在汛期全县安全生产工作会议上的讲话
县人民政府副县长 ** （2012年6月4日）
同志们：
在全县防汛工作进入临战状态之际，县委、县政府决定今天召开汛期安全生产工作紧急会议，其目的就是动员全县上下紧急行动起来，早部署、早安排、早准备，确保汛期安全生产形势稳定。刚才，**同志通报了相关情况，宣读了检查工作方案，我们要以这几起事故为教训，积极开展安全生产大检查，切实做好我县汛期安全生产工作。后面**、***还要做重要讲话，请大家务必认真领会，将工作抓细抓实。下面，我就如何做好当前安全生产工作讲三点意见:
一、认清形势，增强汛期安全生产工作责任感和使命感 今年以来，我县雨水偏多，根据气象部门统计，我县今年1-5月降雨量为659.6毫米，较历年平均降雨量502.8毫米偏多31.9%，汛期安全生产工作显得更加艰巨而繁重。4月11日，**县长主持召开全县安全生产工作会议以来，全县掀起了一系列安全生产“打非治违”集中行动的高潮，取得了较好的效果，但由于我县安全生产基础条件差，安全欠帐多，各类安全隐患层出不穷，全县的安全生产形势依然严峻。气
象部门预测，今年6-8月降雨量约为500-550毫米，主要集中在6月上旬和7月上旬，根据汛期的特点和形势，各乡镇、各单位要牢固树立“宁可备而无汛、不可失防万一”的意识，思想上加强防范，措施上加强防御，保障上加强防守。要认真总结近年来汛期安全生产经验教训，研究分析防汛工作形势和所面临的问题，特别是针对灾害性极端天气情况，落实措施，确保汛期安全生产工作。要从讲政治的高度，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，充分认识汛期安全生产工作的重要性，切实增强做好汛期安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、明确重点，严密防范重点行业（领域）事故发生
汛期历来是矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、电力、地质灾害、水利等重点行业（领域）事故的易发期。各乡镇、各单位应在主汛期突出抓好以下几个重点行业（领域）的安全监管工作。
（一）煤矿及非煤矿山。我县现有煤矿企业*家，非煤矿山企业1*家，安全监管任务重，是全省18个安全监管重点县之一。主汛期间，相关监管部门和生产企业要加强对水患矿井的重点监控，强化对防治水害工作的管理，预防淹井、透水、片帮冒顶、露天矿边坡坍塌、滑坡以及道路、通讯、电力中断等重特大事故和突发性灾害的发生。加强汛期矿山电力设施和生产物资的防雷管理，尤其要加强对爆破器材库
房的防雷管理。强降雨期间，煤矿、非煤矿山企业要立即停工撤人，实行24小时巡视检查制度，待彻底排查和消除隐患后，方可恢复作业。在这里，我要特别强调的是，我县部分乡镇还存在无证非法开采的黑矿山（点），国土部门要牵头，组织安监、公安和所在乡镇政府予以坚决打击、取缔或关闭。
（二）道路和水上交通。道路交通安全在各类安全事故中一直居高不下，务必采取特殊措施，加大安全监管力度，坚决遏制交通事故多发势头。运管部门要对运输车辆安全状况进行认真检查，防止车辆受高温、雷电影响发生自燃、爆燃事故，要加强对各类客运、货运车辆驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定；公路部门要加强对重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理，在特殊路段要设立明显警示牌、警示标志，制作强行减速线，设立标语提示，要加大路况巡查力度，备足防汛抢险物资材料，要成立防汛抢险抢修突击队，随时做好应急抢险保通工作；海事部门要汲取“5〃13”平江大桥垮塌事故教训，要针对夏季暴雨、雷电等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，加强重点水域、重点航道、重点渡口的安全检查，要坚持签单发航和停航封渡制度；公安部门要严厉查处超载和营运交通运输工具带病运行等危及旅客安全的行为，对手续不全、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客等违法行为进行严厉查处，把交通事故隐患消灭在萌芽状态。暴雨期间，必要时要对涉险路段进
行交通管制。
（三）危险化学品、民爆和烟花爆竹。要深刻吸取炎陵县境内炎汝高速八面山隧道“5.19”爆炸事故教训。各负有监管责任的主管部门要督促企业认真开展隐患排查治理，加大安全投入，开展安全标准化建设和涉及危险工艺企业自动化改造，加强危化品道路运输的安全监管。危险化学品生产、经营、使用、运输、储存企业，民爆物品和烟花爆竹生产企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控。在雷雨天气情况下，要停止装卸油、气储罐，并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施，高温天气下，要控制好生产储运设施温度、压力的监控，防止超温并随时做好降温工作。烟花爆竹企业要严格执行高温、雷雨天气停产规定。
（四）在建工程。目前，公路、建设、住房、水利、电力等行业都有在建工程项目，各项目主管单位要督促其法人对在建工程安全渡汛继续进行深入细致的检查，全面检查防汛责任、队伍、预案、物资等落实情况，建设单位要对易受强风、暴雨等影响的工地、临时宿舍、大型设备提前采取防护措施，并加强巡查，在确保安全的前提下进行生产作业和居住、使用。要继续开展安全渡汛隐患排查，要逐一落实渡汛预案。特别是对有可能发生灾害的危险区域，要尽快制定和完善相应的灾害预防、人员避险转移和抢险救灾预案，在
汛期要坚决停止在建工程施工，严防安全生产事故发生。要加强与水文、气象、地质等部门的联系，密切关注天气情况，及时掌握汛情及地质灾害情况，及时与防汛部门联系，如遇重大汛情、险情，要在第一时间向有关防汛指挥机构和项目主管部门报告，切实做好避险转移和抢险救灾工作。
（五）地质灾害预防。预防地质灾害，首先要摸清家底。要发动所有乡镇、村组进行地质灾害普查，查出每个隐患点、危险点的具体情况，并建立档案，做到心中有数。要利用各种宣传媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传地质灾害防治的法律法规，使广大干部群众牢固树立防灾减灾意识，增强预防和治理灾害的技能，为建立健全群测群防网络打下坚实的群众基础。各乡镇和县政府有关部门要根据我县突发性地质灾害应急预案和地质灾害防治方案，建立健全各项应急反应机制，必要时要进行抢险救灾演习，确保灾害发生时救灾人员、物资和措施在第一时间到位。国土资源部门要对地质灾害防治工作进行协调、指导和监督，对威胁城镇居民和乡村农户安全的地质灾害开展防治工作；公路养护和海事部门要加强公路、航道沿线地质灾害防治工作；建设部门要对市政设施开展地质灾害安全隐患防治工作。
（六）校园安全管理。当前,学生上下学乘车的安全十分令人堪忧，黑车非法营运、超载现象普遍存在，安全隐患非常大，一旦出事，后果不堪设想。因此，交警部门要强化检
查，发现问题要严肃处理，该卸员的卸员，该罚款的罚款，同时建立一种长效机制，确保学生上下学的交通安全。各学校要结合安全教育活动，有重点地加强学生交通安全教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看警示录像或交通事故图片展览、发放交通安全宣传材料、制作宣传板等多种形式，教育学生遵守交通规则，自觉避让机动车辆，使孩子们掌握交通安全知识，提高自我保护的安全意识，特别要教育学生拒乘不合格车辆。汛期将至，教育部门对学校安全隐患进行逐一检查，防止校舍倒塌、雷击等安全事故发生。易受洪水、泥石流等灾害影响的学校要超前做好各项预防措施，一旦有危险征兆，要第一时间将受威胁人员、重要财产转移到安全地带。要严格落实汛期日常安全检查巡查制度，及时排除各类安全隐患，落实整改措施。要密切关注气候、地质地貌变化，加强动态管理，组织好抗洪抢险力量，处于低洼地势的学校要备好防汛物资，一旦遇重大雨情、汛情要迅速启动紧急预案，确保学校安全渡汛。
其他各行业领域和生产经营单位也要结合自身实际，做好主汛期的安全防范和应对工作。
三、落实责任，全力确保“安全生产月”任务的实现
(一)抓事故控制。五月份以来，我省接连发生几起较大事故，全省安全形势严峻，近期我县也零星发生几起死亡事故。对待事故,我们既不能慌了神，乱了阵脚，也不能麻木不
仁。当前，要以“安全生产月”系列活动为契机，开展隐患排查治理，通过采取停产停业停运、限期整改、依法关闭、挂牌督办、公示监督制度等措施，提高隐患排查治理实效，减少一般事故，杜绝较大以上事故，确保安全生产各项指标控制在市人民政府下达的事故控制指标范围内，努力实现县委、政府提出的争创全省安全生产先进县的工作目标。
（二）抓活动组织。各乡镇、各部门要把汛期安全工作作为“打非治违”集中行动、“安全生产年”和“安全生产月”等活动的重要内容，千方百计打好今年防汛工作的攻坚战。按照县安委办《关于印发**县2012年度“安全生产月”活动方案的通知》要求，近期各单位要重点抓好几件事：一是开展安全生产大检查，整个检查将分13个组同时进行，各组牵头单位要按检查方案落实到位，相关部门和乡镇要安排力量积极配合。二是举办安全生产监管监察员培训班和安全知识抢答赛，县安委办要认真组织，各乡镇、安委会各成员单位要按要求组织相关人员参加。三是根据全市“安全生产月”活动的统一部署，消防部门要在大型超市组织一次应急救援演练，交通运输部门要在重要渡口组织一次应急救援演练。政府督查室要对“安全生产月”活动开展情况进行督查，对组织不力、应付了事的单位进行通报。
（三）抓责任落实。县委已经明确，乡镇、部门的主要负责人是本辖区、本部门安全生产第一责任人，安全生产工
作必须亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓，要按照“一岗双责”的要求，坚持领导干部24小时值班制度，靠前指挥，随时掌握雨情汛情动态，发现重要险情要及时处理，并按规定及时、如实上报。近期个别乡镇和单位有迟报、瞒报事故的现象，今后再不允许类似情况发生。对于领导干部在防汛工作中玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位和抢险不及时而造成重大伤亡事故、财产损失的直接责任人和有关单位主要负责人，要依法依规严肃处理。
总之，安全生产是事关全县经济社会发展大局、攸关全县人民生命财产安全的大事。全县上下要以重如泰山的责任感、火烧眉毛的紧迫感、如履薄冰的危机感，切实把各项工作落到实处，全力夺取今年汛期安全生产工作的全面胜利！
谢谢大家！
