乐党发„2010‟62号
关于印发《乐土驿镇开展创建“勤政廉洁好班子”
活动实施方案》的通知
各党支部、村委会、有关单位：
为深入贯彻县委十届八次全委（扩大）会议精神和县纪委十届五次全会精神，经镇党委研究，决定在全镇开展“勤政廉洁好班子”创建活动，现将《乐土驿镇开展创建“勤政廉洁好班子”活动实施方案》印发给你们，请各位领导、党支部、有关单位高度重视，认真遵照执行，及时制定方案，精心组织，完成好各项创建任务。
中共乐土驿镇委员会 2010年4月28日 抄送：县纪委、镇党政领导，存档
乐土驿镇开展创建“勤政廉洁好班子”活动
实 施 方 案
为深入贯彻《玛纳斯县党风廉政建设和反腐败工作要点》，落实《乐土驿镇2010年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，结合开展学习实践科学发展观活动，进一步推进党风廉政建设活动反腐败工作在村级各党支部和站所扎实开展，以创建“勤政廉洁好班子”活动为抓手，充分发挥领导班子在推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的领导核心作用，为我镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。镇党委决定，在全镇各党支部、站所全面开展创建“勤政廉洁好班子”活动。
一、指导思想
开展创建“勤政廉洁好班子”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，推动党风廉政建设和反腐败工作向村级党组织发展，着力推进改革发展、领导勤政廉洁、促进社会和谐的能力；着力解决影响和制约廉洁勤政的突出问题；着力解决群众反映强烈的突出问题；着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于廉洁勤政的体制机制，各领导干部努力创建执政能力好、廉洁自律好、作风效能好、责任落实好、群众基础好，各党支部和有关单位努力创建民主管理好、宣传教育好、廉洁自律好、服务意识好、发展思路好的勤政廉洁好班子，使我镇党风廉政建设和反腐败工作扎实开展，促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
二、创建目标
（一）镇领导班子达到“五个好”目标：
1、执政能力好。政治上坚定，具有贯彻党的路线方针政策和上级党委决议决定的本领。自觉学习和实践科学发展观，具有推进科学发展、促进社会和谐的本领。执政能力强，具有科学执政、民主执政、依法执政的本领。整体作用突出，具有总揽全局、科学决策的本领。思想观念新，具有科学判断形势、开拓创新的本领。工作中讲究方式方法，具有应对复杂局面、协调利益关系、开展群众工作的本领。坚持民主集中制原则，具有和谐共事、解决自身问题的本领。
2、廉洁自律好。具备良好的党性修养和道德品质，正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。认真落实《廉政准则》，熟知“5个必须”，“3章18条”和“52不准”；认真执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，如实填写个人收入情况登记表、个人重大事项报告表；认真执行民主生活会，述职述廉，廉政谈话，诫勉谈话等工作制度。
3、作风效能好。工作作风扎实，做爱岗敬业的模范，有较强的事业心和责任感，讲实话，办实事，重实情，求实效，办事公道，为民服务意识强，以服务人民群众满意为目标，提高办公效率，言必诚，行必果，生活作风正派，情趣健康，尊老爱幼，带头依法办事，按程序办事，树立良好的工作生活形象。
4、责任落实好。认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，按时完成“一岗双责”分配的各项任务，每半年向党委做责任制书面汇报；认真做好廉政承诺，主动接受群众的监督，每半年向党委和群众进行述职述廉；认真开展“廉政双带”活动，在分管的站所和村积极开展每半年一次的廉政谈话、廉政党课工作。
5、群众基础好。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真做好群众信访接待和为民服务全程代办制工作，视群众为亲友，诚心诚意为群众办实事、办好事、解难事；能主动深入到群众中，与群众交朋友，到群众中调查研究和解决问题，作出的决策、采取的举措、推行的工作负荷客观实际和科学发展观规律，符合广大群众的愿望和利益，工作作风和工作实绩得到群众的认可。
（二）各党支部、村委会、有关单位领导班子达到“五个好”目标：
1、民主管理好。将本村所有重大事项，能严格按照党支部会议提议—两委班子商议—党员大会审议—村民代表会议或村民大会决议这一程序实施，做到从选题到科学决策、再到组织落实，能在党支部的领导下，在村民代表的监督下进行，同时，将决议和实施结果进行公开，全程由村民代表或村民监督委员会监督之下。扎实开展“民主日”活动，完善活动程序和资料，做到每季度召开一次。建立和完善“四议两公开一监督”相关制度、“民主日”活动相关制度、“三务公开”相关制度，村民代表管理制度等，建立机制充分发挥村民代表和纪检员监督和质询的作用，“三务公开”工作能做到公开及时、准确、透明、规范。全年，本村无村民上访事件，生产、生活秩序井然，村民对村干部满意率逐年提高。建立健全本村集体资金、资产、资源台帐，资金使用账目清晰规范，完全实行“村财镇管”，财务报账严格履行“五级审批”手续，做到财务管理严格规范，公开透明，运行协调。健全民主理财小组审查制度，定期监督财务开支情况，并做到每季度财务公开一次，集体承包地、林地、树木做到公开招标，村民代表和纪检员全程监督，新建工程做到审批手续齐全，公开招投标规范。能逐步化解债权债务，壮大集体资金，无新的债权债务发生情况。
2、廉洁自律好。具备良好的党性修养和道德品质，正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。认真落实《廉政准则》，熟知“5个必须”，“3章18条”和“52不准”，认真执行民主生活会，述职述廉，廉政谈话，诫勉谈话等工作制度，按要求上好廉政党课。
3、宣传教育好。能在全村党员、干部中贯彻落实各级纪委会议精神，广泛宣传反腐倡廉方针政策，将党的十七届四中全会，《廉政准则》，县委十届八次全委（扩大）会议精神，县纪委十届五次全会精神及镇党委安排部署纳入到党支部会会议、党员大会进行传达学习，每半年上一次廉政党课。积极开展廉政文化活动，结合我镇百日文化广场活动，排练廉政内容的节目，积极开展廉政文化进家庭活动，评选廉政文化示范户，结合自治区第十二个党风廉政教育月活动，开展丰富多彩的廉政文化活动。
4、服务意识好。牢固树立“为人民服务”的理念，做到转变工作作风，扎实开展为民服务全程代办制工作，深入村民中、服务村民，诚心诚意为村民办实事、办好事、解难事，工作作风和工作实绩得到村民的认可，村民对党支部、村委会干部满意度明显提高。
5、发展思路好。结合本村实际确定符合科学发展观要求的工作思路和工作举措。注重长期效益，重视基础工作。创先争优意识强、带领村民致富意识强，敢于带领村民创新发展模式，在发展本村基础建设、农业生产、林业、畜牧业生产、服务民生等方面成效显著。能按照镇党委、政府的工作部署，全面完成年初确定的各项目标任务和重点工作。
三、创建标准
创建“勤政廉洁好班子”的标准为：政治鉴别力强，政治理论水平高，坚决贯彻执行党的路线方针政策及上级党委、纪委的决议决定；出色完成县委、县人民政府以及镇党委、政府安排部署的各项重点工作和阶段性工作任务；创建活动扎实开展，效果好；认真执行民主集中制，班子廉洁、团结、和谐，决策民主、科学，领导能力强；密切联系群众，作风务实，开拓创新，创先争优，实绩突出，廉洁自律意识强，公众形象好，群众认可度高；民主测评总体评价“好班子”、“良好班子”得票率超过三分之二，考核总体得分在全镇各党支部前列。
同时，镇党委明确规定，存在下列问题之一的，一律不得评为廉洁勤政好班子。即：没有特殊原因，未完成县委、县人民政府和镇党委、政府年初下达的主要目标任务的；信访问题处理不及时，造成一定社会影响的；计划生育、安全生产、社会治安综合治理、环境保护工作受到上级一票否决的；领导班子和成员受到上级及镇党委、政府书面通报批评；班子成员受到党纪、政纪处分，干部职工发生违法和严重违纪问题，班子应负领导责任的。
四、创建要求
镇党政各领导和各党支部、有关单位要把开展创建“勤政廉洁好班子”活动作为一项重要的政治任务，切实抓好我镇的创建工作。通过开展创建活动，进一步推动我镇两级领导班子深刻理解和全面把握勤政廉洁的重大意义、科学内涵、精神实质、本质要求，增强贯彻落实勤政廉洁的自觉性和坚定性，自觉把勤政廉洁的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的办法措施、领导发展的实际能力，使领导班子真正成为贯彻落实勤政廉洁的组织者、实践者和推动者。同时，要以开展创建活动为契机，切实加强领导班子的执政能力建设，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高党政领导政治素质和执政能力，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导勤政廉洁的坚强领导集体。要通过开展创建活动，紧密结合工作实际，创新实践，总结经验，并把成功经验逐步上升到制度层面，真正做到用制度管人管事、规范办事、依法行政，形成有利于推动勤政廉洁、促进社会和谐的长效机制。
五、组织领导
为加强对创建活动的领导，镇党委成立“勤政廉洁好班子”创建活动领导小组，负责全面抓好我镇创建中的各项具体工作。领导小组成员如下：
组 长：张晓岩 镇党委书记 副组长：王 强 镇党委副书记、镇长
张斌虎 镇人大主席
陶 静 镇纪检委书记
成 员：王 奎 镇党委副书记
陈 鑫 镇党委副书记 刘建禄 镇武装部长
闫 飞 副镇长
达江国 副镇长
汪 涛 副镇长
纳扎尔 副镇长
黄玉莲 党委干事
王鸿锋 纪检干事
李 倩 宗教干事
甘世华 宣传干事
郑彩云 信访干事
王雪云 村镇办主任
包旭刚 经管站站长
张国成 审计站站长
领导小组下设办公室，办公室设在镇纪检办，办公室主任由陶静同志兼任，领导小组负责对上的协调联络、创建工作的督促指导。
