敦化市规划局
“争创好班子”活动实施方案
根据市委关于深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子争创活动的整体部署，结合我局领导班子的实际情况，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，围绕加快实现“两个率先”和构建和谐宜人新敦化的目标，贯彻科学发展观，落实正确政绩观，着眼于提高领导班子和领导干部的整体素质，以加强执政能力建设和先进性建设为重点，大力实施“强基工程”，把思想建设、组织建设和作风建设有机合起来，着力提高素质，优化结构，增强团结，努力把我局领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，为再创“十一五”发展新辉煌提供坚强的组织保证。
二、创建目标
按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政、公道正派”的总要求，通过创建活动，使我局领导班子学习贯彻“三个代表”重要思想的政治坚定性和学习新知识新技能的自觉性进一步增强，成为眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导集体；发展能力和领导能力进一步增强，成为能办大事、会办难事、敢办新事、多办实事的领导集体；班子合力和成员活力进一步增强，成为团结和谐、民主决策、依法行政的领导集体；立党为公和执政为民意识进一步增强，成为清正廉洁、勤政为民、发展富民的领导集体；出于公心选好人和用好人的意识进一步增强，成为公道正派、任人唯贤、合理用才的领导集体。
三、创建措施
（一）、加强思想政治建设，不断提高理论素养。 为适应新形势的发展，局党支部将强化班子成员的理论学习，不断加强思想政治建设。局党支部每年制定理论学习计划，坚持党支部中心组学习制度和述学、考学、评学制度，举办2-3次领导干部专题讲座，组织班子成员参加上级组织的各类培训、轮训班，确保参训率和到课率，积极参加党课教育活动。认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，持续兴起学习“三个代表”重要思想和党章的热潮，实践科学发展观，做到真学、真懂、真用。班子成员要结合自身工作，深入基层认真开展调查研究，进行理性分析，撰写1—2篇对工作有指导意义的调研文章。鼓励班子成员参加提高学历层次的教育培训，加强对新知识、新技能的学习，加快知识更新，培养战略思维，塑造与发展任务、岗位职责相适应的整体素质。
（二）、加强执政能力建设，开创工作新局面 局领导班子要善于站在全局和战略的高度，对工作进行通盘考虑、整体规划，把握工作主动权，不断提高抢抓机遇的本领。要紧紧围绕发展这个主题，开拓创新、争创一流，不断提高创新发展的本领。
围绕我镇经济和社会发展目标任务要求，今年要以优化经济结构为主线，大力发展三产服务业，加快开放型经济步伐，协调产业发展，促进环境保护，加速城镇化进程，提升人民生活水平和生活质量，努力实现园区发展、外资利用、城镇建设三大突破，扎实推动全镇经济社会和党的事业全面发展。重点要做好五个方面工作：
1、突出富民优先，确保我局职工生活水平新提高。继续做好扶贫帮困工作，严格落实帮扶救助措施，切实改善困难群体的生产生活。
2、突出特色个性，实现我市形象新提升。进一步完善和逐步实施城乡发展规划。按照现代城镇的要求，根据组团总体规划，抓紧完成棚户区改造方案编制工作。
3、突出协调发展，开创三个文明建设新局面。一是切实加强精神文明建设。大力宣传十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想，广泛开展群众性精神文明创建活动，整体推进行业、单位的文明创建，提高群众思想觉悟。要以“强基工程”为抓手，大力加强基层党组织和党员队伍建设，打造一支充满活力的干部队伍。二是切实加强环境治理保护力度。坚持环保优先，依靠科技推进环境保护和水环境、大气综合治理工作，积极构建优美宜人的生态环境。三是努力维护社会稳定。认真研究发展中出现的新情况、新矛盾和新问题，防止出现由于政策碰撞而造成不稳定因素。积极推进“平安敦化”、“法治敦化”建设，进一步构建良好的治安环境和健全的法制环境。
（三）、加强民主集中制建设，推动决策的科学民主化。 要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，民主集中制。认真抓好党内民主集中制的贯彻和落实。一是建立党支部议事规则，坚持每月一次党支部会议制度，凡事关全局工作的重大问题及人事安排，都须经党支部会议集体讨论决策，确保党支部集体领导的制度化、规范化、民主化和科学化。二是建立和完善集体领导下的个人分工负责制，领班子成员内部分工合理，职责明确，工作到位，实行岗位目标管理，年终进行年度考核。三是实行工业重大项目领导分工负责制度，班子成员除做好本职常规工作外，做好协调和服务工作，全力推动重点项目的开展。四是实行重点工作负责制，对重点工作建立领导小组，明确有关领导负责和相关部门配合，设置奖励办法，确保重点工作有序、高质量的开展。五是坚持每年召开二次民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力。六是建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，积极推行党务公开、政务公开，不断提高民主决策、民主管理和依法办事的能力和水平。
（四）、加强作风建设，树立勤政清廉形象。领导班子要深入基层开展工作，尽心为基层排忧解难，帮助解决实际问题，热心为群众办实事、办好事。要执行好党政领导信访接待日制度，切实做好人民群众的来信来访工作，对群众反映的热点和难点问题要亲自过问，制定措施，狠抓问题的解决。在工作中要弘扬求真务实作风，树立正确政绩观，坚持讲真话、办实事、求实效，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不图虚名，不务虚功，不提不切实际的目标和口号。树立雷厉风行、快速高效的工作作风，领导干部立足基层，靠前指挥，敢于碰硬，敢于负责，善于破解难题、打开局面，真正做到敢作为，快作为，有作为。认真贯彻落实中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项制度和规定，建立和完善党风廉政建设责任制。领导干部自觉接受组织和党员群众的监督，对自己管辖范围的党内廉政建设切实负起领导责任，自身形象好，群众满意率高。
（五）、推进干部人事改革，树立选人用人的正确导向。严格执行党的干部路线、方针、政策和《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，把握正确的选人用人标准，树立良好的选人用人导向。深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，坚持民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示等制度，认真落实党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。推行公推公选、公推直选、竞争上岗等制度，以实绩取人，注重群众公认，形成竞争择优的机制。建立健全干部实绩考核机制，完善以工作实绩为核心的指标体系和评价体系，形成积极向上、争先创优的工作导向。
四、实施要求
深入开展好班子活动是推动我局班子建设的有效载体，是推动全局工作的有力举措。局领导班子要将其作为自我加压、提升标准的有效时机。全体班子成员要达成共识，形成合力，积极投身到活动中去。局党支部每季度召开一次专题会议，对活动开展情况进行一次阶段性自查和评估，进一步明确整改方向和部署下一阶段工作目标，进一步修改和完善工作措施。同时要把阶段性自查与平时的建章立制有机地结合起来，与推动各项工作有机结合起来，不断提高活动开展的水平。
