建设新农村合作医疗 传递真情牵多方联动
一、策划背景
新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用，已成为广大社会日益关注的焦点。这是我国政府第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入，从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础。
“十二五”期间，山东省将进一步完善城乡医疗保险制度，新农合与城镇居民基本医疗保险政府补助标准由120元提高到200元，并相应提高报销比例。进一步提高医疗、失业、工伤和生育保险统筹层次，山东省17市城镇基本医疗保险全部实现市级统筹。
2011年新农合政府补助标准将提高到每人每年200元，个人缴费提高到不低于50元。住院封顶线山东省统一规定不低于8万元，达到山东省农民人均纯收入10倍以上。2011年内山东省市级新农合定点医疗机构全部开展即时结报，市级定点医疗机构即时结报覆盖所有县（市、区），山东省级定点医疗机构覆盖50%以上县（市、区）。
二、策划思路
现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，社会公益保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。农民了解不深，怕政策有变、保障水平低、参加和理赔程序繁琐等不满导致新型农村合作医疗制度的社会满意度较低。在新年到来之际，为使新农合政策进一步的深入人心，建议市医保中心以市政府的名义给广大参保农户寄去一张别样的新年贺卡，搭载丰富的新农合知识信息，以此提高参保农户的满意度。
二、项目介绍
1、宣传主题：建设新农村合作医疗 传递真情牵多方联动
2、宣传载体：
（1）贺卡型中国邮政贺卡
由于参保农户数量众多，为控制宣传成本建议采用物美价廉的普通型贺卡，普通型贺卡是在标准普通邮资明信片的基础上横向延长兑奖联。非邮资面主片可根据客户需要印制相关内容，副片印制活动详情、参与方式等。邮资面左边位臵空白区域为祝福语区，副片印制兑奖号码和注意事项。
（2）招商公益宣传年画
是中国画的一种。始于古代的“门神画”清光绪年间，正式称为年画，是中国特有的一种绘画体裁，也是中国农村老百姓喜闻乐见的艺术形式。
千百年来，年画不仅是年节一种五彩缤纷的点缀，是文化流通、道德教育、审美传播、信仰传承的载体与工具，也是一种看图识字式的大众读物，还是一种百性喜闻乐见的媒体。这种内容够得上百科全书式的民间艺术，包蕴着一个完整的中国民间的精神。
3、设计推荐方案：
普卡用于新农合知识的宣传，年画一部分印制新农合参保程序，另一部分用于赞助单位宣传招商，通过邮政贺卡这一载体将政府宣传新农合的目的、意义和方法以简明扼要、群众易知易懂易保存的形式送达到农村千家万户，又使各商家的形象得到了广泛宣传。设计主要突出温馨、健康的主题，同时又能体现政府与市医保中心的关怀备至、细心用心的积极态度。
4、邮寄对象：全市所有新农村合作医疗政策对象。
5、广告招商：主要范围可涉及全市各大药店、医院、保险公司、银行金融机构、房地产公司等。
5、预算分配：
贺卡发行价3元/枚，其中1.8元/枚为邮资费用、卡印制，0.2元/枚为年画印制费用，1元/枚为新型农村合作医疗基金，由市医保中心支配作为新型农村合作医疗宣传之用。
6、名址投递：
章丘邮政依托强大的二网三流资源优势以及独特的名址信息，为广大客户提供策划设计、名址筛选、制作打印、邮寄投递等专业化、一站式服务，搭建一个全新的广告媒体平台。投递方式采用把年画粘贴或书钉在贺卡上的方式一并投递，避免分别进行二次投递的繁琐工序。
根据市医保中心提供的参保农户的名址进行细致到位的逐户投递，同时在投递完成以后通过农户签收登记进一步复核并为政府提供了参保对象的准确信息，也健全完善了市医保中心的名址资源。
三、项目优势与特点
1、宣传效果
通过发行新型农村合作医疗知识宣传贺卡，政府相关部门、经办机构的履行了相关权利与义务，保障参合农民的合法权益，为农民提供方便、良好的服务，保障和促进新农合制度持续健康发展。
2、社会效应
能够实现政府（宣传新农合制度、展现永州新形象、构建和谐社会）、邮政（实现业务突破，提升邮政品牌）、赞助单位（通过赞助形式，宣传单位形象，拓展市场空间，实现单位社会效益与经济效益并举）三方共赢的局面。
3、经济效益
能够为各大商家企业单位提供形象宣传的有利平台，有效宣传形象，提升各大商家企业单位的品牌效应，因而达到宣传各大商家企业单位文化理念，弘扬各大商家企业单位核心文化价值，由于本次宣传活动具有较明显的公益性质，还可以实现各大商家企业单位社会效益与潜在经济效益的双丰收。
