冯新柱深入我区光明社区新兴社区调研
发布时间：2012/1/
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来源：铜川市王益区人民政府网
1月30日，全市深化“为民服务零距离”活动动员大会第二天，市委书记、市人大常委会主任冯新柱深入我区桃园街道办事处光明社区、新兴社区调研，带头开展以“三进三服务”为主要内容的“为民服务零距离”活动。在调研中，冯新柱强调，要摸清社区群众的基本情况，真心实意为民服务，为老百姓办实事解难题。副市长曹远勃一同调研。区委书记王春梅、区委副书记、区长刘西林，市委办、市委组织部、市发改委、市住建局、市财政局、市国土资源局、市民政局等部门负责同志陪同调研，区级各大班子副县级以上领导参加了座谈会。
在光明社区，冯新柱与办事处、社区工作人员亲切交谈，详细了解社区有多少工作人员，有多少住户、多少人口，群众都有什么诉求，社区范围内还有多少户居住在棚户区的群众。冯新柱说，光明社区是通往陈炉古镇的必经要道，许多群众还居住在房屋破旧、不通天然气的棚户区，环境、设施很差，直接影响着城市的对外开放形象。改善群众居住环境，让老百姓安居乐业，是我们各级党委、政府要解决的重点问题。就光明社区办公场所狭小问题，冯新柱当场予以协调，指示有关单位迅速解决。
新兴社区是冯新柱在今年开展“为民服务零距离”活动的包抓社区。冯新柱一行沿沟道走到社区深处，先后走进居民于武汉、许玉兰、赵鹏飞等困难群众家里，了解群众的生活、居住情况和搬迁意愿，并向他们表示节日的慰问。于武汉，今年53岁，全家三口人均享受城市低保，夫妻俩双双下岗、失业，本人身患腰椎间盘突出，孩子上学，家庭生活困难，靠妻子打零工维持。于武汉说，他住在这里已有50多年了，房子破旧，紧靠山边，不仅不安全，平时生活也很不方便。冯新柱问他想不想搬出来，住到单元楼里？于武汉激动地说，当然想呀，这是住在沟里群众的共同心愿。冯新柱语重心长地说，党和政府就是要让老百姓住上好房子、过上好日子。新兴沟属于地质灾害地带，大多群众为煤矿老矿工和下岗失业人员，生活困难，房屋破旧，窑洞岌岌可危，急需搬迁撤离。市上将积极争取中省有关政策，想方设法将这里的困难群众搬迁出来。社区群众要以大局为重，积极配合，尽快撤离。70岁的许玉兰老人住在新兴沟一条支毛沟的最顶端，丈夫原是桃园煤矿工人，早年过世，儿子、儿媳都没有工作，孙女正在上小学，一家4口人享受城市低保，家庭生活困难。冯新柱拉住老人的手，亲切地嘘寒问暖，了解老人的生活情况。许玉兰老人动情地说，我们住在这里已有几十年了，两面都是山，去年下雨，院子地面都裂缝了。一下雨，就担惊害怕，窑洞也不敢住人。冯新柱亲切地对老人说，党和政府一定要让这里的困难群众搬出去、住上好房子。
在随后召开的王益区社区建设工作汇报会上，冯新柱听取了我区“为民服务零距离”活动安排部署和社区整体情况汇报。冯新柱说，王益区“为民服务零距离”活动行动迅速，安排部署扎实。他强调，王益区地处老市区，历史包袱沉重，尤其是社区很多群众居住条件较差。各级领导干部要深入基层、深入群众，真实了解社区群众的所盼所需，切实为老百姓解决实际问题。王益区要以社区为单位，包抓干部要深入社区，进行全面摸底，彻底摸清住户的人口、就业、收入、居住面积等基本情况，了解群众的搬迁意愿。要动员社区群众积极参与和配合工作，一同研究搬迁方案。要把新兴社区作为搬迁撤离的试点社区，尽快研究上报，抓紧落实。住建部门要抽调得力人员，帮助社区尽快研究撤离搬迁方案。区委、区政府和社区工作人员要通过“三进三服务”活动，吃透全区20个社区的基本情况，在今年一季度前汇总上报。要积极做好群众的思想工作，帮助群众尽早搬离灾害区。要学会抢抓机遇，及时抓住国家各项政策机遇，要从根本上解决老百姓的居住问题，彻底改善群众的生活环境。要紧紧围绕市十一次党代会提出的目标任务，千方百计增加群众的财产性收入。要把群众住房和就业结合起来，不仅要让老百姓住上新房，而且还要就地就业。社区干部都要向李秋莲同志学习，心里想着群众、装着群众，把就业培训当做大事来抓，让群众掌握一定的基本技能，实现就业和再就业。要重视和加强社区基础设施建设，真正把社区建设成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。要建立社区建设奖励激励机制，实行分类补助，在物质分配和干部提拔上给予社区干部倾斜，激励那些有能力、善于与群众沟通的社区干部，真心为民服务，为老百姓办
关于贯彻落实“三进三服务”实施意见
来源： 陕西铜川民政
时间：2012-02-02 16:57
根据市委《关于深入开展以“三进三服务”为主要内容的“为民服务零距离”活动的实施意见》（铜发〔2012〕2号）精神，为更好地落实全市“基层组织建设年”活动，推动落实“科学发展双十行动”（即转型十大项目、民生十大工程），结合民政工作实际，继续在全市民政系统开展以“三进三服务”（即进农村、进社区、进企业（项目），服务基层、服务群众、服务发展）为主要内容的“为民服务零距离”活动，特制定此实施意见。
一、目的意义
深入开展以“三进三服务”为主要内容的“为民服务零距离”活动，是巩固扩大我市“为民服务零距离”活动成果、进一步深化创先争优活动的重要举措，是转变机关和干部作风、密切党群干群关系、强化工作落实的必然要求，是推动我市提速转型发展、实现富民强市的迫切需要。通过活动的开展，强化全市民政系统广大党员干部为民服务的意识和能力，改进工作作风，密切党和人民群众的关系，夯实基层基础工作，达到党员干部受教育、人民群众得实惠的目的，推动各党支部履职尽责创先进，促使广大党员立足岗位争优秀，积极构建创先争优长效机制，提升全市民政系统党建科学化水平，为全面落实市十一次党代会提出的各项目标任务，奠定良好的群众基础。
二、主要内容
坚持以人为本、执政为民的理念，树牢“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨意识，立足面向基层的工作导向，建立机关、单位与村、社区联系帮扶机制，组织机关、单位党员干部进农村、进社区，问政于民、问需于民、问计于民，着力改进机关和干部作风，强化服务基层、服务群众、服务发展的意识和能力，切实解决一批事关我市提速转型发展的重大问题，解决一批群众关心关注的热点问题，解决一批影响我市和谐稳定的突出问题，进一步激发广大党员干部工作热情和干劲，为推动我市提速转型发展、实现富民强市提供强大动力。
1、建立立体帮扶共建机制。在去年开展的民政干部“大下访”的基础上，把农村、社区作为“为民服务零距离”活动的重点服务对象，继续坚持和完善部门联系包村制度，建立部门包抓社区制度，研究制定具体包扶包抓任务和工作目标。同时，发挥好全市机关干部“进社区服务群众”活动配合部门作用，提升社区“零距离”服务群众的能力和水平。
2、建立定期联系走访机制。以增进与群众的感情、密切党群干群关系为着力点，建立党员干部定期联系走访基层工作机制。一是开展“集中走访周”活动。动员会后，集中一周时间，由市局主要领导带队，组织机关干部深入联系包抓点进行走访，详细了解基层的期盼和需求，帮助理清发展思路，确定全年联系包扶计划和具体包扶措施。二是实行“月走访季例会”制度。市局包抓领导每月要到联系包抓点走访一次，每季度召集一次专门会议，了解并研究解决联系包抓点工作中存在的具体困难和问题。三是建立定期走访慰问制度。在七
一、春节等时节，深入联系包抓点走访慰问困难群众，把党的温暖送到基层。
3、建立群众诉求征询机制。以改进工作作风、提升服务效能为着力点，建立群众利益诉求征询和矛盾纠纷排查调处工作机制。一是积极开展“三问”活动。把联系包抓点作为密切联系群众的重要途径，广泛开展以问政于民、问需于民、问计于民为内容的“三问”活动，切实转变干部作风，帮助群众解决实际困难。同时，把群众的愿望和期盼作为作决策、定政策的重要依据，克服形式主义和官僚主义，增强决策的科学性。二是做好矛盾纠纷排查调处工作。发挥联系包抓点密切联系群众的作用，畅通群众利益诉求征询和反映渠道，认真排查解决联系包抓点的各类矛盾和问题，积极做好调处化解工作，促进社会和谐稳定。三是建立部门工作群众评价制度。把联系包抓作为工作作风评价的重要依据，通过个别走访、召开座谈会、意见征询会等形式，听取联系包抓点干部群众对本部门工作的意见和建议。四是从2月1日至3月1日集中开展机关纪律作风整顿，切实转变工作作风，提高办事效率。市上将把包抓联系群众的评价列入部门工作满意度调查之中。
4、建立全方位服务基层机制。以联系包抓点各项工作的成效作为检验“为民服务零距离”活动的重要标尺，建立全方位服务基层工作机制。一是积极为基层办实事办好事。市局、基层各单位要围绕新农村建设、和谐社区建设，围绕推动“科学发展双十行动”落实，积极协调解决联系点工作中存在的具体问题，解决与群众利益密切相关的实际问题，市局年内为每个联系点至少办1至3件好事、实事，基层各单位要积极参与，想方设法为市局包抓点办好事、实事。二是开展结对帮扶贫困户活动。市局在联系包抓点采取倒排的方式确定10户左右贫困群众，基层各单位结合实际，确定5-10户困难职工或服务对象，开展结对帮扶活动，年内至少为帮扶户办一件看得见、能受益、管长远的实事，使贫困户生活得到明显改善。三是开展党组织结对共建活动。局机关支部与包抓村、社区党组织结成共建对子，以升级晋档为重点加强农村和社区党建工作；基层各支部与所在社区结成共建对子，协助所在社区争创“四强”党组织和争当“四优”共产党员，使机关、单位党建与农村、社区党建工作水平得到共同提升。四是继续在基层窗口单位和服务行业开展“为民服务零距离”活动，创建群众满意窗口单位。
三、阶段安排
1、动员部署阶段（1月29日至31日）。市局31日召开全市民政系统贯彻落实深入开展以“三进三服务”为主要内容的“为民服务零距离”活动动员大会，印发《实施意见》。基层各单位务必于2月3日前全部召开动员大会，并结合各自实际，迅速研究制定具体的实施方案，细化工作任务和工作措施，精心抓好动员部署，确保活动迅速全面展开。
2、集中走访阶段（2月1日至2月7日）。市局分两个组，由主要领导带队，集中一周时间，深入联系村、社区，开展集中走访活动。通过入户走访、座谈讨论等形式，了解群众疾苦，倾听群众呼声，知民情、解民忧、暖民心，帮助联系点理清发展思路，研究制定年度帮扶工作计划，确定年内帮助解决的实际问题。基层各单位要配合辖区搞好此项活动，落实好各项任务。
3、组织实施阶段（2月初至11月底）。市局将这次开展的以“三进三服务”为主要内容的“为民服务零距离”活动纳入基层各单位年度目标任务考核，指导基层各单位按照阶段和要求开展好此项活动，及时帮助基层各单位解决发展和工作中出现的问题，通过活动开展，促进今年各项工作的顺利完成，确保活动真正取得实效。
4、总结经验阶段（12月）。局各专项活动领导小组、基层各单位要认真总结活动中形成的好做法、好经验，着力构建创先争优长效机制，不断巩固和扩大活动成果。市局将在对基层各单位年底考核时一并进行考核，对活动不重视，效果差、群众评议差的单位实行“一票否决”。
四、工作要求
1、加强组织领导。为确保活动富有成效的深入开展，市局成立由党组书记宋金钟、局长彭群才任组长，其他班子成员为副组长的全市民政系统深入开展以“三进三服务”为主要内容的“为民服务零距离”活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，王妙云同志任办公室主任；同时，成立由党组书记宋金钟任组长，副局长任顺顶、纪检组长严义民、市低保局局长杨立权任副组长的铜川市民政局机关干部“进农村服务基层”专项活动领导小组，领导小组办公室设在市低保局，冯雄文同志任办公室主任；局长彭群才任组长，副局长、市宗教局局长王伯阳、副局长张逢义任副组长的铜川市民政局机关干部“进社区服务群众”专项活动领导小组，领导小组办公室设在基层政权和社区建设科，封长朝同志任办公室主任。基层各单位要高度重视，结合各自实际，研究制定具体的实施方案，明确目标任务、工作措施和要求，强化工作纪律，精心抓好具体工作实施，动员广大党员干部积极参与，确保活动真正取得实效。
2、切实改进作风。把开展“为民服务零距离”活动作为改进作风的具体实践。党员干部特别是“一把手”要带头改进作风，带头深入基层，带头结对帮扶，积极帮助解决联系包抓点、包扶对象的具体困难和问题。干部下基层要严肃工作纪律要求，不得增加基层负担。要通过下基层走访，认真查找解决自身存在的问题和不足，从立足本职、服务基层做起，切实改进机关和干部作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等现象，真正实现为民服务零距离。
3、强化督促检查。市局按照领导小组分类成立 “为民服务零距离”活动明查暗访组，负责抓好督促检查。并建立月督查通报工作机制，每月对各专项活动和基层单位开展情况进行督查，研究解决工作中出现的各类问题，推动活动健康有序、扎实深入开展。
4、注重舆论宣传。各专项活动领导小组、基层各单位要切实加大对“为民服务零距离”活动的宣传力度，要通过报纸、电视、电台、民政门户网站、简报等多种形式，积极宣传活动开展情况及形成的好做法、好经验，每月至少上报1条信息。同时，大力宣传活动中涌现出的先进典型，不断扩大活动影响力，努力营造深厚的舆论氛围。
铜川部署深化“三进三服务”活动
时间：2012-1-30 9:59:00 作者：通讯员 王毅 记者 栗波 刘喜顺
1月29日春节收假第一天上午，铜川市委隆重召开全市深化“为民服务零距离”活动动员大会，对2012年以“三进三服务”为主要内容的“为民服务零距离”活动进行动员部署，使全市上下迅速从春节氛围中走出来，以全新的精神面貌和饱满的热情投入到工作中。当日上午，作为落实“三进三服务”活动的具体行动，铜川市在新区举行了涉及金额21.48亿元的18个项目集中竣工投产及试营业仪式。铜川市委书记冯新柱说：“深化‘为民服务零距离’活动，突出工作落实、认真解决问题，突出作风建设、密切干群关系，突出管理创新、促进和谐稳定，突出基层基础、筑强战斗堡垒，使‘为民服务零距离’活动真正成为一项民心工程，成为铜川提速转型、创先争优的一个品牌。”
去年，铜川市委深入开展了以“四服务四推进四争创”为主要内容的“为民服务零距离”活动，主要经验和做法受到了中央创先办、省委及省委主要领导的充分肯定。
今年，铜川市委决定，以实施“基层组织建设年”活动为着力点，以推动“科学发展双十行动”（即转型十大项目、民生十大工程）落实为目标，以“三进三服务”（即进农村、进社区、进企业（项目），服务基层、服务群众、服务发展）为主要内容，通过建立立体帮扶共建、定期联系走访、群众诉求征询、全方位服务基层等机制，继续深入开展“为民服务零距离”活动。
在深化“为民服务零距离”活动中，铜川市委严肃纪律，要求各级干部都要轻车简从，一律在乡镇廉政灶、群众家里吃工作餐，不搞花架子，不增加群众负担，不影响群众的正常生产生活。对干部下基层考勤、生活费缴纳等，建立一套制度和纪律要求，包扶工作结束后，包扶村、社区、企业要对包扶部门和干部做出工作鉴定。同时，采取定期检查、跟踪督查、明察暗访等形式，督促活动开展，并把联系包抓工作作为年度目标责任考核的一项重要内容，纳入部门工作满意度调查之中，让群众来当裁判，让群众说了算，确保活动取得实实在在的效果。
全市深化“为民服务零距离”活动动员大会后，铜川市市级领导带头，各区县各部门各单位主要领导带队，迅速行动，集中一周时间，深入联系村、社区、企业，开展集中走访活动，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助联系点理清发展思路，研究制定年度帮扶工作计划，确定年内帮助解决的实际问题。
“为民服务零距离——三进三服务”活动
情况汇报
深入开展以“三进三服务”为主要内容的“为民服务零距离”活动以来，在上级的指导和市发改委、区发改局的帮助下，通过这次活动的开展，强化了我社区党员干部为民服务的意识和能力，改进了社区工作人员的工作作风，密切了党和人民群众的关系，夯实了基层基础工作，初步达到了党员干部受教育、人民群众得实惠的目的，推动了各党支部履职尽责创先进，促使广大党员立足岗位争优秀，积极构建创先争优长效机制。
市发改委和区发改局在市长调研后的第二天就来到我社区，确定了20户帮扶对象，针对每户困难群众的实际情况制定帮扶计划。还制定了4000张便民联系卡，现已经发放到我社区居民手中。我社区党总支也经过多次讨论制订了年内至少为帮扶户办一件看得见、能受益、管长远的实事，使贫困户生活得到明显改善的帮扶计划。
“为民服务零距离——三进三服务”活动是一个创先争优的长效机制。虽然在前期的工作中已经取得了明显的成效，但还是存在一些问题和不足。在工作措施和要求、工作纪律等方面，还要精心抓好具体工作实施，动员广大党员干部积极参与，才能确保活动真正取得实效。
