2011年全市刑侦工作要点
2011年，全市刑侦部门要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省公安局长会议精神，紧紧围绕“三项重点工作”和“三项建设”，抓住“强化主业、以打开路、以打促稳”这条主线，继续深化改革创新，切实打好“合成战、科技战、信息战、证据战”，全面提高依法打击能力和执法办案水平，切实维护“十二五”开局之年的全市社会治安大局稳定，不断增强人民群众安全感和满意度，以优异成绩迎接建党90周年。
一、坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各类刑事犯罪 全市刑侦部门要坚持严打方针不动摇，紧紧抓住人民群众反映强烈、深恶痛绝的各种犯罪活动，以“2011春季攻势”为契机，持续不断地开展专项打击和集中整治行动。（全年的打处指标。）
（一）深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持“打早打小，露头就打”原则，强力打击重点行业和领域暴力垄断、敲诈勒索等黑恶犯罪、强力打击农村黑恶势力犯罪，强力打击群众反映强烈的黑恶犯罪。一是建立涉黑涉恶线索摸排长效机制，从刑事案件、治安案件、信访案件、群众举报线索中反复梳理、查找涉黑涉恶线索；二是开展深度经营，对已经掌握的黑恶线索要全方位搜集获取、固定证据，深挖保护伞，做到除恶务尽；三是随时掌控治安动态，增强黑恶意识，在侦办的恶势力案件中注意发现涉黑苗头，以此扩大打黑成果。全市全年起诉恶势力团伙成员总量要达
1 到*人，其中其***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；上级公安机关交办线索办结率达到100%。
（二）继续坚持“命案必破”思想不动摇。多渠道、多途径开展命案侦查，努力实现“破案率高、办案质量高、发案数低”的“两高一低”的工作目标。对新发生的命案，要即发即破，力争实现全市命案现案破案率达到100%；全力攻坚命案积案，力争实现每县区侦破命案积案1起、破案总比值达到120%以上；强力推进命案逃犯的抓捕工作，市局将确定命案督逋逃犯，每抓获一名奖励人民币两万元；及时全面做好两个系统的录入工作，创新、拓展破案途径，提高破案效能。
（三）严厉打击“两抢一盗”多发性侵财犯罪。积极创新机制、创新打法，重点打击“跨区域性、团伙性、系列性”侵财犯罪。对重大、系列案件，刑侦支队要牵头组织力量展开侦破，要深入县区、派出所等基层部门指导并参与实战；各县区刑侦大队要设置打击侵财犯罪专业队，强化打击职能。市、县（区）要继续强化情报研判机构作用，加强对案件规律特点的分析研究，及时研判，准确发布预警信息，制定并采取灵活多样的打击行动；两级刑侦技术部门要加强多发性侵财案件现场勘察工作，做到每案必勘，小案带大案，个案带串案；充分发挥 “跨区域办案协作机制” 在打击多发性侵财犯罪中的重要作用，大幅度提高此类案件的破案率。进而增强百姓安全感，提高群众满意度。
（四）大力开展“追逃”工作。以落实全警追逃岗位责任制、
2 户籍地追逃责任制、信息质量责任制为抓手，充分调动全市各级公安机关全警追逃的积极性，进一步明确任务，强化措施，落实责任，对各类逃犯指标进行量化分解，全市抓获各类历年逃犯的总量要达到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警种支队*名；全抓获各类历月逃犯总量要达到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警种支队*人。特别要加强对公安部、省公安厅重点督捕逃犯的缉捕工作，推动全警追逃工作新突破。充分利用各警种情报信息和社会信息，不断拓展追逃渠道、创新追逃机制，切实提升我市的追逃能力。
（五）积极做好刑侦缉毒工作。2011年全市刑侦禁毒工作要按照“破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒品”的总体目标，不断强化专业队伍建设，积极物建毒品犯罪专案特情，多途径、多渠道获取毒品犯罪线索，完善情报体系；加强与其他警种和部门之间协作配合，扩大线索来源，不断提高刑侦部门打击毒品犯罪的能力和实效。具体措施是：全市全年打击处理涉毒人员总量要达到*人，其中其兴***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；缴获毒品总量要达到*克，其中***局*克，***局*克，***局*克、***局*克；破获涉毒案件50起，其中***局*起，***局*起，***局*起、***局*起。
二、打好“合成战、信息战、科技战、证据战”，进一步提高侦查水平和办案水平
（一）建立完善“跨警种、跨地区、跨部门”合成作战机制。建立完善刑侦、刑事技术、技侦、网侦“四位一体”，同步上案，合力攻坚工作机制，充分调动各警种参与破案的积极性。紧紧抓住区域警务合作机制建立的契机，以信息化手段提升刑侦区域协作水平，完善日常协作机制，进一步增强打击犯罪整体合力。建立完善与银行、工信、民政、妇联等部门合作机制，提高打击防范电信诈骗和拐卖儿童妇女等犯罪的效率。
（二）全面推进信息化深度应用和规模应用。一是充分运用全市公安信息化建设成果，进一步推进“大情报”系统建设，依托警务信息综合应用平台、情报信息研判平台、警用地理信息平台系统、盘锦警网的网络信息优势，提升网上作战技战法的应用能力，为实战服务。二是切实加强情报信息专业队伍建设，加大培训、交流、练兵工作力度，努力培育更多的情报信息研判、“网上作战”专家能手，提高研判水平。三是快速提升情报信息导侦的意识，不断强化情报信息的普及应用、高端应用特别是实战应用，全面提高准确预警和精确打击能力；建立和完善刑侦信息化建设与应用工作制度、规范，加强刑侦情报信息管理和应用工作考核，全面提升全市刑侦信息化建设与应用水平。四是加强指纹及信息采集应用工作，做到应采（治安处罚以上）必采，强力提高现场指纹、十指纹的采集录入、比对应用工作，继续不断提高跨省指纹的协查比对工作，切实充分发挥现有的信息采集室作用，进一步深化各类基础信息的采集、录入和管理工作，继续
4 实行对十指指纹、现场指纹、跨省协查进行考核。五是加强警务信息综合应用平台信息质量监督检查工作，加强警务信息综合应用平台信息质量，录入信息合格率要达到100%。将采取自动与人工相结合的方式进行严格考核。六是加强刑侦信息化基础建设。
（三）大力加强刑事科学技术工作。进一步加大投入，壮大队伍，改善装备，建设强大的刑事科学技术工作，努力实现“三个必须”的目标。强力推进“刑事技术信息化”工作，逐步实现“现场勘验信息系统”深度应用，充分发挥精确打击的作用。加速DNA工作站建设，积极推进DNA实验室等级评定，实现积留及新增血样DNA检验入库率100％，现场生物物证提取率50％、作用率40％的目标。大力推进微量物证、视频侦查、电子物证等新技术的应用。2011年支队将落实警犬基地建设，填补我市刑侦警犬工作的空白，拓宽刑事案件的破案途径。
（四）深入加强刑事执法规范化建设。深入推进公正、廉洁、规范执法，进一步完善网上办理刑事案件工作，切实解决立案不实、办案不规范问题，加强执法监督，确保办案质量，不断提高刑事执法公信力。始终坚持立案与破案并重,破大案与破小案并重，打击与防范并重，破案与追逃追赃并重，切实维护群众切身利益。积极侦办刑侦信访案件，努力化解矛盾，最大限度减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。
三、加强刑侦队伍建设，全面提高队伍综合素质和实战本领
（一）加强各级刑侦部门党组织建设。充分发挥党员的先锋模范作用，改进和加强思想政治工作。大力培育刑警核心价值体系，弘扬辽宁公安精神和辽宁刑警的优良作风，维护刑警的权益，充分调动民警的积极性，关心、关爱民警的工作、学习、生活，使民警满怀激情的投入到工作中。
（二）强化刑侦业务培训和专业队伍建设。坚持实施“人才强侦战略”，牢固树立长远打算、增强后劲、科学发展理念，克服“重干轻学”倾向，高度重视人员培训和人才培养。强化侦破命案、打击“两抢一盗”、执法办案、刑事技术、刑侦信息化等各类专业培训，全面开展岗位技能学习练兵，不断提高专业素质，注重各级刑侦部门犯罪现场指挥、情报信息研判、侦查手段运用、刑事技术应用、规范执法办案等各方面专业人才的培养教育和选拔，努力发现和培养后备人才，建立多专业、多层次的专家队伍和专业力量，有目的的培养、发现、树立一批典型人物，打造评选一批破案能手、抓逃能手、打黑能手、网上作战能手，有效实施“典型引路”战略，努力提高全市刑侦队伍的专业化水平。
（三）加大从优待警力度。科学使用警力，合理安排民警的工作与休息，组织、落实好民警年休假和体检，有效舒缓民警的身心压力。增加、补充刑侦警力（目前，全市警力*人，其中刑侦警力*人，占全市警力的*，远低于公安部要求刑侦警力比例达到*的标准），有效缓解刑侦警力不足导致的民警普遍加班、加点、超时、超量工作的状况；提高刑侦部门职级（目前全省其他*个
6 市刑侦支队已都是正处级，只有我市刑侦支队仍为副处级，在一定程度上制约了相关刑侦业务的开展）、增加刑侦民警领导、非领导指数、提高刑侦民警补贴等待遇，真正体现从优待警，最大限度地激发刑侦队伍的向心力、凝聚力、战斗力，为我市刑侦工作长远发展奠定基础。
（四）加强调查研究工作。结合打击犯罪新形势、新任务和刑事犯罪新情况、新特点，紧紧围绕“打击突出犯罪”、“打击犯罪新理念”、“打击犯罪新机制”、“信息化建设”等事关刑侦工作全局性、前瞻性、紧迫性等问题深入开展调研活动，为解决人民群众最关心的“热点、难点、重点”问题，推动全市刑侦工作新发展，提出可行性对策。
（五）加强内外宣传报道工作。
着力加强打击刑事犯罪宣传工作，加强宣传队伍建设、提升宣传工作水平、加大内外宣传力度，宣传典型人物、先进群体、先进事迹和典型案件，增强打击刑事犯罪工作的透明度，赢得人民群众和社会各界的支持，有效鼓舞、弘扬正气、打击、震慑违法犯罪。
（六）坚持责任落实，狠抓督导检查。采取分解任务，落实责任，加强督导等措施，确保刑侦工作扎实开展、任务全面完成、目标圆满实现。
