关于加强新时期组织部门自身建设的思考
组织部门作为党的重要职能部门，担负着管干部、管党员和管人才的重要职责，是党员之家、干部之家和人才之家。加强组织部门自身建设是一个永恒的课题，从近年来开展的“树公道正派”活动、“双强”岗位练兵等一系列活动，我县从未间断过加强组织部门自身的建设。2007年党的十七大再次对加强组织部门自身建设提出了新要求，并在全国组织系统实施了“讲党性、重品行、作表率”活动，将组织部门自身建设推向了新的高潮。为更加深入地贯彻落实党的十七大精神，进一步推进组织部门自身建设和组织工作的改革创新，水城县委组织部结合深入学习实践科学发展观活动、“万名组织部长下基层”活动，采取集中研讨、召开座谈会、深入走访寻生问计、发放征求意见表、设立QQ论坛、开展“我为组织工作创新献一策”征文等形式多样的调研活动，对如何加强组织部门自身建设达成了共识。
一、当前组织部门自身建设的具体内容
组织部门自身建设是组织工作的基础，组织部门自身建设创新是组织工作创新的前提，它是一项包罗广泛的内容，具体包括以下几项内容：
1.1 思想建设。思想建设是组织部门自身建设的首要内容，主要包含组工干部队伍理论素养和思想水平、政治方向和政治立场、政治品德和道德品质等方面的内容。具体标准就是要做到时刻保持头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致，自觉做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。
1.2 队伍建设。队伍建设是组织部门自身建设的重点内容，主要包含组工干部综合业务能力、处理复杂局势能力、辨别是非能力、服务基层和群众能力、具体工作的实践和执行能力等方面的内容，具体标准是能熟练掌握和把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手；能基本了解现代科技、市场经济、法律等基本知识，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力，有较强的改革、开拓和创新意识。
1.3 部风建设。部风建设是组织部门自身建设的核心内容，主要包括组工干部的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面的内容，具体标准是自觉坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，善于发现问题；自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，切实为广大党员、干部和知识分子服务；自觉坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气。
1.4 廉政建设。廉政建设是组织部门在人民群众中树立新形象的关键，主要包含组工干部廉洁自律、勤政廉政环境、廉政文化、廉政制度等方面的内容，具体标准是要时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消极因素的影响，在工作中坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，带头执行廉洁自律的各项规定。
1.5 制度建设。制度建设是实现组织部门自身建设不断创新的主要措施和手段，主要包含制度的建设和创新、执行和落实等方面的内容，具体标准是以“管好、管活、实用”为原则，以管出实效为目的，坚持继承与创新并重、建设与落实并重、法制与人治并重。
1.6设施建设。设施建设是组织部门自身建设的基础，主要包括硬件设施建设和软件设施建设两个方面的内容，具体标准是按照“高效、快捷、便利”的要求，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”目标。
1.7 文化建设。文化建设是组织部门自身建设的灵魂，主要包含思想文化、行为文化、制度文化、环境文化、团队文化、服务文化、精神文化等诸多方面的内容，具体标准是按照“内求团结、外树形象”的要求，全面丰富组织部门工作精神、价值观念和制度内涵，形成优良传统、优秀品质、良好作风营造有利于组工干部个人健康向上、同事间团结协作、部门间良好和谐的组工文化。
1.8 环境建设。环境建设是组织部门自身建设的外在表现，即视觉上的第一感观，主要包含环境卫生状况、人的精神面貌状况、每一个角落的整体布局状况等方面的内容，具体标准可用七个字来进行概括：即“人”要精神，“物”要整洁，“行”要端正，“语”要规范，“德”要遵守，“业”要精通，“事”要认真。
二、当前加强组织部门自身建设的目标要求
组织部门自身建设是一个永恒的主题、是一项系统的、艰巨的，需长期抓、经常抓的工程。因此，组织部门自身建设的具体内容和具体要求并不是一成不变的，而应是随时代的进步、工作大局和工作重点的变化而变化的，我们在讨论中，对水城县组织部门自身建设要达到什么样的一个目标，达成了以下几个方面的共识。
2.1 在加强组织部门改革创新上有新观念。党的十七大全面总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验，对推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。要全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神强自身建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点强作风建设，以健全民主集中制为重点强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要达到这一目和要求，没有大局意识和创新精神不行，没有科学的方法和求实的作风也不行。所有这些，都要求组织部门必须进一步强自身建设，不断增强组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，更牢固地立大局观念，把组织工作大局观作为应该和必须确立的第一观念，进一步提升组织部门的工作水平和工作效率，紧紧围绕党的中心工作和大局工作来定位组织工作的方向，自觉按照党委的中心任务和大局要求来究部署工作，以更加宽阔的视野、更主动的姿态，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。
2.2 在组织部门自身建设重点上有新定位。构建社会主义和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证，既给组织工作提供了难得的历史机遇，也对组织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找自己的定位，开阔自己的思路，拓宽自己的领域，发挥自己的作用。组织部门自身建设要在指导思想上与和谐社会建设相一致，进一步立以人为本的理念，并以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度；要在工作目上与和谐社会建设相协调，切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用，以党内和谐促进社会和谐，把为经济又好又快发展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目和方向；要在工作部署上与和谐社会建设相呼应，使组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等，都自觉地顺应和谐社会建设的要求，努力把领导班子和干部队伍建设成为构建和谐社会的组织者，把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗垒，把党员队伍建设成为构建和谐社会的先锋模范，把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之，要准确把握组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用，以更宽广的视野服务于构建和谐社会的大局。
2.3 在组织部门自身科学发展上有新举措。科学发展观，第一要义是发展，心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，本方法是统筹兼顾。科学发展观在本质上要求我们要善于改变以往组织工作中不合时宜的做法，按照与时俱进的要求，切实实现“四个转变”，即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变，在思维方式上实现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由管理型向服务型转变，在领导方式上实现由意志型向科学型转变。组织部门自身建设是组织部门和组工干部工作精神、价值观念、制度内涵、道德规范的集中反，也是组工干部形象和质的综合体现。
2.4 在树立组织部门的新形象上有新提高。
2.5 在组织部门自身效能建设上有新突破。
三、水城县组织部门自身建设的基本成效及经验
近年来，县委组织部按中央及省、市委组织部要求，扎实开展了“树组工干部公道正派”形象、先进性教育、机关作风教育整顿、“双强”岗位练兵、“讲党性、重品行、作表率”、“组织部长下基层”、深入学习实践科学发展观等一系列活动，组织部门自身建设不断得到加强，先后被评为中组部信息先进单位；全省农村党员干部现代远程教育试点工作先进集体、全省“春晖行动”贡献奖、全县精神文明建设工作先进单位、文明单位；全市关心一下代工作先进集体、老干部工作先进集体、远程教育工作先进集体、信息宣传工作先进集体、文明单位；2006年以来连续获县级目标管理考核二等奖、农村党建扶贫工作先进集体、远程教育工作先进集体。经过讨论和总结，主要有以下几个方面的经验和启示。
2.1 坚持科技强部是基础。切实将“三网”建设与组织工作效能建、党员电化教育等结合起来，进一步整合人力、物力和财力等各项资源，投入资金15万元，建成涉密机房1个，配置涉密计算机3台、服务器2台，接通了省委组织部内网，围绕“实用”原则，建成了县委组织部专网，并积极与县机要局协调开通了商密网，安装了公文传输系统，实现了网上互换文件，逐步推进了无纸化办公；建成了组织部内部局域网，启动了组织部国际互联网党建网站建设，并依托“三网”建设“三库”，逐步实现了“微机化、自动化、网络化、现代化”目标，组织工作效率得到全面提高，“三网”建设成果得到有效转化，共利用党员信息库为部内和各单位提供党龄等方面的查询服务1000余次，充分利用干部信息库为各单位提供干部档案查询服务800余次，充分利用内部网络为组工干部提供信息查询、学习等方面服务500余次。
2.2 坚持从严治部是根本。结合深入学习实践科学发展观活动，对组织部门现行规章制度进行集中清理，扎实做好规章制度的废改立工作，进一步完善组织部制度48个，修改完善了《水城县组工干部十要十不要行为规范》，进一步在组织工作中引入标准化建设和精细化管理理念，扎实推进组织工作的科学化、规范化和制度化，建立健全干部交流和谈话长效机制，定期召开领导干部座谈会，每年开展干部交心谈心活动1次以上，谈话1次以上。严格执行“上班签到制”，定时考勤，每月在公开栏公布一次，每年在职工大会上再汇总公布一次，同时兑现奖惩；严格落实“部长查岗制”，部领导轮流值周，对有上班代签、随意脱岗、窜岗等行为者予以处罚；全面实行“考勤责任制”，从部长、分管部长到各科室负责人，自上而下层层监督，自下而上层层负责；深入推进“首问责任制”，无论接听电话或接待来访，要求热情相待，尽力解答和帮助。
2.3 坚持关爱聚部是关键。建立健全“党内关爱”机制，注重对组工干部从心理、健康、教育成长等全方面实施关怀，切实为组工干部解决工作、生活上的后顾之忧，充分发挥每一个组工干部的主体地位，将工作重心从过去单调地抓组工干部管理转变到强化教育管理与服务并重上来，努力为组工干部的学习、工作、生活和成才进步创良好的条件，使每个组工干部“平时有人问，困难有人帮，生病有人探”，进一步增强部内凝聚力和亲和力。
2.4 坚持服务树部是核心。严格执行首问责任制度、限时办结制等制度，全面推行党务公开，认真制定了组织部门办事服务流程图、工作人员告示栏、胸牌、桌签等方便群众办事的标志，做到一张笑脸、一杯热茶、一句热情的问候话、一个满意的答复，让办事群众满怀希望而来，称心满意而归，切实将组织部门可亲、可敬、可信、可靠的形象树立在人民群众心中。今年以来，深入开展了服务基层“大实践”活动，围绕“树立新形象，实现两满意”主题，由县委组织部带头开展组工干部“结对帮扶”实践活动，每季度开展一次组工干部实践课，每名组工干部必须每季度到结对帮扶的农户家中开展交心谈心，了解民情民意。如在对扶贫点的“1+1”帮扶中，全体干部职工深入到点上，详细了解帮扶对象的具体困难，力所能及地帮助他们；在“访民月”活动中，部内各科室负责人及副科级以上领导参加，共走访8个乡镇、5个村、5个企业和35户农户，解决实际困难10余个；在“组织部长下基层”活动中，共42名组工干部参加，建立乡镇联系点33个，县直部门联系点74个，企业联系点6个；切实将深入学习实践科学发展观活动与“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来，严格贯彻执行组工干部“十严禁”纪律要求，积极带头践行科学发展观。
2.5 坚持素质立部是手段。开设“周末大课堂”，在全县组织系统开展“大学教”活动，针对组织工作应知应会内容、组工干部的基本纪律要求和基本道德素质要求，采取举办业务培训班、集中研讨、网上在线学习等形式，开展党章、党纪党规、组工业务、思想道德以及人文、法律、经济、科技、管理等专题培训的方式，全面提高级开干部执行力。着力完善部机关学习制度以及述学、评学、考学等制度，努力实现部机关学习的经常化和长期化，每次学习要做到“四个一”，即制定1个学习方案，开展1次专题讨论，拟交1份发言提纲，撰写1篇心得体会。深入开展组工干部“大练兵”活动，针对各单位组工干部能力建设中存在的差距和不足，全面开展组工干部岗位“大练兵”活动，采取情景模拟、现场测试、履历分析、案例分析、实地调研、研究制定问题解决方案等形式，组织开展演讲比赛、考察材料撰写、谈话与说服、典型总结、缺点描述、公文写作等岗位练兵活动。
2.6 坚持文化兴部是灵魂。着力加强精神文明建设，切实发挥部机关支部、工会等组织作用，丰富部内各类文体活动，着力培养部内每个组工干部集体主义、集体荣誉思想。深入开展社会主义荣辱观教育和组工干部学雷锋活动，着力培养部内每个组工干部团结友爱、知心同德、互助互爱的道德风尚。每周由办公室或工会牵头，组织开展棋牌、球类、诵读等各类竞技娱乐活动，共开展棋牌活动1次，知识竞赛1次，读书活动1次，营造了一个团结、和谐、活跃的工作环境，进一步陶冶了组工干部积极健康的情操。
四、当前水城县组织部门自身建设存在的问题及原因分析
近年来，水城县委组织部始终围绕服务全县经济社会科学发展这一核心任务，以加强组织部门执行力建设为主线，以锤造组织部门优良作风为抓手，以提高组织部门效能为目标，积极探索加强组织部门自身建设的新思路、新方法和新途径，取得了一定的成绩，但也存着一些不足和差距。
3.1 组织部门思想观念与新时期的新任务还存在一定差距。主要体现在有些组工干部全局观念不够，缺乏战略思维，在工作中想问题、做决定，往往只盯住眼前，不能够正确处理局部与全局的关系。同时，由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性要求较高，导致组工干部的创新意识不强，思想相对封闭，惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，缺乏一种创新的思维，对一些长期困扰组织工作的问题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单
一、领导干部监督不力等问题不能有效地解决。另一方面，在推进组织工作中还存在就班子抓班子、就基层组织建设抓组织建设、就人才抓人才的现象，缺乏一定的资源整合意识；一些组工干部对如何降低组织工作成本，如何做到以较少的投入产生大的效益，如何提高组织工作的社会效益等问题考虑不够，缺乏“成本”、“效能”意识。
3.2 组工干部整体素质还不完全适应组织工作创新的要求。主要体现在一些组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，学市场经济理论、法律法规和先进科技等相关专业知识的自觉性和积极性还不够高。同时，由于组织部门平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。不少组工干部没有参过系统的业务培训，知识能力已严重“透支”。另一方面，对基层组工干部的教育管理难度较大，各乡镇、各部门政工人员政治理论教育培训主要是参加本乡镇、单位开展的各类集中学习，未参加各级组织的专题教育培训，在业务培训方面，多是通过老新帮带的形式进行，或自行根据工作需要与邻近单位政工人员交流学习，业务水平有待进一步提高，有请人帮做业务的现象。近两年来，我县虽然每年举办一定期数党务干部培训班，但由于力量有限，培训范围小，培训时间短，培训内容不够系统，无法达到满意效果。
3.3组织部门内部制度建设与组织工作的科学发展还有差距。主要表现在自身建设缺少纵向指导、检查，一些规章制度不够健全和完善，且执行不够到位，加强组织部门自身建设与全面推进组织工作改革创新的统筹力度不够，在一定程度上还存在着对工作强调得多，对队伍的培养抓得不够的现象，不同程度地存在着重使用、轻培养的现象，特别是对基层组工干部缺乏激励措施，一些基层组工干部进城办业务差旅费报销难，有自掏腰包贴钱办业务的现象，给基层组工人员造成了厌战心理，影响了工作积极性。
3.4 组织部门的服务水平与被服务对象的具体要求还有差距。主要体现在两个方面，一方面对基层工作指导不够，特别是对边远乡镇业务指导不够，平时的深入基层都是在离城较近的周边乡镇，深入村级指导的次数也相对较少。另一方面，对群众的服务不够，平时为群众办实事、解难事仅仅停留在捐款慰问、交心谈心上，对协调发展项目方面还做得不够。
五、进一步加强组织部门自身建设的对策思路
加强组织部门自身建设，要切实按照“对己清正、对人公正、对内严、对外平等”的要求，以全面建设“党性坚强、作风纯正、工作出色”的组织部门为目标，不断改进工作方式方法，全方位培养和激发组工干部强烈的改革精神、坚定的政治立场、较高的思想水平、坚实的理论基础、丰富的业务知识、务实的工作作风和旺盛的工作热情，更好地为实现全县改革开放和经济建设提供组织保证和人才支持。经过调研和讨论，就如何立足水城实际加强组织部门自身建设达成了以下几个方面的共识。
4.1 以“大学教”不载体，强化干部思想政治建设。着力整合“周末大课堂”、县委组织部门内部网站、组织工作 QQ讨论群等载体，进一步丰富组工干部教育培训渠道，创新培训方式，经常性、长期性地深入开展组工干部“大学教”活动，着重加强对组工干部的理想信念、职业道德、反腐倡廉、心理健康等教育，并建立完善组工干部思想教育引导机制，使组工干部始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性，切实增强每个组工干部践行公道正派要求的自觉性、主动性和坚定性，自觉做到不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力。
4.2 以“大练兵”为载体，强化组工干部能力建设。针对各单位组工干部能力建设中存在的差距和不足，采取灵活多样的形式办好“业务课堂”，深入开展组工干部岗位“大练兵”活动，每季度开展一次组工干部实践课，广泛深入到结对帮扶的农户家中开展交心谈心，了解民情民意，开展调研，增强实践能力。全面推进“学习型部门”创建活动，有效促进组工干部轮岗交流锻炼的落实，定期选派组工干部到信访部门挂职锻炼，逐步建立和完善体现科学发展观的组工干部考核评价办法，全面构建让组工干部“人尽其才”的良好机制，全方位提升组工干部的学习思考能力、业务能力、思想政治工作能力、创新能力、知人善任的能力和自我控制的能力。
4.3 以“大访民”为载体，强化组织部门作风建设。以保护党同人民群众的血肉联系为重点，着力整合“万组组织部门下基层”活动载体，全面深化“讲党性、重品行、作表率”活动，经常性地开展组织部门“大访民”活动，每季度定期开展1次访民活动，着力在组织部门建立组工干部与群众谈心交友制度，提倡组工干部与人民群众结穷亲、交民友，全面构建组工干部党性修养和作风养成机制，多渠道培养组织部门和组工干部团结协作、顾全大局的作风，注重实效、真抓实干的作风，牢记宗旨、服务群众的作风，公道正派、廉洁献公的作风，勤学善思、精益求精的作风，使组织部门和组工干部努力做到党性最强、作风最好、工作最优、业务最精。
4.4 以“大关怀”为载体，强化干部成长环境建设。坚持用“事业留人、感情留人、待遇留人”的原则，努力为组工干部的学习、工作、生活和成长进步创造良好的条件，切实从政治上引导、生活上照顾、身体上关心、情感上慰藉，注重营造一个团结紧、严肃活泼、充满活力的成长环境。 一要着力实施“心理关怀”。坚持部领导与科室负责人、科室负责人与科室人员定期谈话，听取意见建议，随时掌握组工干部思想动态，帮助组工干部化解心理压力。二要着力实施“健康关怀”。注重引导组工干部立“健康第一”的观念，定期组织组工干部进行健康体检，对生病住院的职工及时走访探望。三要着力实施“人文关怀”。在节假日、干部生日、部内人员父母过世或发生其他重大家庭变故时，及时走访慰问；在干部遇到困难时，及时进行帮扶，使组工干部能切实感受到组织的关怀和温暖，努力解除其后顾之忧。四要着力实施“成长关怀”。健全和完善组工干部培养机制，保证成熟的组工干部能够及时提拔和重用，加快组织部门自身的新陈代谢。
4.5以“大娱教”为载体，强化组织部门文化建设。坚持娱教结合原则，注重寓教于乐、寓娱于教，着力建立健全组织部门文化建设制度，加大经费投入，全面加强组工文化体育基础设施建设，完善组织部党支部、工会等群团组织建设，进一步丰富组工文化载体，保持文化体育活动的经常性和多性，定期深入开展参观学习、体育竞赛、才艺表演等丰富多彩、健康向上的文体活动，挖掘每一个组工干部潜能，激发活力，不断提高团队的凝聚力和个体的内驱力，使和谐关爱成为组工干部的基本理念，使团结协作成为组织部门的坚强合力。
4.6 以“大宣教”为载体，强化组织部门廉政建设。切实将党风廉政知识作为组工干部教育培训主要教材，并纳入培训规划，深入开展党风廉政建设“大宣教”活动，按照“抓班子，带队伍，改进作风；抓教育，建防线，治理源头；抓部风，带行风，廉洁从政；抓监督，促管理，打造形象；抓引导，助成长，作好表率；抓创新，促规范，全面推进”的工作思路，认真贯彻落实组工干部“十严禁”纪律要求，结合水城实际提炼组工干部行为规范和廉洁自律规范，注重引导组工干部自觉树立正确的理想观、职业观、金钱观、名誉观、苦乐观、道德观、成才观和幸福观等人生“八观”，全面营造勤政廉政环境，培育清正廉洁干部。
4.7 以“大网络”为载体，强化组织基础设施建设。结合机关效能建设，着力整合各类资源，全面加大人力、物力和财力的投入，进一步加大组织部门“三网”建设力度，加快“三库”建设步伐，加强县远教中心、信息中心、党员电教室等基础设施的建设，并完善相关配套设施，加强与县党办、政府办、机要局等相关部门的协调配合力度，扩大各乡镇、县直各部门“商密”系统覆盖面，逐步推进组织部门信息化建设向乡镇、县直部门延伸，加快组织工作“微机化、自动化、网络化、现代化”进程，努力实现“科技强部”，全面降低组织工作运行成本，提高组织工作效率。
4.8 以“大清理”为载体，强化内部管理制度建设。围绕“管用、实用”原则，按照体现科学发展观的要求，结合当前正在开展的清理规范评比达标表彰活动，对组织部门现行规章制度进行集中清理，扎实做好规章制度的废改立工作，科学构建组织部门工作运行机制，科学完善的组织领导体制和工作机制。一要建立调研组织工作热点难点问题制度。切实把调研谋划组织工作热点难点问题作为加强组织部门自身建设的重点，广泛深入基层问计问策和问效于民，着力解决新情况和新问题。二要建立组工干部与党员群众交心谈心制度。积极探索建立组织部长走访党员干部和与部门一把手交心谈心制度，组工干部与党员群众谈心交友制度，广泛深入党员群众，与党员群众打成一片，切实建立起密不可间的鱼水情关系。三要建立组织部门与党员群众联帮制度。进一步深化“四联四帮”载体，深入开展以进农村、进社区、进企业，送政策、送思路、送项目、送法律、送技术、送温暖为主要内容的“三进六送”活动，积极探索建立组织部门与基层单位结对业务指导制度，分别建立乡镇和部门联系点，指导和帮助开展党建和组织工作。四要建立干部和人才发现培养选拔制度。以“万名组织部长下基层”活动为契机，全面深化干部人事制度改革，认真研究制定《关于加强“一把手”队伍建设的意见》、《关于加强干部队伍建设的意见》，注重在下基层活动中发现那些埋头苦干、兢兢业业、不跑不要的优秀干部，认真加强培养，大胆提拔使用，从源头上遏制“跑要”现象，努力营造“不让老实人吃亏，不让钻营者得利”的良好环境。五要建立和完善组织部门科学决策制度。认真执行组织部门重大问题征求意见制度，全面深化党务公开工作，积极探索组织工作满意度测评的有效措施，充分发挥党员主体地位作用，尊重群众首创精神，着力凝聚各方面的智慧和力量，努力实现民主决策和科学决策。（中共水城县委常委、组织部长闫秀春）
