乐山市市中区道路运输管理所
关于打击非法营运的情况及整治工作建议的汇报
区交通局：
近期以来，我区农村客运班线非法客运现象日渐突出，乐童线(乐山-童家)、乐九线(乐山-九里)专线客运车主联合信访，要求加大力度打击非法客运，确保社会稳定及群众生命财产安全。现将近期整治情况及下一步整治工作意见汇报如下。
一、六月整治情况
六月份是我市集中开展安全综合整治的第一个月，也是我市确定的首个安全生产月(6月11日-17日)所在月份。在此大气候下，我所积极开展打击非法营运专项整治，尤其是对乐井线、乐沙线、乐峨线、河西线、茅桥片区等非法营运猖獗线路实施拉网整治。同时，结合乐童线(乐山-童家)车主信访投诉线索，于2007年6月29日开展了专线整治，本月累计查扣非法客运车辆14辆，其车型以面包车、普桑居多。目前已依法处理10辆，余4辆待处理。此次整治基本收到了预期效果。
二、“乐九线”(乐山-九里)的问题
自2005年5月9日，我所在乐九线开展非法营运专项整治工作中遭遇暴力抗法以来，乐九线非法客运现象日益猖獗，已发展到公然与专线车争抢客源的地步。2005年5月9日，我所执法人员在乐九线严龙段(平兴路口)查获一非法客运车辆，该车驾驶员强行将我执法人员拉入附近村庄，煽动不明真相的群众殴打执法人员，我同行执法人员在劝解过程中又被围困于车内近3个小时，高温缺水情况下，3名执法人员几近虚脱，事态逐渐扩大，参与围观闹事群众达数百人。市、区、镇政府及公安、交通等部门出面协调，仍不能解决问题，最终发展到扣押我执法车辆2台达20余日。我所本着稳定为重、顾全大局、忍辱负重付出近3万元的代价方得以息事宁人。
自此后，该线非法客运猖狂发展，已到肆无忌惮的地步，近期迫于群众呼声及专线车主的要求，我所于6月上旬再次查扣平兴一非法客运面包车，岂料该车主系汉源移民，该移民情绪激动，不听劝解，怒匆匆脱离现场，扬言要回家纠集移民到政府闹事，为确保稳定，我所迅速将此情况上报主管部门，并立即联系平兴乡常委、政府，协调做好劝解工作，当即放行车辆，事态得以平息。
如此种种，乐九线专项整治已不能正常开展，单靠运政独家执法已显心有余而力不足。尤其是现在出现移民参与非法客运的情况下，执法与稳定的矛盾更加突出，怎样解决矛盾，呼请主管部门明示。
三、整治意见
为了保护合法经营者的权益，维护国家道路运输法律法规的贯彻执行。同时，也为了确保稳定与安全，实现构建和谐市中区的目标，做好群众满意的事，全面开展打击非法营运专项整治势在必行。
要确保整治见成效、见长效，必须采取两手抓、两手硬的措施、即“打击”与“疏导”相结合。 为加强打击力度，必须依靠政府支持，协调执法联动，召集公安、安监、工商、交通等单位建立常设整治机构，充分发挥国家法律法规的强大威力，方能促成效，见长效。
同时，为切实解决群众出行问题，必须同步实施疏导方案，依据省上关于扶持发展农村客运发展的优惠政策，结合我区实际，给予政策倾斜，加快城乡客运一体化发展进程。
特此汇报。
附：乐九线、乐童线车主关于整治非法营运的请求。
