附件：
促进企业兼并重组任务分工表
序号 1 2
3工作任务
清理取消阻碍企业兼并重组的规定。放宽民营资本的市场准入。
牵头单位
参加单位
工业和信息化部各省、自治区、直辖市人民政府 工业和信息化部
发展改革委、国土资源部、工商总局、银监会等 税务总局
完善和落实企业兼并重组的税收优惠政策。财政部鼓励商业银行开展并购贷款业务，扩大贷款规
4模。鼓励商业银行对兼并重组后的企业实行综款贴息等方式支持企业跨国并购。积极探索设立专门并购基金等兼并重组融资
发展改革委、工业和信息化部、财
银监会、人民银行合授信。通过并购贷款、境内外银团贷款、贷政部
5新模式，完善股权投资退出机制。支持符合条证监会、发展改革件的企业通过发行股票、债券、可转换债等为委兼并重组融资。
工业和信息化部、财政部
6在中央国有资本经营预算中设立专项资金，支持中央企业兼并重组。
鼓励地方人民政府通过财政贴息、信贷奖励补
财政部
国资委、发展改革委、工业和信息化部、商务部
7助等方式，激励商业银行加大对企业兼并重组各省、自治区、直的信贷支持力度。有条件的地方可设立企业兼辖市人民政府并重组专项资金。
进一步推进资本市场企业并购重组的市场化改革，健全市场化定价机制，完善相关规章及
8 配套政策，支持企业利用资本市场开展兼并重证监会组。鼓励上市公司以股权、现金及其他金融创新方式作为兼并重组的支付手段。
发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银监会
9 完善土地使用优惠政策。
加大对兼并重组企业技术改造支持力度。支持有条件的企业建立企业技术中心。鼓励和引导
国土资源部财政部
10 企业通过兼并重组淘汰落后产能，切实防止以兼并重组为名盲目扩张产能和低水平重复建设。
发展改革委、工业和信息化部
财政部
11 创业投资企业、股权投资基金、产业投资基金财政部等机构参与被兼并企业的债务处置。
发展改革委、人民银行、国资委、银监会
12 制订完善相关政策措施，继续支持国有企业实财政部、国资委人力资源社会保障部 人力资源社会保障
13 落实积极的就业政策，促进下岗失业人员再就部、财政部，业。自治区、直辖市人
民政府国资委
14 建立促进境内外并购活动的公共服务平台
发挥境内银行、证券公司等金融机构在跨国并工业和信息化部发展改革委、商务部、证监会 银监会、证监会、发展改革委等 15 购中的咨询服务作用，指导和帮助企业制定境商务部
外并购风险防范和应对方案。
督促企业严格执行有关法律法规和政策，规范
操作程序，加强信息披露。有效防范和打击内发展改革委、财政部、商务部、国
总局、银监会、证监会 16 幕交易和市场操纵行为，防止恶意收购，防止工业和信息化部资委、人民银行、税务总局、工商以企业兼并重组之名甩包袱、偷逃税款、逃废
债务，防止国有资产流失。
深入研究企业兼并重组中可能出现的各种矛发展改革委、财政部、人力资源社
资委、银监会、证监会
商务部发展改革委、工业和信息化部、国
资委等
发展改革委、财政部、商务部、国
资委、证监会
发展改革委、财政部、人力资源社17 盾和问题，加强风险评估，制定相应的应对预工业和信息化部会保障部、商务部、人民银行、国案。18 对达到经营者集中法定申报标准的企业兼并重组，依法进行经营者集中审查。完善相关管理办法，加强和完善对重大的企业兼并重组交易的管理。19 工业和信息化部
20 建立企业兼并重组工作部际协调机制。工业和信息化部会保障部、国土资源部、商务部、
人民银行、国资委、税务总局、工
商总局、银监会、证监会等
