民主评议政风行风工作汇报材料
按照省卫生厅和市委、区政府、区卫生局的要求和部署，我院以科学发展观为统领，以群众反映的热点、难点问题为重点，以人民群众满意为标准，按照“上下联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新行评形式，丰富行评内容，做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，强化责任抓落实。现将有关工作汇报如下：
一、前阶段工作开展情况
（一）加强领导，健全组织。为加强对医院行风评议的组织领导，在省、市动员会后，多次召开班子会，研究部署民主评议政风行风工作，成立了卫生院政风行风评议领导小组，院领导任组长，副院长任副组长，成员为各科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设宣传组、督导组，明确了各工作小组的职责。做到了“三专”（专人、专班、专办）和“三集中”（集中时间、集中精力、集中人员）。同时，建立了院委会联系点制度，对联系单位认真按照卫生行政部门和医疗机构的“八查八看八纠”，认真组织开展了“查、摆、纠”活动，并举一反三，全面梳理，不留死角，防止走过场。要求各职能科室认真做好自查自纠，查找各自在政风行风评议工作中存在的问题，对前一阶段行评工作进行梳理，查漏补缺，要尽快拿出具体的实施意见，做到整改内容、责任人和整改措施“三确定”，限期扎实有效地抓好整改工作。由于组织健全，领导有力，责任分明，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，从而使我院的民主评议政风行风工作准备充分，有条不紊。
全院积极行动，将方案、措施、服务承诺通过专栏、日常诊疗活动向社会做了宣传并在单位内办好1个宣传橱窗，悬挂1条宣传标语，设立1个意见箱，公布1个举报电话，创办1份工作简报。截止10月20日，据不完全统计，全州卫生系统目前共制作宣传横幅120条、宣传专栏120期、标语135条、编办简报31期。在全院及全村开展了各种行风评议及宣传活动，取得了一定的社会反响和好评。
（二）真诚互动，开门纳谏。我们把人民群众满意不满意、答应不答应作为行风建设最高评判标准，紧紧抓住那些与群众利益紧密相关、问题较多的或者容易产生不正之风的单位，加大督促检查的力度，在坚持和完善自我监督的同时，积极畅通社会监督和群众监督渠道，广泛听取群众和社会各界的意见和建议。一是建立了行风监督员制度。并及时制定整改措施，定期整改。二是采取多种形式广泛征求意见。根据市区委委、区卫生局确定的各个方面的评议重点，我院及时与服务对象及医患积极沟通，面对面的征求群众意见；并采纳病人好的意见和建议。
（三）通过上级领导的领导及全院职工的共同努力，我们在短时间内最大限度的面向全社会征求了各界对我州卫生系统存在的意见和建议，倾听了社会的声音，为下一阶段整改工作打下了坚实的基础。
（四）明确载体，扩大影响。区卫生局的行评要求，结合我院卫生重点工作，以“爱心、健康、惠民”为主题，强化宣传教育，扩大活动影响，创新活动形式，丰富活动内容，认真组织开展好 该项活动，进一步树立卫生系统良好的社会形象。通过医院与村卫生室共建促进自建，努力实现“党建共创、文明共建”双丰收。
（五）边查边改，务求实效。我们共征求到6个方面的意见和建议，具体是:一是公共卫生基础比较薄弱；二是卫生服务能力不强；三是看病就医还不能让群众十分满意；四是新农合监管难度大；五是行业监管有待加强；六是医德医风建设有待进一步加强。此次行评期间，对征求的意见进行归纳， 这6个方面的问题依然存在。
在认真进行民主评议整改成果的基础上，我们本着“查摆问题不怕丑，整改问题不怕痛”的原则，坚持把解决突出问题贯穿民主评议政风行风工作的始终，坚持从群众反映最强烈的地方查起，从群众最不满意的地方改起，突出整改重点，细化整改措施，落实整改责任，有计划、有步骤的开展了各项整改工作。目前，整改工作已取得了阶段性成果。具体来讲做到了“六个结合”：
一是与创先争优活动相结合。全院围绕创先争优活动，采取向社会与内部公开承诺、以书面形式，专栏等方式，向党员群众和社会公示。将开展创先争优和政风行风评议这两项活动统筹兼顾，协调推进，查找工作的不足，发现工作中的问题，找准差距，进一步明确措施、狠抓落实，推动今年卫生工作持续健康发展，做到政风行风评议、创先争优与抓今年卫生工作完成“两不误、两促进”。
二是与深化医药卫生体制改革相结合。认真贯彻落实区卫生局的配套文件精神，实施国家基本药物制度试点工作，在配备和使用基本药物的基础上，实行零差率销售，确保群众基本用药需求，切实降低药品费用，减少群众医药费用支出。从机制体制上探索解决看病就医难问题。
三是与实施卫生惠民工程相结合。一是新农合制度进度加快，今年，我镇新农合参合率达有所提高。全州参合农民政策范围内住院费用平均补偿率已达到5，住院补偿的最高封顶线已达到4万元，达到本地农民人均纯收入的8倍以上。加快推进门诊统筹、新农合统筹地区医疗费用即时结算和开展新农合支付方式改革试点。二是惠民医院建设取得明显成效，全州惠民医院惠民21539人次，有效缓解了困难群众的基本医疗需求，减轻了医疗负担，促进了社会和谐。三是重大妇幼卫生项目扎实开展。除了稳步推行实施的“降消”和农村孕产妇住院分娩补助等项目外，还实施了农村妇女怀孕免费增补叶酸项目，这对加强出生缺陷干预工作，降低神经管缺陷发生率、提高人口出生素质具有重要作用。四是社区卫生规范化建设进展顺利。建始县、恩施市、利川市加强社区卫生机构规范化建设，其他各县市都启动了社区卫生服务，逐步完善社区卫生服务功能，不断提高社区卫生服务覆盖率，社区卫生方便、价廉和健康“守门人”的作用初步显现。我州现已累计建立健康档案50826户，建档152616人。
四是与医德医风建设相结合。继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年和“医疗质量万里行”活动。组织全体职工深入学习《中华人民共和国执业医师法》、《医德规范》、《公民道德实施纲要》等相关卫生法律法规，各单位制定了医德医风教育计划，结合自身特点和实际，制定了详细的可操作性强的《医德考评办法》和考核细则。分别组织有关专家对“四合理”制度落实情况认真开展了“八查八看”大检查，对存在的问题当场提出整改意见，限期整改。
五是与提高医疗服务质量相结合。针对人民群众反映的“看病难、看病贵”问题，切实纠正医疗机构在医疗活动中“过度治疗、过度检查及大处方”等方面的问题。对医院“四合理”制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费）落实情况认真开展了“四个排队、八个排队”，看是否存在不合理用药和滥用抗生素；查运行病历，看是否存在不合理的治疗；查医院财务报表，看药品收入比例；查医院分配方案，看是否存在科室业务收入与医生收入是否挂钩，是否有科室承包、开单提成的行为；查医院收费情况，看医院是否存在分解收费和超标准收费；查看是否存在乱检查的行为；查2012年上半年药品购销情况，特别是新特药和高档抗生素的使用情况，对销量最大的单品种药物的购销进行详查，看是否存在商业贿赂。
二、存在问题及下步打算
在总结前阶段行评工作的同时，我们也清醒的认识到，建立完善有效的政风行风建设长效机制还有许多工作要做，尤其是前阶段部分单位的民主评议工作开展还不够全面，工作力度还比较欠缺，个别单位的领导对行评工作还没有引起足够的重视，有的地方整改效果还不够明显，人民群众关心的问题还没有得到积极努力的解决等等，都需要我们一如既往地加倍努力，持之以恒地把政风行风建设抓实、抓好、抓出成效。
凤翔镇卫生院 2012年
