XX镇创建市级卫生镇工作方案
为加快城镇化进程，提升我镇综合形象，加快新农村建设步伐，切实改善农村环境卫生面貌，促进全镇社会、经济大发展，确保“创建市级卫生镇、卫生村”的各项任务落到实处，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕创建市级卫生镇、卫生村的目标，坚持以人为本、环保为民，切实解决我镇环境“三乱”和农村“脏、乱、差” 问题，建立健全环境卫生长效管理机制，完善场镇功能，彻底改善农村环境卫生面貌，努力改善居民生活与生产环境，为全面建设小康社会提供环境安全保障。
二、总体要求
坚持“镇为龙头、村为关键、户为基础”的创建形式，遵循“先净化后美化、先城郊后边远、先适用后美观、先地面后地上、先卫生后文明、先治理后管理”的“六先六后”工作步骤，达到有环境卫生基础设施（垃圾箱、公厕、垃圾中转站）、有专业的环卫保洁队伍（村有保洁员、镇有保洁队）、有行之有效的长效管理制度、有考核奖惩机制、有专项经费作保障；道路两侧、村前屋后、河里、桥边、绿地无暴露垃圾、无散养家畜家禽、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画的“五有五无”要求，确保年底通过市级卫生镇验收。
三、目标任务
创建市级卫生镇并在2012年通过市级考核验收。
四、实施步骤
第一阶段：整治阶段（5月--7月上旬）。加大宣传力度，提升广大居民卫生意识和健康意识，开展“爱国卫生月”活动，调动全民参与的积极性，发动全民参与动手创卫。对照市级卫生镇标准和“三治一改”工作方案逐项进行任务分解，全面实施各项硬件设施建设和全面整治重点、难点的具体落实，逐步完善基础条件，基本达到市级卫生镇标准。该阶段同时做好创卫申报，争取市、区爱卫会的检查调研。
第二阶段：巩固阶段（7月中旬—10月）。对照市级卫生镇、卫生村标准做好自查、复查，找出差距，对存在的问题和难点、重点逐一梳理，认真全面落实整治措施，巩固整治成果。
第三阶段：迎检冲刺阶段（11月—12月）。针对市、区爱卫会调研检查时提出的意见、建议和我镇创卫工作存在的突出的问题，逐项整改落实，做好迎检的各项工作，确保检查验收工作万无一失，全面达标。
五、主要措施
（一）高度重视，加强领导。卫生创建工作不仅是经济社会事业发展的需要，而且是新农村建设和实现全面小康社会的需要，更是广大人民群众的迫切要求，是一项惠及千家万户的系统工程，为加强我镇市级卫生镇创建设工作，成立镇创建工作领导小组，由党委书记XX任组长，人大主席陈克维任常务副组长，XX、XXX、XX、XX、XX、XX副组长，抽调机关精干人员专门从事创卫工作的协调、指导、督查。下设6个工作小组：
1、宣传组：组长张晶，负责宣传、爱国卫生、食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、病煤生物防制、疾病预防控制及爱国卫生教育工作；
2、城建与市政组：组长周常军，负责场镇建设、市政管理、场镇环境卫生、违章建筑查处等工作；
3、农村环境组：组长彭晋辉，负责农村环境整治工作；
4、交通秩序组：组长黄威，负责场镇交通秩序规范;
5、志愿者工作组：组长刘猛，负责志愿者的组建，组织志愿者参加各类活动；
6、督查组：组长蒋斌，负责各项工作督查。
各村（居）要成立创卫工作小组，主任为创建工作第一责任人，各驻村工作组、驻镇单位及全体机关干部必须深入到行动第一线，抓重点、攻难点、出亮点，形成齐抓共管的工作机制。
（二）明确责任，突出重点。要按照镇里统一部署，结合实际，将创建卫生户、村、镇与“环境整治”工作、社会主义新农村建设、文明创建等工作有机结合，各工作小组和各村（居）应根据实际情况制定分阶段的创建规划和方案，列出工作目标，排出日程表，落实具体的工作措施，将本小组和本地区的卫生创建工作任务具体落实到人，使卫生创建活动更具有针对性、广泛性、实效性。要按照“环境整治”的要求，着重抓好主次干道、改水改厕、垃圾处理、污水处理等卫生基础设施建设；要建立和完善清扫保洁、垃圾清运、禽畜管理、“四害”防控等卫生管理制度；周五大扫除、每月两次环境卫生检查，爱国卫
生月、卫生村（单位、组、户）评选、健康知识宣传等活动，积极发动群众开展环境卫生大整治，在攻坚克难、破解顽疾上求突破，每年选1-2个村，或已确定为新农村建设重点村，率先建成市级卫生乡镇。
（三）加强宣传，营造声势。做好层层宣传发动工作，通过召开有广泛群众参与的动员大会，宣传当前环境卫生的现状和危害，宣传创卫的做法和好处，倡导文明健康的生活方式，动员群众积极参与。同时，要利用镇村文化站、卫生院、图书室、板报橱窗等宣传阵地，采取动员大会、院坝会、广播、电视、标语、宣传资料、参观学习、文艺活动等群众喜闻乐见的形式进行广泛深入宣传，营造强大声势，引导群众自觉投身到创卫工作中去，讲卫生、革陋习，讲文明、树新风，养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式，增强卫生意识，提高健康水平。镇文化中心要加大对卫生创建工作的宣传力度，开辟宣传专栏，及时报道反映各村（居）卫生创建动态，推广先进典型，对行动迟缓、工作不力、效果不好的要予以曝光。
（四）部门配合，齐抓共管。镇政府要根据卫生创建标准，加强协调，统筹安排，有计划、有组织地开展各级各类的卫生创建工作。城建办要加强城镇功能配套，城镇基础设施建设，完善道路、公厕、管网等公共服务设施；市政执法大队要加强垃圾处理、污水处理、场镇市场秩序的监管；爱卫办要加强食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生的监督管理，镇中心医院要积极预防和控制各类传染病的流行，开展除害防病和健康教育的技术指导；派出所、综治办要加大非法营运
车辆、城镇车辆乱停乱放的整治力度；工商所要做好市场规范化管理、、教管中心及各学校要加强学生的健康教育工作。
（五）建立目标考核机制。卫生创建工作纳入全镇目标考核内容，实行“月查、季评、年考核”，由镇人大、纪委等部门组成创建督查组，每月至少暗访1次，暗访情况在全镇通报，每季度至少检查1次，每年1次考核汇总。每月由镇长主持召开卫生创建点评会，对存在的主要问题进行点评，相关责任(村居)的联系领导和负责人要对辖区存在的问题作出说明，提出整改时限和整改办法，并在会后3个工作日内以书面形式向创卫办报送整改落实方案，整改任务完成后将整改落实情况及时报镇创卫办。镇党委政府对在卫生创建工作中成绩突出的给予表扬奖励。卫生户由所在镇根据标准检查考核命名。对未按期完成创建任务的村和工作小组，在全镇通报批评，凡是卫生创建不达标的村和工作小组，取消年终评先资格。
