，对1所中学、8所小学配备了法制副校长，各学校都建立了爱国主义教育基地和预防青少年违法犯罪活动基地，我乡先后组织综治办、司法所、派出所、安监站等有关部门负责同志在太平中学举办了法制、交通、爱国主义教育讲座，大力宣传《末成年人保护法》《预防青少年犯罪法》及有关交通法规和爱国主义知识，受到了广大师生的热烈欢迎。先后有1100多名中小学师生听了宣讲。对于违法青少年和两劳释解人员由辖区派出所专人管理，司法所负责帮教工作，在册的刑释解教人员57名，半年来无新增人员，社区矫正在册7人，新增2人。半年来加大了对8名精神病人的严加管控，防止有暴力倾向造成人员伤害。
4、大力开展禁毒工作。为了明确禁毒工作落到实处，全乡实行了重点管理，抓涉毒人员的戒毒和帮教。一是涉毒人员在册情况做到底数清情况明。近年来，我乡查处吸毒人员75人，共登记吸毒人员75人。现有登记在册吸毒人员75人，累计死亡6人，正在接受社区戒毒11人，社区康复11人。二是对涉毒人员实行建档管理。乡、各村委会对辖区内涉毒人员建立帮教档案，包括涉毒人员的帮教成员名单，帮教措施，帮教活动记录和帮教责任状。三是严格落实“四位一体”的帮控。按照家庭、村、乡、派出所“四位一体”的抓帮控的原则，对每个未被关押的吸毒人员都采取了帮控措施，落实包保人员。帮助他们从心理上摆脱对毒品的依赖，解决工作生活问题，净化周围环境，防止新生吸毒人员和减少复吸
现象的发生。四是充分开展了3.20禁毒宣传活动和5月初铲毒行动工作，充分反映毒品危害，努力营造全面知毒、防毒、拒毒、禁毒的社会氛围。在学校开展“远离毒品”法制课，以“珍爱生命，拒绝毒品”为主题的教育课，大力宣传毒品的种类、性能、危害及远离毒品的方法和知识。今年以来我乡无新增吸毒人员，无种植和制、贩毒品的违法行为发生，形成了人人拒毒，人人反毒的良好氛围。
5、深入开展治安重点地区和突出治安问题排查整治。强力打击“两抢一盗”的违法行为，深入开展“校园及周边治安环境整治”、“打非专项整治”“打击破坏、盗窃电力通信设施”等专项行动。有效排查了各种治安隐患问题，有力的遏制了各类违法犯罪活动。今年以来我乡打击“两抢一盗”行为1起，目前全乡治安形势始终保持平稳、可控状态，公众安全感和满意度得到增强。
6、深入开展打击邪教组织活动。做法和措施：
1、乡、村两级分别成立了领导小组及其办事机构，备有专人负责。目前共有8个领导小组，15六个联络员，切实加强了反邪教工作的组织，做到了农村反邪教工作有领导、有人抓、抓的好。
2、全乡登记在册邪教人员6名，完全脱离6人。通过组织人员，深入第一线，深入到群众中调查，采取明查暗访，认真仔细的了解社情民意，及时掌握宗教动态。
3、积极配合各有关部门，严厉打击邪教组织活动，以“突出什么问题，解决什么问题”的工作方式，在工作中对出现的问题，及时依法查处和依法整治，出现疑难复杂的问题及时向单位领导汇报。共同协商妥当解决，防止事态激化，铲除邪教根源。
4、有境外传教人员到本地传教，或者有大的宗教组织活动和本地信教人员到外地学习时，信息人员要以时掌握对信教
群众的活动情况。
5、认真组织动员全乡干部群众，积极与邪教组织作斗争，齐心协力搞好反邪教工作。目前我乡邪教人员已经全部脱邪，无新的邪教人员增加。
7、深入巩固平安创建工作。按平安建设规划，2012年完成平安单位、平安和谐五区等各项建设。4月底，我乡在2011年平安创建的基础上对景区、工区等区域加大了建设资金和力度。5月份就在五个村规划平安建设园地，积极布置平安家庭、平安村寨建设标准，辖区各单位、各部门积极参与平安创建，真正形成齐抓共管的格局；调整充实了平安领导小组，制定了平安建设实施方案，进一步明确了指导思想和目标任务，将具体目标和任务进行了分解，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥各自的职能作用，深入开展“平安文明单位”、“平安文明景区”“平安文明村”、“平安文明校园”、“平安文明家庭”建设，确保了平安创建工作扎实有序的开展。
（二）紧抓信访维稳工作，落实人性化措施。
1、强化信息工作。政法综治职能部门及时收集涉及社会稳定的各类信息，并及时上报，为防范和妥善化解不稳定因素提供了重要参考依据，掌握维护稳定工作的主导权。
2、全力排查排查矛盾纠纷隐患，狠抓排查调处工作。有针对性的对重点人群组织开展矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查化解，对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行地毯式的排查，全面充分掌握社会动态，我乡共排查矛盾纠纷48起，调处化解47起（村级调解39起），调处率达98%。
3、建立健全预防和处置群体性事件责任制。设立信访接待窗口，实行专人接访、领导接待人接访。通过动之以情、晓之以理、言之以法、明之利弊的说理教育。对群众提出相关
问题进行答复，使矛盾纠纷的处理得到有序推进。半年以来，我乡接待和处理人民群众来信来访13件，办结11起，办结率97%，未发生因处置不及时而影响社会稳定的越级上访和重大群体性事件，实现了“小纠纷不出组，大纠纷不出村，重大纠纷不出乡”的目标。
（三）严打工作不动摇，确保社会长治久安。
半年以来，我乡政法、公安机关针对治安形势较为复杂的地方，集中力量对“两抢一盗”犯罪行为进行严厉的打击和整治，期间共发生刑事案件0起，治安案件34起，均立案告破。通过对矿区民用爆破物品以及全乡项目建设清查整顿，为了加强对安全生产和危险爆炸物品的管理，乡派出所完善了各项规章制度，更新了登记台账并每月检查一次，深入矿山一线排查督导，及时发现隐患，堵塞漏洞，保证各个环节不出问题。对全乡中小学校及周边治安环境进行专项整治，有效维护了我乡社会的稳定和谐。
（四）加强法律宣传教育，提高干群法律素质。
1、开展“法制宣传”活动。按照县综治办的统一安排，精心组织，周密部署，利用赶场天（3.20、5.28）大力开展“法制宣传”系列活动，在法制宣传日活动中，发放禁毒、平安建设等宣传资料600余份。
2、开展反邪教警示教育宣传活动。我乡对7个行政村参与邪教组织情况进行了认真彻底的摸排，对重点村进行了严密的布控和突击整顿，特别是对梵净山村、云舍村进行了重点管控和打击，共发放反邪教警示教育读本90余册，发放反邪教宣传资料250余份。
五、存在的问题
半年以来，我乡的政法、综治、维稳、禁毒等工作，在
上级的正确领导和各级各部门的共同努力下，取得了明显的成效，实现了社会治安秩序进一步好转、公众安全感进一步增强、社会治安和谐稳定。但是与上级的要求和人民群众期望相比较，还有相当的差距。
六、下步工作打算
1、加大对毒品违法犯罪的打击力度，积极开展禁毒宣传教育，提高全民的禁毒意识，落实帮教措施，有效遏制新吸毒人员的滋生；
2、严厉打击“法轮功”“门徒会”等邪教组织活动；
3、进一步强化矛盾纠纷排查调处工作，完善各种突发性预案，努力维护全县的政治稳定；
4、采取更加有力的措施，抓好涉法涉诉非正常上访工作；
5、进一步加强对校园周边环境经营秩序、交通秩序以及娱乐场所的长期整治；
6、注重流动人口管理。认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序；
7、深入扎实地推进平安创建工作，确保在2012年保质保量的完成全乡平安创建各项工作目标和任务。我们将不断总结经验，自查差距，改进工作，圆满完成上级赋予的各项任务，为我乡社会经济各项事业的发展作出新的贡献。
谢谢大家！
太平乡政法委2012年6月13日
