……粮食局夏粮监管工作总结
今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局夏粮监管工作总结如下：
一、加强组织领导，组建粮食流通监督检查机构
夏粮收购之前，局领导针对新形势下的粮食流通监督的新情况，高度重视夏粮监管工作，切实加强领导，转变职能，制定方案，精心组织。一是抽调人员，成立粮食流通监督检查小组。成立了以分管领导为组长，抽调粮食购销与产业发展科、市场秩序科、粮食购销总公司等同志为成员的粮食流通监督检查小组，专门负责夏粮收购市场的监督检查工作，确保了工作的扎实有效开展。二是组织学习，提高依法行政的能力和水平。在开展粮食监督检查之前，组织粮食流通监督检查小组的同志认真学习《粮食流通管理条例》以及《粮食流通监督检查暂行办法》，针对粮食购销市场多元化格局的形成，把学习和宣传放到重要位置，通过学习，让每位参加监督检查工作的同志，明确《条例》的内涵和赋予粮食行政管理部门的职能，掌握粮食流通监督检查、法律法规、政策及法定程序。三是健全制度，严格规范执法行为。为确保粮食监督检查人员依法行政、文明执法、规范执法，参照国家粮食局下发的统一格式印制了粮食监督检查相关文书，工作中亮证执法。
二、加强市场监管，维护夏粮收购市场秩序
做好粮食监督、依法行政，关键要提高粮食经营者自身的依法经营水平，实行逐步规范管理。为此，我们一是加强粮食市场源头治理，做好《粮食收购许可证》核发、年审工作，截止今年三月份，全县共发证198户，今年6月10前年审通过85户。二是加强粮食经营者政策宣传、业务指导工作，于今年6月3日与工商银行联合召开全县夏粮收购工作会议，共邀请通过年审的80余户粮食经营者参加，对他们进行了粮食法规、粮食收购知识培训，取得很好效果。三是加强粮食流通监管，我局为做好此项工作，我局领导高度重视，在人员不足、经费困难的情况下，仍挤出资金在报纸上刊登粮食法规宣传文章，印刷宣传单1500余份，组织人员和车辆，在全县范围内进行法规宣传，对粮食经营者上门宣传和服务。四是加强联合检查，结合我县实际，与工商、质监、物价等部门进行联合执法。在检查中，工商部门主要负责检查对粮食经营活动中有无证照、超经营范围以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行查处；物价部门着重对粮食经营者是否按规定在收购场所公示粮食收购价格、质量标准和依质论价情况；质量技术监督部门重点检查了收购企业的收购计量器具是否准确无误；粮食部门重点对粮食经营者粮食经营台帐和执行国家粮食流通统计制度的检查、对粮食经营者使用的粮食仓储设施的检查。在执
法过程中，我们做到了亮证执法，对个别违规经营者进行口头警告，并下发整改通知书，要求其建立台账，耐心指导如何填报统计报表；检查经营场所是否规范并及时指正；调查了解有无向农民“打白条”行为；查看收购粮食的质量情况和原粮卫生情况。逐步规范粮食收购行为。对一些不能按照要求，甚至违规的粮食经营户，我们反复宣传、指正，发放有关法规资料，并下发整改通知书，要求限期整改。对粮油销售企业，我们采取不定期的检查，节前全面检查的方式进行。从6月11日夏粮收购市场监管以来，共开展宣传、检查46天，出动240人次，其中我局自行组织宣传、检查32天，与物价、质监、工商联合检查14天。累计检查收购主体80多家，下发整改通知书2份，有3家（个体）粮食收购被取消。通过以上执法工作，大多数粮食经营者都能持证收购、主动公示质量标准与收购价格，做到依法经营，从而确保了我县夏粮收购市场健康、正常、有序地发展，切实保护了农民利益。
三、存在的问题
今年我县夏粮监管工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但同时还存在一些问题，一是我局现执法工作的最大不足就是执法机构力量薄弱。二是从今年夏粮收购监督检查情况看，监督还不到位，有些无证收购、违规收购的粮食经营户当面唯唯诺诺，可我们人一走，他们还照收不误。三是台帐登记不规范，上报不及时。
四、下一步工作思路和建议
今后我们将在总结经验、查找问题的基础上，按照市局的统一部署，一是争取地方政府的大力支持，包括人、财、物等方面。二是上级主管部门和政府赋予粮食行政执法权力，能够独立执法，树立粮食依法行政权威。三是机构设置，。粮食局应独立存在，配齐配足机构、人员。四是加强与相关职能的配合和协调，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。
二〇一一年九月十三日
