2012年永和村
创建国家卫生村工作实施方案
创建国家卫生村，有利于进一步改善投资环境，促进社会经济快速发展；有利于建设一个优美舒适干净的生活环境，提高人民群众的生活质量；有利于创造一种健康向上的文化氛围，推动社会全面进步。为使我村在省卫生村的基础上进一步提升村庄建设和管理水平，建设一个又适宜居住、又适宜创业的新永和，增强对外的影响力、吸引力，决定辖区内全面启动创建二星级康居乡村工作，力争通过一年的努力，实现创建国家卫生村的目标。为实现这一目标，根据《国家卫生村标准》的有关要求，结合我村实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，树立执政为民、不断进取、真抓实干的观念，进一步改善环境卫生，完善卫生管理体系，提升村庄建设和管理水平，建设一个美丽、文明、富庶的国家卫生村。
二、创建目标
按照职责分工，逐条逐级狠抓工作落实，整体推进创建工作。从2012年1月份开始全面铺开创建工作，目标明确，任务清晰，责任到人，全力以赴向国家卫生村的目标冲刺，力争通过一年的努力，将永和村五个自然村创建成二星级康居乡村并实现村庄卫生全覆盖；2012年6月迎接上级初检复核。2013年3月底前接受国家卫生村考核验收。
三、工作范围
集中整治辖区环境卫生“脏、乱、差”现象。以创建“二星级康居乡村”为载体，积极发动群众拆违章、平道路、整场地、疏沟渠、清死角，严格治理乱倒垃圾、乱倒污水、乱设摊位、乱停乱放、乱贴乱画等行为，确保主次干道路面整洁平整、村庄屋后无暴露垃圾、无污水溢流，环卫设施完好，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，河道水沟水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物，两侧绿化管护达标。
四、组织保障
成立创建国家卫生村工作领导小组，组长由村党总支书记康荣福担任、副组长由村委会主任张虎荣担任，成员由陈金毛、徐建华、张英英和各自然村负责人组成，下设办公室，办公室主任由大学生村官王斌担任，形成一个有效的组织网
1 络；负责规划和实施方案、责任分解的制定、指导督促检查，明确工作目标和具体内容，召开工作例会，组织业务培训，提出相关工作要求，将各项任务指标分解落实到相应的责任单位和责任人，建立绩效考核制度。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2012月至1月1日至2012年1月底）
创建国家卫生村是我村打造“精致永和，亲和邻里”的一项重大民生工程，内容多、标准高、要求严、任务重、时间紧。因此，要进一步明确“政府组织、社会参与、村民为主”的指导方针，坚持把宣传发动当作首要任务来抓，努力营造人人创建的良好氛围。由党总支、村委会主要领导走访群众、现场办公、带头检查环境，参加各阶段的检查活动来掀起创建高潮；主要道路设置宣传牌、宣传标语、宣传教育栏进行宣传，使全村广大群众对创建工作形成共识，产生共鸣，达成共为；组织开展各项专项整治来推动创建工作，真正形成“级级带动、层层发动、部门连动、社会推动”的良好局面。
（二）调查摸底阶段（2012月至2月1日至2012年2月底）
深入村庄，将不符合国家卫生村创建要求存在的问题一一进行汇总整理，制定《自然村环境整治情况一览表》，列出主次，针对不同的整治内容制定相应的整治措施。
（三）全面实施阶段（2012年3月1日至2012年6月底）
主要工作任务是各组按分工逐项落实分解的任务内容，在全村范围内大力进行基础设施等“硬件”建设，对照标准和日程安排全面组织实施。在加大硬件建设的同时，结合“亿万农民健康促进行动示范村”的巩固，积极开展“清洁家园、美化环境”清洁大行动和“专项整治行动”等主题活动，为创建国家卫生村奠定坚实的基础。各部门要以百般热情、十足干劲投身到创卫工作中去，将创卫活动搞得热火朝天，有声有色，并将工作进展情况及有关数据、资料及时地做好资料整理归档工作。
（四）自查和迎检阶段（2012年7月1日至2013年3月底）
根据《国家卫生村标准》，务必完成基础设施建设工作，是实现创卫由“硬管理”向“软管理”转化的关键工作。由创卫办牵头，组织五个自然村模拟检查和对口迎检，主要负责领导现场办公，查漏补缺，通过模拟检查，针对存在的问题和差距，逐项逐条进行整改，切实达到国家卫生村的标准和要求，全面做好上级的考核验收准备。
（五）检查考核阶段2012年6月至2013年3月底）
通过前五阶段工作，实现“软管理”转化，建立和完善长效管理机制，提升巩固创卫工作。实现由突击性整治向规范化管理的转变，使全村卫生工作迈上制度化、正常化和规范化的轨道，并加强督促检查和开展评比活动，以良好的工作成效迎接全国爱卫会的明访、暗访和考核验收。同时准备好相关的文字、图片、实物等资料，随时接受台账资料检查。
六、具体分工
为确保各项工作落实到位，下设7个工作小组，各实施小组要根据国家卫生村标准及《实施方案、工作计划》，进行责任分解，相关责任人要切实担负起实施责任，加强领导，落实各项工作。各小组要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、人人参与、分级负责的良好氛围，责任到位，措施落实。主要职责分工如下：
（一）自然村领导组 组 长：张虎荣 副组长：陈金毛、王桂荣
成 员： 徐建华、张英英、孙菊明、龚建荣、林永根、章海根、邱革生、张金
六、章凤生
任务：
1、结合村委会制定的规划和实施方案要求，按照“二星级康居乡村”的标准，逐条与辖区自然村进行疏理，针对存在的实际问题，把各项任务进行细化，定出详尽的工作计划，指导辖区自然村在整治重点和整改时应注意的事项。
2、迅速行动，突出重点，集中力量解决热点、攻克难点，针对突出问题，认真组织整改，做到条条过关，项项达标。
3、对列入辖区内整治的项目，组织人员逐项落实负责推进，实施挂图作战。
4、检查辖区内卫生设施和保洁人员落实情况，对村内污水管网进行重新架构，防治居民生活污水随意排放；搞好道路、场地硬化平整，确保村庄面貌整洁，排水通畅，无污水溢流，无暴露垃圾和，河道洁净。
5、清理督促对自然村与相邻自然村之间的卫生死角的整治，清理乱倒垃圾、乱堆乱放物品。
6、抓好牲畜圈养，“除四害”工作，巩固灭鼠、灭蚊蝇成果。
7、加强检查，确保各工作组按时按质按量完成，各阶段任务要在清理露天
3 粪坑、乱堆乱放、乱搭乱建、污水池、臭水沟和疏浚河道等方面确保不失分。
（二）突击整治组 组 长：陈金毛、副组长：王桂荣、孙菊明
成 员：仲胜荣、潘志平、徐建华、张英英、、龚建荣、林永根、章海根、邱革生、张金
六、章凤生
任务：
通过第二阶段各自然村的调查摸底数据，针对以下12个环境整治项目，逐条逐项重点落实清理整改，力争在2012年6月底前全面整治结束，做到时间过半任务过半。
1、2012年3月底前，全面完成全村辖区内5485平方米主次干道路面坑洼不平和100米驳岸破损的修筑工程。
2、2012年4月5日前，全面完成工厂周边和自然村相邻之间16处卫生死角的环境整治任务。
3、2012年4月10日前，全面完成村庄内33处臭水路边沟、排水沟、涵洞明、暗沟渠的疏通整治任务。
4、2012年4月15日前，全面完成村庄内351处计9213米生活污水外流的排管铺设整治任务。
5、2012年4月20日前，全面完成611处场地底洼池的复盖整治任务。
6、2012年4月25日前，全面完成3座公厕10户厕粪池破损和6座化粪池暴露的修复整治任务。
7、2012年4月底前，全面完成村庄屋前屋后340处堆积物的清理整治任务。
8、2012年5月10日前，全面完成主要干道两侧943米简陋篱笆墙（布匹）和641处树枝上乱挂杂物的清理整治任务。
9、2012年5月15日前，全面完成主要干道两侧和公共场所547处占道经营、乱设摊点的清理整治任务。
10、2012年5月25日前，全面完成主要干道两侧20处电力、电信、有线电视等线路整修敷设整治任务。
11、2012年5月28日前，全面完成村庄内1230处墙壁上乱刻乱画和641处树枝上乱挂杂物的清理整治任务。
12、2012年6月底前，全面取缔主次干道沿线两侧1176处计1943平方米
4 非法搭建的棚、亭、蓬的拆违整治任务。
（三）保洁管理组 组 长：王桂荣
副组长：孙菊明、周根兴
成员：汝明付、陈志根、周掌荣、施阿大、周福林、沈雪生、倪正龙 任务：
1、落实“门前三包”责任制，实行定人、定岗、定路段、定任务、定质量管理，实行每天16小时以上保洁。
2、负责做好辖区内房前屋后、村道路边、沟渠及公共区域的清扫保洁和环境卫生的日常管理，确保村庄貌整洁，排水通畅，无污水溢流，无暴露垃圾。
3、每个垃圾桶（箱）要求箱体整洁，周围无成堆垃圾、无污水溢流、无蝇。 4落实垃圾收集清运制度，将生活垃圾收集运到村垃圾收收集中转站，做到日产日清，清运率达100%。
（四）公厕管理组 组 长：邱革生
副组长：章海根、汝明付
成员： 计和生、陈阿明、吴彩宝、仲明珍、计伟珍
1、厕内、外墙壁、门窗、隔板无乱刻、乱画，无乱挂杂物；地面、蹲台面、天花板、灯具、取粪口等处干净无污垢；做到每天打扫4次。
2、便槽无积便、无尿碱，储粪池无满溢；管道畅通，无堵塞；厕内无蝇蛆、无蛛网，基本无臭。
3、公厕占地范围内清洁卫生，绿化配套，无乱搭、乱建、乱堆、乱放。应保持地面、便槽池内无垃圾杂物，定期清理化粪池和出口通道，保证畅通无阻塞。
（五）河道管理组 组 长：章凤生
副组长：张金
六、陈关荣 成员： 汝明夫、万阿高、陈志根 任 务：
1、负责辖区范围河道日常卫生保洁及河道两侧绿化维护感，确保水体清洁，有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物得到有效清理，确保河道畅通无阻。
2、河道两岸无新产生成堆垃圾等堆积物，河面无漂浮物、河面无杂草。
3、河道管理范围内无新产生擅自填堵、覆盖、缩窄河道、违法建筑等行为、无认为损坏。
（六）垃圾收集房管理组 组 长：章凤生
成 员：章海根、万阿高 任务：
1、负责站点的日常管理及垃圾装卸工作。
2、负责做好垃圾收集房的清扫保洁和环境卫生的日常管理，垃圾房场地每天冲洗2次，确保地面、路面无污渍、无恶臭。
（七）台帐资料组 组 长：王斌 成 员：傅瑜 任务：
1、形成创建工作的相关文件，制订计划及实施方案，划分专业组及指定人员，拟定各专业组的责任分工；
2、收集创建过程中的相关材料，照片，了解各组的工作进度；
3、指导协调各专业组的创建工作，收集各专业组必须形成的材料并审核定稿和整理归档。
4、搞好信息发布，对创建工作进程、具体做法及好的经验用简讯发布，促使创建工作顺利进行。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
创建国家卫生村，时间紧、任务重、工作一环紧扣一环，要通过加强检查，狠抓落实，才能确保按时按质按量完成各阶段的工作任务。创建领导小组每月定期召集各自然村汇报工作进度，通报工作情况，及时解决在创建工作中出现的各种问题，不定期组织专项检查，树立典型，表彰先进，鞭策后进，确保创建工作落到实处。
（二）深入发动、广泛宣传
充分发挥舆论导向作用，通过宣传栏、公告栏、发放宣传单，组织竞赛等形式与活动，广泛宣传创卫工作，同时要积极创新宣传方式，多采用群众喜闻乐见的形式，多层次、多角度、全方位进行宣传，把创建国家卫生村工作做到家喻户
6 晓，人人皆知。要大力挖掘在创卫工作中涌现出来的好人好事、先进集体和先进个人，发挥先进典型作用，树立一个点，带动一条线，辐射一大片，从而提高村民的卫生意识、国家意识和创建意识，形成人人支持创建，人人关心创建，人人参与创建的良好局面。
（三）加大投入、完善设施
创建的核心工作是基础设施的建设，就是要加大和落实投入资金，使基础设施能按时按质完成。要按照属地管理原则，加大对全村卫生基础设施建设的投入，加大对环卫保洁的投入，加大对绿化美化亮化的投入，确保创建国家卫生村工作顺利开展。
（四）明确责任，强化措施
创建国家卫生村是“一把手”工程，强化职能部门的配合，牢固树立大局意识和责任意识，将任务逐项分解到各自然村组，出实招、办实事、求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。为保障创建工作按计划进行，村两委将创建工作纳入各部门的年度量化考核工作，并作评优评先的重要依据。创卫小组要加强对创建工作的监督检查，将每次月检、季检、模拟检查的打分评比结果以及相关工作做好记录，作为年度创建工作考核的主要依据。对在创建工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。
（五）攻坚克难，巩固提高
创卫工作也是艰巨的，必然遇到的各种问题与困难，只要我们坚定信心，团结一致，真抓实干，迎难而上，在镇党委、政府的高度重视和领导下，在各部门的共同努力下，必定会成功创建国家卫生村。在创建后要制定长效管理机制，将巩固目标、任务逐项分解到相关部门，将工作措施落到实处，防止反弹，使国家卫生村创建工作更加贴近实际，贴近群众，贴近生活。
永和村创建国家卫生村工作领导小组
2012年1月1日
符：
1、五个自然村庄创建国家卫生村工作实施方案
2、自然村环境整治情况一览表
