达县堡子乡2011年政府工作总结暨2012年工作计划
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2011年工作总结
一年来，堡子乡政府在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作目标和工作部署，把我乡工作抓好落实到位，使全乡经济和社会各项事业取得一定的成绩。现就具体工作报告如下：
一、经济持续稳步增长
今年以来，我乡始终把发展置于首位，牢牢把握经济建设中心，强化举措，自我加压，保持昂扬的精神状态，扎实推动全乡经济社会又好又快发展。
一是大力发展农村经济，增加农民收入。积极稳妥的推进土地流转。进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商。结合我们堡子乡实情，继续推广优质水稻10000亩和优质烤烟3000亩的种植，实现农业增效，农民增收。
二是基础农业地位，得以全面巩固。作为农业生产重乡大乡，乡政府始终把基础农业放在首位，以确保粮食的产量与产值，均实现了种植面积在7000余亩以上，总产量700万斤以上。推行“高产无毒洋芋”300亩以上，亩产近2000斤以上，。优质油菜8340亩以上，总产量达166万斤以上。
二、重点项目全面完成
一是敬老院全面入住。2011年5月中心敬老院实现全面入住，切实解决了五保老人老有所居的实际问题。院内采取政府采购方式，为老人新置办了毛毯、棉被等保暖用品，并为敬老院新装了热水器，保证老人们的正常生活，为他们营造舒适的生活环境。同时严把入住五保户资格审查关口，做到应住尽住，注重院内绿化，确保老人住的安心、顺心、放心。
二是高坪自来水工程，得以全面改造完成。在全面完成主体工程的基础之上，加紧安装设施设备，增添先进处理系统，确保了投产使用。同时，对光明水库实施第二轮病险整治工程，进一步控制水质管理，更新净化设施，切实解决居民饮水安全问题。
三、乡乡工作和谐健康发展
（一）各项政治事业建设顺利开展
1.执行力建设。围绕“五个达县”建设跨越式发展思路，全面贯彻落实县委、政府重大决策，政令畅通；领导批示、“市委书记、县委书记信箱”和“市长、县长热线”按期办结率达100%。
2.效能建设。加强“四制一监督”建设，深入开展工作质量年活动，彻底解决了乡乡干部走读和机关办事效率不高的问题，搞好政务和政府信息公开，机关效能建设落实率测评达96%。
3.电子政务及保密工作。加强电子政务内网、外网和政府门户网站建设，加强保密工作，确保网路安全，无失泄密事件发生。
4.稳定综治工作。我乡以维护稳定工作为己任，以创建平安堡子为载体，加大综治工作与平安创建工作力度，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，确保了一方稳定。今年辖区内刑事案件数比同期有所减少，没有群体性事件在我乡发生。
5.抓好惠民帮扶工作。健全惠民帮扶机构，落实了专门经费，建立了惠民服务站，建立健全惠民服务阵地。
6.信访工作。认真解决信访突出问题，群众来信来访，做到了件件有落实事事有回音，没有发生到京、到省、到市集访和非访及群体事件。
（二）各项社会事业建设成绩显著
1.计划生育工作。我乡计生工作注重长效机制的落实，主动出动，攻坚克难，计生工作取得了显著成效，按照县下达的任务目标，坚持常抓不懈、真抓实干工作思路，加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策。安排计生工作人员对20个村（社区）的计划生育核查工作，对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动，使我乡计划生育工作扎实推进。征收社会抚养70万余元。
2.卫生防疫工作。抓好了上半年动、植物防疫工作，免疫率达100%，确保了无重大疫病发生；抓好狂犬病防制工作，加大犬只捕杀和管理力度，共打死犬只350头，犬只免疫、审批办证率达96%以上，准养犬只栓养率、犬伤人员狂犬病疫苗接种率、狂防报表及时率均达到100%。食品安全得到加强，没有发生重特大食品安全事故。
3.城乡环境综合整治工作。继续开展乡乡容貌整治工程，做到了“机构建立好、卫生打扫好、垃圾清运好、污水处理好、环境绿化好、场乡建设好、秩序规范好，习惯引导好”；村庄庭院美化工程做到“清垃圾、清杂物、清粪便、清污水、清污
1 泥、清乱堆乱建”。实现了农村环境干净、整洁，场乡环境干净、整洁、有序。
4.安全生产。建立安全生产长效机制，全面完成重大安全隐患整治任务，严防重特大安全事故发生，未发生安全死亡事故。
5.林业工作。抓好森林防火和森林病虫害防治工作，有效杜绝森林火灾的发生。林权制度改革全面完成，重点抓好了公路、乡村绿化工作，共栽树苗3万余株。
6.民政工作。我乡积极解决民生、维护民利，落实各项民生保障，认真开展城乡低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。截止11月底，全乡享受农村低保1200多人，享受每人每月50元补助，五保户每人每年1200元的补助金已全部发放到位。实现农村低保做到应保尽保，全面落实五保待遇。
7.其它工作。妇儿、统计、环保、广电、普法、应急等工作稳步推进。
2011年堡子乡工作虽然取得了一定成绩，但同时更肩负着全乡人民的殷切期望，我们的任务繁重而艰巨。机遇来自挑战，发展源于创新，让我们在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府的锐意进取下，以科学发展观为指导，抢抓机遇，奋发作为，开拓创新为实现全乡经济建设和社会事业的新跨越，打造以人为本、全面和谐发展的堡子乡而努力奋斗！
2012年工作计划
（一）以现代农业为方向，促进农民实现共同富裕
积极稳妥的推进土地流转。进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商。结合我们堡子乡实情，继续推广栽种优质水稻和优质烤烟种植，实现农业增效，农民增收。
（二）继续落实各项惠农政策，努力做好各项惠农工作
继续加强农田水利基础建设；加强村社道路的硬化；加快乡乡联网公路的硬化。
（三）以科学发展观为指导，统筹开展各项工作
继续推进重点项目建设；重抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质，确保我乡计生工作再上新台阶；切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境；同时认真做好农业、财政、民政、教育、卫生等各项工作，加强基层组织建设，实施好民生工程，以崭新的姿态，努力做好各项工作。
达县堡子乡人民政府
2011年11月17日
2011年，金轮乡在市委、市政府的领导下，乡党委、政府按照《中共广汉市委办公室
广汉市人民政府办公室关于下达广汉市2011年度主要考核指标的通知》（广办发〔2011〕26号）文件要求，结合我乡实际制定了《金轮乡二0一一年工作要点》，通过全乡干部群众的共同努力，牢牢抓住第一要务，全方位招商引资，提高基层干部整体素质，把代表最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，深入开展学习实践科学发展观活动，结合城乡环境综合整治工作，促进社会主义新农村建设，构建和谐金轮，正确处理好改革、发展、稳定的关系，坚持一手抓建设，一手抓发展，使全乡经济和社会事业得到持续、平稳、健康发展，圆满地完成了全年工作任务。现将2011年主要工作总结如下：
一、目标任务完成情况
——工业总产值实现7192万元，完成任务数的105%，其中，工业增加值实现1120万元，完成任务数的102%；农业增加值实现11200万元，完成任务数的100%，比去年增长8.7%。
——工商两税乡财政分成收入预计今年完成178万余元，完成任务数的100％，水利费上缴完成47.6万元，完成任务数的100%。
——新引进项目2个，承接产业转移完成5400万元，完成任务数的120％。
——社会消费零售总额完成18334万元，完成任务数的103%。
——农村人均纯收入完成7704元，较去年增加763元。
——化解债务600万元，完成任务数的100%。
2
——出生人口120人，未超出全年165人的人口出生指标数，计生率93％，农村计划生育家庭奖励扶助工作误差率为0，独生子女父母奖励金落实率100％，乡财政对计生工作经费投入10元/人，完成目标数的102％，三结合帮扶43户，完成目标数的100%。
二、为民办实事
（一）全面完成市上下达办实事目标
1、抓好新型农村合作医疗工作，动员广大农户积极参加新型合作医疗，新型合作医疗参合率95%。
2、实施再就业工程，新增城乡就业人员40人，抓好下岗人员和农民工技能培训1350人次，组织人员参加现场招聘会，参加订单式免费技能培训下岗失业人员260人，举办农民工岗前培训班46人，组织农民工技能引导性培训150人，技能性培训60人。
3、金轮乡便民服务中心、乡综合文化站、各村（居）办公场所和场乡道路灾后重建等项目已全部竣工，并全部投入使用。
（二）完成本乡确定的办实事目标
1、加强基础设施建设，自来水厂开工；即将新建的垃圾处理场完成了选址；争取上级资金，对杨柳分干渠进行整修，完成了投资近200万元的马叉埝和十号支渠整修工程，并投入使用，保证了农业灌溉的需要；启动了210口沼气池项目建设工程并已完成建设任务。
2、广泛推行“支部＋协会”，大力开展“党内项目”帮扶。
3、乡党委、政府成员和中层干部接对帮扶贫困户、特困户和移民户，切实解决群众“五难”、生产和生活问题。
4、大力开展城乡环境综合整治，加强场乡管理，疏通下水道，场乡卫生的维护做到经常化、制度化，各村配备了专兼职保洁人员。
5、金芭路村道改造水泥路面工程正在紧张施工中，总投资550余万元。
三、深入开展“创先争优”和“挂、帮、包”活动，促进党建工作上台阶
1、加强干部理论学习。党委中心学习组集中学习13天，机关干部集中学习24天，完成调研文章8篇，村干部集中学习10天，社干部集中学习6天，集中学习了党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，统一了干部思想、提高了认识，强化了党员干部的宗旨意识和大局观念。
2、坚持改善农村党员干部队伍结构，抓好流动党员管理，提高农村党员干部素质。在农村大力实施“三向培养”，有效开展“党内项目帮扶”和“挂、帮、包”活动，将帮扶与培养致富带头人结合起来，培养农村党员致富带头人30人，发展入党积极分子39名，新发展党员21名，其中致富带头人8人；利用“支部+协会+基地+党员”的形式进行党内帮扶。
3、按照中央、省、德阳市和广汉市委的统一部署，认真开展深入开展“创先争优”活动，干部作风效能建设成效明显，形成了用心想事、用心谋事、用心干事的工作局面，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的目的。
4、认真贯彻落实市委“1+4”文件精神，强化了村干部管理和考核，落实了村干部待遇；充分发扬民主，严格依法办事，村两委会工作顺利运行；积极筹集资金，规范化运作，加快村（居）办公场所使用管理工作；“党员农贷快车”工作得到进
3 一步加强，各村远程教育开展经常化、规范化。
5、狠抓党内“项目帮扶”工作。乡党委成立了党内“项目帮扶”工作领导小组，利用“支部+协会+基地+党员”的形式进行帮扶。
6、充分发挥基层组织的作用。全乡基层组织积极投入到新农村建设工作中，积极帮助因“5.12”汶川地震、“8.19”洪水灾害等原因而受灾的群众和协助各级组织维修加固受损房屋和基础设施，支持工业企业和农业正常生产，帮助商业企业正常经营。
7、做好新时期群众工作。乡组建成立了“便民服务中心”、群众和信访工作办公室以及惠民帮扶中心，创新方法，规范运作。特别是针对信访接待工作面临的新情况、新问题，按照“三定四包”的原则，及时处理，收到了良好的社会效果，维护了全乡社会稳定的良好局面。
8、认真落实群团、武装等工作。工会、共青团、妇女、宣传、统战、武装等工作顺利开展。完成工会统计、维权宣传以及组织农民工到日本劳务输出；完成共青团文明月、知识竞赛等各种活动组织以及关爱留守学生等工作；与市妇联等部门联合设立了“妇女维权站”，并积极在马嘶村创建德阳市“巾帼文明示范村”；在农村中开展青年农民致富竞赛活动；完成市武装部的调训任务及2010年度征兵任务，全年出动民兵700人次，化解上访案件4起，有效调处矛盾纠纷50件。
四、灾后重建任务全面完成
加快基础设施的灾后重建工作，中、小学校舍灾后重建和加固已结束，共使用灾后重建资金约497万元，投资100万元新建的中学综合楼正在加紧施工中；乡综合文化站、各村（居）办公和活动场所灾后重建项目、场乡道路灾后改扩建项目已完成并投入使用，并购置了所需的办公和活动设备。灾后工业、农业、社会事业等各方面基础设施恢复重建都全面完成，使全乡工作重心已由灾后重建转移到经济社会发展上来。
五、大力抓工业经济和承接产业转移，为发展奠定基础
坚持“工业强乡”思路不动摇，大力承接产业转移，强力推动金轮工业经济快速发展。树立诚信务实的发展理念，努力营造良好投资环境，充分发挥金轮乡的能源优势、区位优势，不断创新工作方法，2011年圆满完成招商任务，新增招商引资项目2个，到位资金5400万元，完成任务数的120%。
加强对企业的服务工作，协调解决企业发展中的困难，妥善处理企业与工商、税收及周边村社的关系，2011年帮助企业融资1000余万元，培育了3户税收过100万元以上的企业，全乡企业今年完成全口径税收约261万元，本级财政税收分成所得达83万元以上，预计全年可超额完成市上的目标任务，为金轮工业经济的快速发展打下了坚实基础。
六、坚持农业的基础地位不动摇
1、农业增加值完成11200万元，完成任务100％；农民人均纯收入实现7704元，完成任务数的100％，人均实现增收763元。
2、大力发展农村经济合作组织，广泛推行“龙头企业＋支部＋协会＋农户”模式，稳步推进农业产业化工程，水稻、小麦制种基地得到了进一步的巩固，订单农业面积达16900市亩，完成任务数的100%，产业化带动农户7800户，完成任务数的100%，无公害蔬菜生产投入合格率、蔬菜送检合格率均达100％；粮食总产量1527万公斤，完成任务数的100.06%。
3、大力推广农业新技术，水稻旱育秧和旱育抛秧17000亩，农机综合作业水平65%，机械化插秧3000亩。
4、抓好水利工程的建设，确保灌溉用水，共投资27万余元，硬化沟渠1500米，新增机沉10口。
5、抓好农业结构调整及农业政策性保险工作。金角村稻田养鱼100余亩，渔业健康养殖400余亩，全乡增加无公害蔬
4 菜种植面积500余亩，柳虹村稻鸭共作60亩。通过示范带动，提高了农民调整农业结构的积极性。认真做好农业政策性保险工作，对全乡水稻、生猪按标准进行了政策性农业保险，增强了农民抗御自然灾害的能力。
七、落实城乡环境综合整治，促进新农村建设
通过市上项目支持，对金芭路进行全段改造，总投资550余万元，路面宽6.5米，全程5.2公里。金芭路的建设，使我乡村道全部改建为水泥路面，并形成了水泥村道网络。为保证工作开展，还动员多方面力量筹资70余万元作为拆迁费用。
根据党的十七届三中全会精神，按照市上关于社会主义新农村建设的总体部署，大力开展城乡环境综合整治工作。认真落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对全乡八个行政村社会主义新农村建设进行了总体规划，选择条件较好的马嘶、金庵两村作为新农村建设的试点村，两村的主要道路硬化已完成和正在完成中，各村新建了垃圾池，每个村民小组至少有一个垃圾池，村容村貌有了改观。结合新农村建设，争取省级项目、法开署项目在塔园、马嘶两村进行了“三改一池”的示范示点，已建沼气池55口。
在抓城乡环境综合整治中，场乡和各村成立了专兼职相结合的保洁队伍，配备了保洁车30辆，逐步建立了城乡环境综合整治的长效机制。
八、社会事业蓬勃发展
教育、文化、广播电视、卫生、民政、计划生育等社会事业和行政工作稳步发展，提高了群众的综合素质，丰富了群众的精神生活。
教育事业迈上一个新台阶。中、小学开展了教育示范乡乡的创建工作，配备了多媒体教室、实验室，配备了投影机、电脑桌凳、柜和体育设施，投资100万元的中学综合楼正在修建中。争取到了价值30余万元的图书用于充实学校的图书室。
关心群众生活，积极落实惠民行动。一年共发放国家各种救济补贴190万余元，其中银行直发51万余元。两保人数达537户978人。优抚对象86人，40余户贫困家庭受到生活、住房、医疗、助学等救助，其中危房改造争取资金10.4万元，为贫困家庭争取医疗救助5万余元，生活困难户争取生活救助1.1万元。走访慰问受灾农户、贫困家庭400余户700余人，发放救灾资金和物资合计10万余元。
大力宣传《国土法》，使国土政策深入人心；确认报批农村建房5户，新建住房面积510余平方米，复耕面积1025平方米，新增耕地515平方米，在灾后重建任务重、建房刚性需求压力大的情况下，无违法乱占现象；完成了对场乡2.7平方公里的土地勘察测绘,为下一步的规划打好了基础。
加大了对安全的宣传力度，制定了安全规划和防范措施。组织机构落实，与9个村（居）委会和15家餐饮业签订食品安全责任书。建立食品生产巡查制度，工作有计划、有布置、有检查、有记录。与各单位签订了安全责任书，发放宣传资料540余份，常规安全检查10余次，整改安全事故隐患122处。全乡无重大安全事故发生。
加大了《人口与计划生育法》、《四川省计划生育条例》的宣传贯彻力度，健全了乡、村、社三级服务网络，做到目标明确、措施得当、奖惩逗硬，“三结合”帮扶户43户，建立帮扶基地1个，计划生育率93%，人口自然增长率-3.4‰，独生子女父母奖励金全额落实；认真落实计生奖励扶助政策，全乡享受计生奖励扶助政策214人，享受特别扶助政策5人，确认无误差。
积极开展“五五”普法教育，发放法制宣传资料6000余份，组织机关干部、村社干部、学校等参加法律法规考试人数达100人次。民间纠纷得到了有效的处理，无邪教人员。
群众性精神文明创建活动有序开展，在场乡和各村院落经常开展川剧座唱、群众健身等文体活动，乡综合文化站启动免费开放工作。
九、维护社会稳定，确保一方平安
高度重视综治稳定工作，乡、村（居）、企事业单位分别成立了综治维稳工作领导小组，制定了实施方案，乡建立了矛盾纠纷联动调处中心，村（居）和企事业单位建立了矛盾纠纷调解委员会，乡、村、社、院建立了四级防控体系，层层签定了保一方平安责任书。书写固定宣传标语27处，发放宣传资料6800份，出动宣传车6台次，拉网式排查矛盾纠纷及不稳定因素4次，调处各类矛盾纠纷113次，接待群众来访20次，司法救助1人次，矛盾纠纷调处成功率98.80%。按照专项打击和重点整治相结合的原则，明确主攻方向，集中力量，对犯罪分子进行了坚决的打击，全乡各类治安案件大幅下降，群众安全感大幅度上升。
加强基层派出所“三基”，并配备了基本用具，为创建更加良好的社会治安环境提供了较好的硬件设施。
十、存在问题
1、工业经济基础差、底子薄、数量少、无规模企业。
2、财政收入少，收支极不平衡，无预算外收入。
3、债务重，资金压力大。
4、公益事业发展投入不足。
5、基础设施建设滞后。
6、村集体收入少，群众并不富裕。
7、城乡环境设施不完善，有待加强。
十一、二0一二年工作打算
深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市各项方针政策，按照市委、市府总体部署，坚持一手抓经济建设、一手抓社会事业，与金轮实际紧密结合，确定金轮的工作重点。加强管理，开源节流，正确处理好正常运转与加快发展的关系，积极抓好“五大建设”，特别是以改善民生为重点的社会建设，按照六中全会要求，积极繁荣文化，努力构建和谐社会。
1、认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省九次党代会、广汉市第十三次党代会精神，全面落实2012年市委、市政府的各项工作安排。
2、努力工作、克服困难、聚精会神地投入到经济社会建设工作中去，全面完善公益设施建设、政权设施建设及农业基础设施建设等方面的工作。
3、坚持工业强乡，以招商引资、营造良好的投资发展环境、承接产业转移为重中之重，帮助现有企业做大做强，积极应对世界金融危机的影响，加大对企业的服务力度，力争超额完成承接产业转移和财政税收任务，依托大德阳经济圈高坪组团，抓住机遇，发展企业经济。
4、争取上级项目支持，进一步完善道路、沟渠、桥梁、垃圾中转站等的设施建设，按照规划加强场乡管理和建设，改善场乡面貌。
5、优化、调整农业结构，争取农业综合开发项目，大力发展优质、粮油、蔬菜基地和推广现代化种植技术，探索土地流转新机制，提高农业生产力，增加农村劳务输出，拓宽农民增收渠道。
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6、继续抓好城乡环境综合整治工作，稳健推进社会主义新农村建设，保持农村社会稳定。
7、实施安全饮水工程项目，解决5000人安全饮水问题。
8、加强农村基层组织建设，狠抓农村党员干部培训，优化农村党员干部队伍结构，提高农村基层党员干部素质，培养一支高素质的农村基层干部队伍。
9、配合抓好成德大道建设、农房拆迁、土地征用等重点工作。
10、加强党风廉政建设，坚决执行党员领导干部“八项禁止性规定”，发挥乡党委统揽全局、协调各方的核心领导作用，打造一支纪律严明、作风踏实、能打硬仗的基层干部队伍。
11、抓好社会稳定工作，为2012年经济发展和社会事业全面进步营造和谐稳定的社会环境。
做好2012年的十一项工作，对促进金轮发展具有十分重要的意义。我们一定要努力克服困难，求真务实，为构建和谐、繁荣、生态、开放、文明、平安的金轮而共同努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大召开！
尹集乡2011年工作总结及2012年工作计划
2011年，我乡在县委、县政府的正确领导下，围绕发展这一要务，落实县委“1356”行动计划，按照县委县政府的各项目标任务，分解到人，每个班子成员结合自己分管工作，分别制定了各自的目标任务，并和乡委乡政府签定的目标责任书，制定了各项工作和县委县政府同奖同罚的的奖惩意见，同时制定了的全乡争先创优目标任务和实施意见。通过全乡广大干群，解放思想、实事求是、与时俱进、扎实工作、开拓创新，较好地完成了县委县政府提出的各项目标。
一、2011年工作
（一）、财税收入显著增加。为加强财税征管力度，年初乡委乡政府就制定了财税联席会议制度，每月召开一次会议，汇报各项财税收缴进度，分析财税形势，交流工作经验，理清工作思路，研究下一步工作。通过培植新税源，排查老税源，确保了财税资金的收缴。目前，全乡10月底完成财税入库资金293.6万元，占全年任务的101.6%。比去年同期相比增长141%、地税入库资金110.8万元，占任务人73.9%，国税入库资金49.6万元，占任务的99.2%。财政收入133万元，占任务的149%。全乡的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高。
（二）、农业生产稳步发展。我乡是农业大乡，为加强农业的基础地位，增加农民收入，乡委、政府千方百计促进农业发展，大力发展两高一优农业，全力推进农业产业结构调整，促进农业科技创新，确保了农业增产，农民增收。在农业生产上依托园区经济，促进现代农业迅速发展。以“三河”现代农业示园为依托，围绕 “一区三园”，建设小麦高产示范片，加强育种培育工作，提高农业科技创新和推广能力。以圩疃村为重点大力推进土地流转,目前已协议流转土地1300亩。实行土地适度规模经营，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业。与有机蔬菜基地相结合，充分发挥康君食品有限公司圩疃蔬菜基地的示范带动作用，大力发展有机、绿色、无公害蔬菜种植。今年，夏粮总产40135吨，平均单产460公斤，其中现代农业示范区核心区单产突破500公斤。秋粮总产24858公斤，平均单产261.5公斤，全年粮食种植面积183001亩，粮食总产66958.75吨，蔬菜种植面积40974亩，总产106708吨，1-10月份肉类产量达3165.774吨。第一产业国民生产总值稳中有升。养殖业方面，充分发挥兴程鸭业等省级产业化龙头企业的带头作用，畜牧养殖业发展迅速。截至10月底，全乡出
（三）、招商引资形势喜人，固定资产稳步增长，工业经济持续攀升。乡在年初就制定了招商目标，通过亲情招商、以商招商等方式，坚持以企业招商为主体，全社会协调配合，充分利用本地的产业资源和人才资源及交通优势，大力引进项目、资金、人才、技术，乡先后组织三次外出招商团，到焦作、常州、南京等地进行招商引资，同时，对来我乡投资的客商进行一站式服务，确保来我乡投资的客商能有一个满意的投资环境、良好的发展空间。通过招商引资，不但促进了工业经济的发展，而且带动了固定资产的增加。 1～10月份，协议利用外资20700万元,实际利用外资12500万元。我乡目前引进项目7个，一是灵璧县康君酱菜责任有限公司落户于我乡圩疃村，计划投资6000万元，现已经租地1200亩建设优质无公害反季节蔬菜及花卉生产示范区。二是江苏宿迁市恒泽投资开发有限公司投资3000万元开发的尹北农机大市场项目现已完备手续，并已动工。三是兴程鸭业扩建项目投资1700万元，已完工。四是尹集农贸市场投资2000万元，由安徽天泽投资有限公司蚌埠分公司投资兴建。五是江苏宿迁市恒泽投资开发有限公司投资2000万元建设的圩疃农贸市场，已完工。六是厦门投资有限公司兴建的圩疃新农村项目，计划投资3000万元，已开工建设。七是徐州面业有限公司投资3000万元建设的灵璧面业有限公司，已完工投产。引进的在谈项目7个，一是由合肥客商投资的尹集农贸市场，二是徐州客商和华西村客商投资翰森荷
7 栏生猪30041头，肉牛875头，羊26686头，家禽109万只，禽蛋产量22544吨,第一产业在乡生产总值稳中有升。
金来养牛场，投资3000万元。三是上海客商投资的养羊项目，四是焦作煤炭物流公司投资的机械加工项目。五是温州客商投资的食品加工项目。六是农业深加工（萝卜）项目。七是江苏客商王军投资的安徽万顺畜禽有限公司，拟在尹集畜牧产业园区投资2000万元，用于建设肉鸡养殖加工项目。初步形成了以化工制药、面粉加工、动物养殖、食品加工四大行业为基础的产业格局，初步确立了南北产业集聚区，为招商引资创造了条件。通过扶持调动了企业的积极性，增强了生机活力，个体、私营企业的发展成为我乡经济发展的新生力量。固定资产投资目前已达到21291万元，预计，年底将达到23000多万元。2011年1-10工业生产总值达57564万元；预计，年底将达到60000万元左右。
（五）、城乡建设步伐加快，园区建设初具规模。科学规划编管,坚持规划指导,基础先行,产业支撑的原则,构建以尹居为中心,菠林、圩疃、霸王城、尹楼为重点的小城乡建设体系，构成“1+4”小城乡群休。加快基础建设，全乡累计基础设施投资1.6亿元，完成了招商街下水道工程，新建成两个集贸市场，增加商住两用房面积6000多平方米。南部的现代农业示范园和北部的工业区都初具雏型，道路等基础设施建设都正在规划施工中。新引进的四个项目正在洽谈之中。
（六）、各项民生工程落实到位。为把中央的民生工程做成民心工程、德政工程，乡安排一名乡党委委员、副乡长专门分管民生工作，并成立民生工程办公室，组织协调各部门、单位，具体落实各项民生工程。在工作中，贯彻以人为本，严把质量关，确保按质按量地完成我乡的各项民生工程。截至到10月份，共完成补贴类项目15个，打卡发放补贴资金1362.3万元，两免一补24.8万元，粮食综补574.3万元，五保供养款70.38万元,特困补助款234.8万元。新建农家书屋5个、留守儿童活动之家22个、留守儿童活动室一所，校舍危房改造6500平方米，争取县一事一议奖补资金190万元，自筹资金114万元，总投入304万元，维修碴石路24400米、兴修农田水利，开挖土方18.07万方、新建桥涵15座、新打机井50眼。沼气用户新增60户，另外1个大中型沼气工程也即将在程刘村完工验收。432人孤寡老人都享受五保待遇。新农合参合率达94%，“两免一补”政策落实到位，健全了各种社会保障机制。
（七）、社会事业和谐发展。进一步整合教育资源，落实中小学撤并工作，今年撤并中学一所、小学二所。加大对中小学的投入，小学职工宿舍楼及校园安全工程总计投入1840万元，改善了办学条件，加强对教师的培训工作，提高教学水平。全乡投入87万元用于乡村服务室建设，改善了计生服务条件。加强计生工作，提高计生服务水平，控制人口出生，加大宣传，改变群众生育观念。从而使我乡计生工作又迈上一个新的台阶,全乡人口出生率13.59‰,政策符合率75.51%,性别比控制在114.76%,长效节育措施到位率达107.45 %,确保了我乡在全县计生二类乡乡的位次。社会局面稳定和谐。开展“平安村”创建活动。认真开展“平安村”的创建工作，村治保会主任、调委会主任实现了专职化。保证创建工作资金的投入，确保了创建工作的顺利开展。社会治安综合治理工作常抓不懈。坚持“预防为主，打防结合”的原则，严厉打击刑事犯罪，抓好矛盾纠纷排查工作。定期召开本乡社会治安形势分析会，每月一次综治工作专门会议，做到小纠纷不出组，大纠纷不出村，把纠纷解决在基层。对疑难案件，实行领导包案制度，限期解决，今年共包案5件，已解决4件，今年共发生治安案件33起，都得到了及时查处，全年民事调解率达100%，调成率96%。“社会治安综合治理走在全县前列。安全生产常抓不懈。定期组织安全生产委员会成员单位对辖区内的重点场所进行安全生产检查。全年集中检查8次，行业内检查每月一次。对发现的问题及时整改，或限期整改。确保人民群众的生产生活安全。胜利召开了乡五届人大五次会议，顺利完成村支部和村委会的换届工作，提高了村级组织的战斗力，为乡各项工作的顺利完成提供了组织保障。
二、存在问题
回顾过去，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，自主创新能力还不强，技术、人才、资金相对匮乏；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；少数干部群众的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。主要是：一是企业数量少，规模较小，且大都是农产品加工项目，产品附加值低，工业企业，特别是具有高科技产品的工业项目没有一个，因此工业经济对地方经济的带动性不强，无法有效地转移本地的富余劳动力。 二是农业生产成本提高，制约农业增效、农民增收。由于国际原油价格一直高位运行，农资、柴油价格和人工工资等均有不同程度的上涨，削弱了国家各种补贴和减负政策给农民带来的好处，抵消了因农产品价格上涨所带来的利益。生产成本的大幅提高，不仅加大了农民的生产支出，增加了农业生产成本，而且降低了农民对农业生产投入的热情。三是招商引资难度加大，经济增长缓慢。随着劳动力成本加大，土地资源的越来越紧张，国家节能减排政策的出台，招商引资工作难度将进一步加大，固定资产投入减少，工业产值和税收相应减少。四是现在代农业的发展上，有部分党员群众，不理解，或有意抵制，国家又没有相关的法律预以支持，致使在土地流转工作不能顺利进行，给发展现代农业带来了一定的困难。
对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。
三、2012年工作思路。
2012年我乡将认真贯彻“三化同步”的战略部署，不断创新工作思路，力开辟农民增收新空间。 深入推进农业产业化、标准化、特色化、规模化，推动农业提质增效，着力增加农民家庭经营性收入；培育壮大乡域经济，扩大农民就业渠道，引导农民创业，着力增加农民工资收入；认真落实强农惠农政策，大力发展农村社会事业，全面加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。进一步加大项目推进他争取力度，扩大招商引资成果。继续做好改善民生工作，精心安排困难群众的生
8 活，全力抓好安全生产和社会稳定。
（一）、2012年目标任务：全乡工农业生产总值增长15％，；财政收年增20％，农民人均纯收入年增15%，人口出生率控制在13‰以内。
（二）、主要任务和措施
１、以促进农业增效、农民增收为目标，加强设施建设，加快发展现代农业。 ⑴实施“科教兴农”战略，推进农业产业化进程。
以“三河现代农业示范区”为依托，以圩疃村为重点大力推进土地流转，实行土地适度规模经营，力争2012年实现土⑵加快以水利为重点的农田基本建设。
大力发展高标准农田建设，2012年，我乡依托田路片土地综合治理项目项目，积极做好农田沟渠林网建设，大力实施植树造林工程，构筑“田成方，树成行、沟相通、路相连”，“旱能浇、涝能排” 的农田基本建设格局，力争建成高标准农田面积要达到２.0万 亩。
⑶以市场为导向，调整种、养结构。
①推动蔬菜的发展。搞好蔬菜保护地2000亩，以圩疃现代农业示范园和有机蔬菜基地为依托，以康君酱菜责任有限公司为纽带，大力发展有机、绿色、无公害蔬菜种植，引进名、特、优、新菜种，提高科技含量，增加产品附加值，努力打造尹集“贼不偷”萝卜品牌。
②稳定生猪、蛋鸡的生产，依托瀚森荷金来生态养殖园、兴程鸭业公司和正在建设种猪场项目大力发展牛、猪、鸭等家畜、家禽的养殖，引进优良品种，增加科技含量，提高农畜产品质量，扩大养殖规模，走公司加农户，产、供、销一体化的好路子，满足市场需求。
2、以招商引资和项目建设为重点，奋力推进工业突破。
⑴要进一步解放思想，抢抓机遇，在招商方式上更加灵活多样、务实创新。坚持以企业招商为主体，全社会协调配合，充分利用本地的产业资源和人才资源及交通优势，大力引进项目、资金、人才、技术，增强企业的对外开放能力，实现全乡经济又好又快的发展。
⑵加快南北两个工、农业基地建设，为招商引资筑巢引凤。以北农场为基地加快工业加工集聚区和农民工返乡创业园的建设，南部以南农场为基地加快现代生态园建设，重点搞好有机、绿色、无公害蔬菜种植及肉牛、种鸭养殖基地的建设，力争2012年引进千万元项目5个，完成投资2亿元。
⑶加快重点项目建设，提高设施档次。2012年重点建设项目是在乡区西南兴建高档次的商业街一个，尹北农机大市场争取投入使用。兴建大型超市两个。在乡区拿出较好地段吸引投资，再上一些档次较高的餐饮、住宿、美容等服务项目，充分利用交通优势，加大仓储、运输业的投入，尽快形成新的经济增长点。
3、以科学规划依托，加快村乡建设步伐。
（1）、建立现代化的乡村体系格局。对乡区的规划进行调整，以车站为中心点，以省道20
1、302为轴线向外拓展1.５公里，扩大乡建成区面积,逐步形成以乡区为核心，以尹楼、菠林、圩疃、尹楼新农村建设为依托的乡村多元化发展的格局。
（2）、加强乡区(中心区)商贸结构调整,形成一纵、三横的布局，建成规模较大的市场区，以招商街为中心线加强市场建设，逐步形成门类齐全、批发零售的各类商品交易基地。
（3）、加快公共设施建设：抓好乡区道路的建设，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；加强电力配套建设；搞好乡区绿化，完成招商街和南二环两条道路的绿化带、亮化工程；建立垃圾处理设施，解决乡区垃圾存放运输问题。
（4）、以民生生工程为依托，推进社会事业全面发展。
2012年,我乡将进一步搞好各项民生工程建设,确保各项民生工程落实到位,进一步改善我乡的医疗卫生、教育文化、环境卫生等各方面生产生活条件，提高人民的居住环境，保障人民群众的医疗卫生和教育文化需求，丰富群众的文化生活。进一步落实信访责任制和社会治安责任制，确保社会和谐稳定。
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2010年，松新乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，在乡人大的法律监督、工作监督下，紧紧围绕县委、县政府“打造安宁河谷最美丽宁南”思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量；以“调整产业结构，做强蚕业，依托百万吨干法水泥项目，打造工业强乡”为工作主线，进一步优化布局。壮大蚕桑产业，依托项目做强工业，加速推进了工业化、城乡化、农业现代化进程，推动了乡域经济和社会的全面、快速、和谐发展。
2010年，我们的成绩主要集中表现在：经济保持平稳较快发展，社会各项事业加快发展，人民生活继续改善。全乡预计实现工农业生产总值13440万元，与2009年相比，增长12%。其中，工业产值6940万元，农业总产值6500万元，
9 地流转1500亩，继续实施科教兴农，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业，提高农产品附加值，增加农民收入。
增长12%。预计农民纯收入将达到 5265元，同期增长315 元。粮食总产 497万公斤，蚕茧总产10091.63 担，农民售茧收入1463.27万元，同期增长10%；人口自然增长率控制在8‰ 以内。全乡经济健康发展，社会精神文明建设，民主法制建设得到进一步的加强，教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业全面进步，社会政治稳定，人民安居乐业，改革开放和现代化建设事业得到稳步推进。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）夯实农业基础设施，优化农村发展环境，推进农业经济持续发展
一是争取上级支持、加大财政投入、引导群众以集资投劳等有效形式，进一步完善农业基础设施建设。依托优质蚕桑基地建设、水利设施改造等项目进一步改善养蚕设施和农田水利设施配套体系，全年投入大量人力、物力对沟渠、水毁道路进行了维护。共计投入资金十余万元对五一村大堰、五一村中堰、上游二堰进行维护和整治；二是进一步稳定党在农村的基本政策，稳定基本农田面积，加大科技投入，增加农业生产科技含量，推进了现代农业进程；三是认真落实各种惠民政策：根据县委、县政府的统一安排部署，乡政府本着“一步到位”的工作原则，落实了粮食补贴、综合补贴、农机补贴、能繁母猪保险、良种补贴等一系列惠农政策。全额兑现了各项农业补贴项目，进一步促进了农村各项产业的发展。实现了农村经济的持续发展。
（二）加快产业结构调整，优化区域布局，推进农业经济健康发展
牢牢抓住县委、县政府调整产业结构机遇，在经济效益较低的甘蔗产业退出市场后，着力培养现有优势支柱产业，壮大蚕业，确保农业经济的稳步增长。进一步优化区域布局，在海拔1500米以下的五一村、上游村、塘河村、马桑坪村等宜桑区调整发展成片“6215”栽桑 1820 亩，大力推行“桑+粮”、“桑+经”套种，在提高土地综合效益的同时进一步夯实了蚕业基础，培育壮大了蚕桑产业。同时加快了农村产业结构调整步伐，努力转变经济增长方式，积极推进农村产业化经营，农业现代化初具雏形，经济效益明显提高。
1、粮食生产。我们坚持稳定基本农田粮食种植面积，抓住国家对粮食生产直接补贴政策的有利时机，把直补款严格兑现到每一户农户手中，调动了群众种粮积极性，同时，结合实际，狠抓了“五大常规措施”和“十五项增产技术”，加大粮食优良品种的推广力度增加投入，保证了粮食生产能力。兑现粮食直补资金59万元，全乡小春播种3399亩，大春播种 12653 亩，全乡粮食总产497万公斤。
2、蚕桑生产。一是坚持“标准化、规模化发展，重打基础，科学饲养，提高质量，增加效益”工作思路，合理规划，区域布局，从优质蚕桑生产示范片建设入手，着力发展“6215”宽窄行套种栽桑模式，在全乡范围内规范建设里“6215”标准大行桑 700 亩；二是将共育室、标准化大蚕房建设作为完善养蚕设施硬件设施的工作之重，鼓励农户对现有蚕房进行改造，改建，全年共改造标准化大蚕房 927 间，新建共育室5间；三是加大科学技术培训宣传力度，引导农户进行科学生产，加大桑树管理投入，积极组织蚕用物资，确保蚕业持续健康发展；四是完善了蚕桑生产管理办法，以“狠抓质量，提高单产”为指导思想，采取严格考核目标制，严格执行干部蚕前、蚕中、蚕后上门服务制度，分季分任务进行了严格考核，进一步规范共育室管理，强化各项技术措施的落实。克服了各种不利条件，保证了全年养蚕 10998张，产茧507500公斤，产值1467万元的成绩。
3、畜牧生产。我们加强领导，落实责任，年初与各村签订了《动物重大疾病防治目标管理责任书》，明确工作职责，建立健全了《重大疫情报告制度》，继续加强推广“双推五改”和牲畜传染病防治，对生猪严格实行“三联苗”及链球菌的预防注射，成功预防了脑炎、猪链球菌等重大动物疫病。全年实现生猪出栏15430 头，肉牛出栏1800头，羊2417头，总产值 1700万元。
（三）大力实施工业强乡战略，牢固树立服务理念，着力推进工业化进程，进一步推动乡域经济发展
我们紧紧围绕“优化投资环境，打造工业强乡”战略思想，以“优化投资环境，科学开发资源”为工作主线，牢固树立“人人都是投资环境，事事关心松新发展”服务理念，一方面抓现有企业的服务工作，营造良好投资环境，一方面着力开发资源，协助上级有关部门积极开展招商引资工作。一年来，完成百万吨干法水泥厂在上游村花湾子征地121.982亩，其
10 中旱地93.016亩，坡地19.49亩，荒地9.476亩。完成1.5亿匹砖厂在五一村一组征地110亩；协调解决各类矛盾纠纷70余件；同时对乡域内的工业企业开展了安全督导、隐患排查等工作，促进了企业的健康发展，通过一系列的工作开展，将进一步推动松新乡工业化进程。2010年，全乡工业经济预计完成产值 6820万元，同比增加 620万元，上交税金 495万元，同比增长10 %。与此同时，乡域内企业解决本地劳动就业 1100 余人，带动了本乡内经济发展，实现了“以工促农，以农兴工”。
（四）深入学习实践科学发展观，以“创先争优”活动为载体，推进社会经济全面发展
今年，我们按照省州县纪委、组织部和学习实践科学发展观活动办公室的要求，深入开展科学发展观学习，并在学习上求深入，实践上求突破，活动上求质量，积极思发展、谋发展、促发展，以“创先争优”争创活动为载体，着力干部作风转变，要求干部树立“勤政为民、廉洁务实”的工作理念，切实为民做好事，做实事，推动全乡经济社会跨越式发展。
（五）进一步完善公益设施，改善民生，全力推进城乡化进程
紧紧围绕“完善设施促发展，改善民生促和谐”工作思路，积极争取各方支持，加大投入，进一步改善群众生活条件，全力推进了城乡化进程。一是积极争取项目，投入资金 69 万元，新建了上游村、马桑坪村、立新村、塘河村活动室，改善了各村的办公条件；二是在塘河村建设了“农家书屋”，同时充实了五一村、上游村的农家书屋的书籍，进一步丰富了群众文化生活，增加了群众了解科技知识的渠道。
（六）继续实施城乡环境综合治理，优化人居环境，推动社会和谐发展。
以省、州、县开展城乡环境综合治理为契机，大力改善松新集乡、农村环境，从治理环境“脏、乱、差”入手，建立健全集乡环境秩序管理制度，针对重点区域开展重点治理，大力改变了集乡“车辆乱停、摊位乱摆、垃圾乱堆、广告乱贴”、农村“垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆”等现象，投入资金对集乡垃圾进行了集中处理，在五一村、塘河村集中居住点修建了垃圾集中处理坑，完善了环境整治硬件设施。针对集乡环境治理，制定长效管理机制，严格实行“门前三包”制，领导带班督导制。通过城乡环境治理，进一步优化了松新社会生活发展环境，促进了经济的和谐发展。
（七）积极开展新农村建设，打造民居新风貌
按照县委县政府工作安排和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，以点带面，结合我乡地理实际，突出总店，打造亮点，彰显风貌，创新别具一格的民居特色，逐步把我乡广大农村建设成为经济繁荣，设施配套，功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。一年来我乡新农村风貌打造共 340户，涉及塘河、五
一、立新、上游四个村共8个村民小组，投资1000余万元在上游村8组新建中心村一个，建筑面积 13508平方米，其中新建房屋44套，村级活动室1个，标准化大蚕房1个，基础公共设施配套齐全。
（八）坚持科教兴乡，推进精神文明建设，发展各项社会事业，实现社会经济全面发展和进步
——我们始终坚持“科学技术是第一生产力”的科学发展理念，以社会主义新农村建设为载体，以培养“新型农民”为突破口，以产业结构调整为主线，认真落实“一把手”抓第一生产力目标责任制，坚持围绕农业生产积极开展各种技术培训，大力组织推广大行桑栽植、省力养蚕、科学防治病虫害等实用技术，广大人民群众学科学、用科学的科技意识不断增强，科技兴农的观念深入人心，科技与经济的结合更加紧密，实现了传统农业与现代农业的良性转化。2010年，全乡共举办各类技术培训会200次以上，培训群众1万余人次，实现全乡99%的农户有个科技明白人。
——我们把精神文明建设摆在突出位置，坚持用邓小平理论武装全党，教育干部群众，广泛深入地开展了以爱国主义、集体主义和社会主义为主线的思想政治教育。我们大力倡导科学文明健康的生活方式，增强了公民社会公德、职业道德和家庭美德意识。
——我们坚持把教育摆在优先发展的战略地位，夯实巩固 “普九”成果，积极实施“四川省民族地区教育发展十
11 年行动计划”，切实加强未成年人思想道德建设，不断改善教育基础设施，改建了松新三岔河小学校教学楼和上游小学学生活动场地，促进了基础教育的快速健康发展。教育资源得到更加合理的配置，素质教育稳步推进，教学质量明显提高。2010年，全乡适龄儿童入学率达99.8%，巩固率达99.9%，毕业率达100%，15周岁人口义务教育完成率达99.6%，15周岁人口文盲率为0。
—— 全乡医疗卫生工作进一步加强，农村初级卫生保健成果得到巩固，重点疾病健康教育成效显著，广大干部群众“防疫”意识大大增强，农村医疗卫生网络建设扎实推进，死亡报告、婚丧事申报、聚餐管理等制度得到有效落实，人民群众的生命财产安全得到切实保护。“新农合”在松新全面实施，全乡参合率 96.97 %，很好的解决了农民看病难的问题，“因医返贫”现象得到有效的控制。
——我们始终坚持计划生育是我国的一项长期国策，强化目标管理，推广优质服务，继续坚持“三不变”，全面落实“三为主”，巩固开展“三结合”工作，认真落实计划生育指标考核责任制，创新开展计生工作，对各村组实行了属地管理；进一步加强流动人口管理，在县计生指导站的支持下，全乡开展了计生基础知识培训和五期教育培训，参训人次达1500余人，进一步的提高了人民群众计生知识面，增加了群众科学、文明、进步的婚育理念。2010年，全乡共有育龄妇女2023人，节育率达86%，计生率98%，人口自然增长率8 ‰。
（九）积极推进新一轮平安创建，大力开展社会治安综合治理，着力构建“平安松新”
我们以新一轮平安创建为抓手，全面加强社会综合治理工作，着力“打造平安松新，构建和谐社会”。一狠抓领导责任制的落实，调整充实了领导小组，进一步建立健全了全民治安防范整体联动网络，全面预防和打击偷牛盗马、入室盗窃等违法犯罪行为；二组织干部群众开展法制宣传教育，提高公民法律意识，认真解决好群众反映的热点、难点问题，及时消除矛盾隐患，维护社会稳定；三加强流动人口管理，全面了解掌握辖区内的治安现状，定期排查有无非法传教、邪教组织等危害社会稳定的情况；切实的增加了全乡人民的安全感，实现了乡风淳朴、村风文明的良好社会氛围。
（十）强化安全生产责任，确保人民安全，社会稳步前进
我们坚持贯彻落实“安全生产，预防为主”的工作方针，牢固树立科学发展观，创建平安和谐的社会理念，加强安全生产管理和监督，进一步强化安全责任制，与各村委会签定《安全责任书》、明确安全职责和目标，确保广大人民群众生命财产安全。以食品安全、农村安全、地质灾害危害预测为重点，建立完善各项应急措施及救急预案，将安全措施落实到位，积极开展隐患排查，及时消除安全隐患，有效遏制了安全事故。一年来，全乡无重大安全事故发生，确保了在民群众的生命财产安全。
（十一）民政、团委、妇联工作顺利开展促进社会各项事业发展
我们在今年继续完善了社会保障制度，按时兑现老复员退伍军人、革命伤残军人和军烈属的生活补助。对残疾人、受灾户，贫困户和五保户给予了及时的救助，帮助他们摆脱困境，体现政府温暖。认真开展了农村低保复查、贫困群众医疗救助活动；以“五.四”、“三.八”活动，在各村、组评选“五好文明家庭”，“先进生产能手”，“先进妇女干部”，“优秀青年”等活动，积极倡导社会公德、家庭美德和职业道德。团委、妇联积极促进基层组织建设，强化青年教育，为党组织培养了一大批后备军。
存在的问题
今年取得的成绩固然可喜，但是我们也清醒地看松新乡在经济发展过程中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。
一是观念更新与社会发展相比略显缓慢。部分干部群众习惯于固有的思想观念和思维模式，观念更新慢，市场经济知识缺乏，参与市场竞争的主动性和能力较差，在现代农村经济发展中没有发挥应有的作用，特别是一部份干部群众“小富即安、小进即满”思想严重，个体意识强，集体意识差，阻碍了农业产业的规模化、标准化、科学化发展。
二是农业基础设施还处于中下水平，抵御自然灾害的能力还很弱，农民增收后劲不足，生态建设和农业基础设施建
12 设需继续加快。
三是农业产业结构调整步伐缓慢，在综合经济效益低的甘蔗产业退出市场后，经济效益高的产业没有明显发展起来。
四是工业经济规模较小，主要工业企业抵御市场风险和参与市场竞争的能力较弱。
五是做大做强支柱产业、特色产业、优势产业、培育新的经济增长点和新的稳固财源的工作任务艰巨。
这些在发展中出现的困难和问题，需要我们坚持与时俱进，通过进一步的深化改革逐步予以克服和解决。
松新乡2011年工作计划
2011年，我们紧紧围绕县委、县政府“打造安宁河谷最美丽宁南”思路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，继续以“调整产业结构，做强蚕业，依托百万吨干法水泥项目，打造工业强乡”为工作主线，进一步优化布局，壮大蚕桑产业，试点推广设施农业，依托项目做强工业，加速推进工业化、城乡化、农业现代化进程，努力推动乡域经济和社会的全面、快速、和谐发展。
2011年，全乡经济和社会发展的预期指标是：
2011年，全乡实现工农业总产值20160亿元，比2010年增长50%。其中工业总产值13010万元，比2010年增长
87%。农业总产值7150万元，比2010年增长10 %;农民人均纯收入达到6000 元，比上年增加735 元。主要农产品完成指标是：蚕茧 11000担；生猪出栏16400 头，羊 1900 头，牛2650 头，畜牧业产值达到 1800万元，比上年略有增长；优质水果、早市蔬菜和其它农副产品也有相应的增长。
为完成2011年的各项经济指标和生产任务，要重点做好以下工作：
（一）加强政府自身建设，创新行政管理，推进社会健康发展。
继续实行领导、干部“勤廉”承诺制，深化“勤廉双优”争创活动，积极转变工作作风，以便民服务中心窗口为重点，强化干部管理制、首问责任制、首办责任制，规范行政行为，提高行政效能，增强办事透明度，密切与人民群众的血肉联系，树立“为民、务实、公正、廉洁”的良好形象。完善社会事务管理体系，提高政府的公共服务职能，加强公共设施建设，健全公共服务系统。努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风扎实的政府机关干部队伍。
（二）加强对百万吨干法水泥厂、1.5亿匹砖厂的服务
在县委、县政府的大力支持和关怀下，依托自身有利的投资环境成功引进百万吨干法水泥厂、1.5亿匹砖厂落户松新。目前，已完成百万吨干法水泥厂、1.5亿匹砖厂的征地工作，两厂建设工作正如火如荼地开展。我们要继续搞好服务工作，为百万吨干法水泥厂、1.5亿匹砖厂的建设工作创造有利条件，争取百万吨干法水泥厂在明年9月份投产，1.5亿匹砖厂在明年5月份投产。
（三）继续做好新农村风貌打造工作
按照县委、县政府的要求，松新乡第一批新农村风貌打造工作已接近尾声，并取得较好的效果，成功改善了上游村的村容村貌，创造了良好的人居环境。明年，我们将继续开展新农村建设工作，重点打造立新村。采取集中新建和风貌打造两条路线，完善相关措施，加大动员力度，争取农户支持，使新农村工作顺利实施。
（四）做好移民新区、移民点建设工作以及212省道扩建工作
依托白鹤滩电站建设机遇，松新乡五一村八组下坝符合移民安置规定，我们要做好移民新区、移民点的建设工作，争取村民支持，落实移民政策，优化移民环境，为白鹤滩电站建设工作解决后顾之忧。
212省道是宁南县经济、政治、文化的枢纽，直接影响宁南县的发展。我们要配合县委、县政府搞好扩建工作，为白鹤滩电站建设打夯实基础。
（五）继续加快产业结构调整步伐、优化区域布局、壮大蚕业、确保支柱产业的标准化、规模化、科学化经营
牢牢抓住县委、县政府调整产业结构机遇，在经济效益较低的甘蔗产业退出市场后，着力培养现有优势支柱产业，壮大蚕业，确保农业经济的稳步增长。继续在海拔1500米以下的五一村、上游村、塘河村、马桑坪村等宜桑区规划调整500亩好田好地实施成片 “6215”栽桑，大力推行“桑+粮”、“桑+经”套种，在提高土地综合效益的同时进一步夯实蚕业基础，培育壮大蚕桑产业；二依托依托项目完善养蚕配套硬件设施；三继续致力于省力化养蚕技术推广和养蚕专业大户的培养，通过示范点的幅射带动效应，推进蚕业规模化进程；四是进一步完善考核管理机制，全力调动干部群众发展积极性，确保各项措施能得到有效落实，推进支柱产业的标准化、规模化、科学化经营。
（六）大力实施工业强乡战略，推进松新工业化进程
继续实施工业强乡战略，牢固树立“人人都是投资环境，事事关系松新发展”服务理念，着力打造最佳投资环境。一方面加强现有企业的服务工作，主动服务企业，为企业创造宽松和谐的发展环境；一方面以百万吨干法水泥厂项目为依托，营造工业发展最优环境，引进其他企业对本地矿山、温泉、水利等资源进行开发，建设松新建材工业园区；加大水利发电开发力度，充分整合小水电、壮大水电产业，重点发展马桑坪电站、尚水电站和上游村电站，全力推进松新乡工业化进程。
（七）以人为本，重视民生民利，推动社会经济和谐发展
坚持把保障和改善民生作为党委政府工作的首要任务，加大改善民生投入力度，继续深入实施民生工程，切实为民多办好事实事；积极开展农业技术人才培训工作，实施贫困群众帮扶、低保、医疗救助等工作，继续做好新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险工作，让人民群众享受到医疗保险的好处；抓好与群众生活相关的水、电、路等设施改造，切实解决好人民群众最关心、最直接的问题，把经济发展的成果更多地体现到改善民生上，实现经济发展和民生改善的协调共进。
（八）加强民主法制和精神文明建设，推动社会协调发展
加强民主法制建设，建立健全民主议事制度和民主监督制度。深入开展“六五”普法教育，不断提高全民法制意识和法制观念。落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。坚决执行党风廉政建设工作责任制，建立和健全惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败问题的发生。加强安全生产管理，强化安全意识，完善应急预案和体制机制，提高对突发公共卫生事件、生产安全事故、重大自然灾害等应急处置能力。继续深入开展拥军优属和军民共建活动，努力抓好文化、体育、卫生等社会事业。深入开展“严打”斗争，加大预防犯罪工作的力度，打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
2011年，我们将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，以“思想大解放，作风大转变，发展大提速”为战略，围绕“农业富乡、工业强乡、商贸活乡、和谐建乡”奋斗目标，与时俱进、奋力拼搏，不负历史使命、不负人民重托，为全面建设繁荣、富强、民主、和谐的新松新而努力奋斗！
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隆盛乡2010年工作总结和2011年工作计划
发布时间：2011-09-18来源：隆盛乡隆盛乡2010年工作总结和2011年工作计划
2010年以来，在北流市委、市政府的正确领导下，隆盛乡党委、政府认真贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，深入开展创先争优活动。紧紧围绕“经济上水平，群众得实惠，事业大发展”的工作思路，以富民强乡为目标，以项目建设年、绩效攻坚年、统筹城乡发展，推进城乡一体化等活动为载体，团结和带领广大党员、干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施“项目立乡、工业富乡、环境优乡、党建促乡”的战略，积极推进农业产业化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全乡经济和社会各项事业继续保持又好又快发展。
2010年工作总结
（一） 经济发展提速，综合实力稳步提升。今年以来，隆盛乡立足培植财源建设，着力壮大乡域经济实力。2010年完成财税收入累计完成1369万元，比增24%，固定资产投资完成31900万元，比增42%，实现工业总产值4.5亿元，比增12%，农村经济总收入 8.5亿元，比增15 %。全乡有工业企业87户，新增5户，个体工商户1460户，新增110户。
（二）完善服务体系，项目建设取得新突破。我乡以“服务企业年”和“项目建设年”等活动为契机，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，着力抓好环境治理和政务服务，为企业和投资者提供一个宽松的投资环境，确保企业安心落户、顺心发展。全乡新上马投资超3000万元的工业项目8个，超5000万元的项目2个，进入市工业园区项目7个，总投资达3.8亿元，全部建成投产后可新增工业产值5亿元，税收2500万元以上，8个项目已全部开工建设，其中投资3500万元的熠昇瓷业已竣工投产。锦昌瓷业、新源瓷业、恒昇瓷业、金达船舶机械、方政包装、金鑫花纸等项目正在紧张建设中，投资规模最大的锦昌瓷业、隆盛三环项目可望在年底前投产，其余项目预计在明年3月份前建成投产。陈智瓷业、欣冉达皮革的技术改造和产品升级换代，也正在加紧推进。
（三）优化产业结构，农业农村工作扎实推进。全乡调整农业产业结构面积6200亩，其中百香果3500亩，蚕桑500亩，指天椒1800亩。全乡百香果面积成为全市种植最多的乡之一。全乡有猪品改1.2万头，存栏肉牛820头，家禽存栏15万羽；落实“一事一议”筹资项目39个，总投资达120万元；已建沼气池80多座，占任务的98%；投入100余万元进行农村改厕工程，全年完成改厕400户。其它各项工作都得到扎实推进。
（四）统筹城乡发展，城乡一体化建设步伐加快。以“南珠杯”竞赛活动为契机，加快城乡一体化建设步伐。共投资820万元，抓好城北商贸小区基础设施建设和综合市场建设，隆盛新综合市场可望在2011年春节前后投入使用。投资900万元建设隆盛乡自来水厂给水改扩工程项目，预计年内将投入使用。投资600万元加大对河南新区、中和新村、秧道新村和平坡商贸新村的基础设施建设。并投资1200多万元拓宽隆安、隆里公路58公里及村通组道路水泥硬化；投资300多万元完善了乡区圭江防洪堤、河东路旧街改造，以及绿化、亮化等基础设施建设，占地20亩教师限价房住宅小区项目正在上报申请用地指标中。隆盛三桥已进行前期准备工作，正在上报审批，大大加快城乡一体化建设步伐。
（五）以林改为动力，全力加快现代林业发展步伐。我乡紧紧抓住集体林权制度改革有力契机，把林改工作作为一项为民办实事的民心工程来狠抓落实到位，全力加快现代林业建设，精心打造绿色生态隆盛。2010年全乡已完成勘界确权公示面积133856亩，占年任务的109%，成为为北流市完成年林改勘界确权公示面积任务最快的乡乡。全乡植树造林710亩，退耕还林520亩，封山育林920亩。
（六）办好民心工程，促进社会事业健康发展。一是教育事业稳步发展。投资180万元建设中小学校教学楼，办学条件
15 得到很大改善，全乡适龄儿童入学率达100%。二是计生工作抓紧抓实。落实“一把手”负责制，进一步贯彻“三为主”工作方针，把工作重点放在开展好经常性宣传教育，转变群众婚育观念、营造良好计生工作环境上。人口自然增长率为9.84‰。三是民政工作保障有力。认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好困难群众的生产生活自救。今年共发放“优抚对象”补助144人，共计303695元；享受农村和城乡低保2564户，3481人，共发低保金1777710元。五保人员为765人，共发放金额606880元。四是医疗卫生事业健康发展。全乡参加新型合作医疗率达91.2%，大病、重病群众得到及时救治。五是全面繁荣农村文化生活。开展篮球赛、气排球赛、爱国歌曲大家唱和地方文艺演出。
（七）创新党建模式，党的建设得到全面加强。一是高度重视发展党员工作。制定了《隆盛乡2010年村级目标管理责任》，有领导、有计划地搞好党员发展工作，为党组织输送了新鲜血液。今年共发展新党员45名，培养入党积极分子282名。二是加强党员的培训教育和管理。共播放党员电教片252余次，受教育19200人次。以开展“双培双促”和创建“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心户”活动为载体，发挥党员的先锋模范作用。三是开展党员帮扶关爱工程。建立起以党员服务中心为平台的党内关爱机制，为党员提供教育培训、困难救助、创业服务等为主要内容的服务，乡党委制订的党员服务制度有：党员义工日制度、党员服务承诺制、无职党员设岗定责制、党代表大会代表活动制度和党员及党员干部民主评议制度等。四是“政务服务•农事村办”惠群众。全乡初步形成了“一中心一站一点”三级为民服务网络，建立“政务服务•农事村办”服务中心1个，服务站3个，中心户服务点19个。乡“政务服务•农事村办”中心进驻单位15个，服务人员16人，已接受群众电话和现场咨询2620多人次，为农民群众现场办结各类服务事项635件，代办263件。“政务服务•农事村办”三级服务网络已发展成为了乡村了解民情的窗口、为民办实事的平台、凝聚民心的纽带。成为全北流市乃至全玉林市基层党建中的示范点，受到了自治领导的重视和赞扬。五是积极开展创业富民工程。以村党支部为核心，在农村党员群众中广泛开展“党员创业致富先锋”工程，全年已建立创业致富示范61户。六是开展在“两新”组织中建立党支部活动。全面推进非公党建工作，全乡共成立非公党支部12家，新成立8家。
（八）扎实开展综治信访维稳工作，社会秩序稳定和谐。今年是我国建国61周年大庆年，自治区举办第七届中国—东盟博览会、玉林市举办第七届玉博会等重大活动，稳定工作事关大局，可以说，稳定压倒一切。乡党委、政府高度重视社会稳定工作，以高度的政治责任感和敏锐性，积极维护社会稳定的工作，主要抓了以下两点：一是落实责任，认真抓好信访和社会治安综合治理。建立了书记、乡长定期接访和下访制度，及时妥善处理各种来信来访。并在全市率先开通了乡政府网站。为了突出抓好稳定工作，建立了三支队伍，并给予必要的办公经费和设施保障。首先是建立了调解治保队伍，配备专职人员27人，为及时开展矛盾纠纷排查调处提供力量保证。其次是建立信息员队伍，主要是从党员、知名人士、村小组长等抽出83人组成，及时了解掌握舆情信息。第三是建立了由15个人组成的乡治安联防巡逻队，执行正常的乡区及重点村治安巡逻任务二是强化宣传搞清理。二是妥善化解历史遗留问题。隆盛乡和其他地方一样，积累了一些错综复杂的历史遗留问题。如机构改革清退人员、一二次入伍退伍军人和退休、民办教师问题，征地拆迁问题以及民间“四大纠纷”等，乡党委、政府以对历史负责的态度，不回避，不推诿，想方设法，积极化解。
（九）提升行政效能，建设服务型政府。进一步完善民主决策机制，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。开展“绩效攻坚年”活动，加快建立完善绩效评估工作机制，强化干部作风、机关效能建设。加强乡政务服务中心的建设和管理，拓展政务服务功能，整合现有的公共资源交易机构，建立集中统一的公共资源交易平台，以“一站式”服务经济发展。大力推进政府信息公开，加强政务服务和电子政务建设，打造优质高效政务环境。
总之，2010年是“十一五”规划的最后一年，经过一年来的努力，我乡的经济总量跃上了新台阶，经济结构调整取得了新进展，改革开放迈出了新步伐，城乡面貌发生了新变化，人民生活水平有了新提高，和谐社会建设呈现出新局面。
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展过程中存在的矛盾和问题，主要表现在：一是农业基础仍较薄弱，农业规模效益低，农业龙头企业少，农产品的市场化率不高、农副产品深加工没有形成规模，农民增收渠道少。二是经济发展缺乏重大项目支撑，特别是创税型项目，由于受地理位置、土地、用工等因素的制约，引进落户隆盛难度大。在市工业园区落户项目因多方原因，建设投产进展慢。三是历史遗留问题积压多，一些不稳定因素仍然存在，和谐社会建设任务十分繁重等。
2011年工作计划
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2011年是谋划“十二五”规划的开局之年，是率先实现“富民强乡”、加快转变发展方式的关键一年，也是全面深入开展创先争优活动、促进科学发展上水平、克难攻坚加快发展的重要一年，做好2011年的各项工作，对于我乡统筹城乡发展和“把隆盛打造为区域经济文化中心、北流市副中心城乡”的统一规划，建设高水平的社会主义小康乡，实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。
一、2011年面临的形势环境分析
2011年面对的挑战和面临的机遇都前所未有，当前需要抓住用好的有利条件和积极因素更是前所未有：一是国家新的经济政策为发展提供了机遇和创造了条件；二是我乡经济继续保持良好的发展势头，经过多年的发展，我乡经济实力进一步增强，积累了进一步发展的物质基础，应对市场变化的能力逐步提升。三是投资对经济增长的拉动力依然强劲。四是有利于经济加快发展的优势更加突出，“信心比黄金和货币更重要”。既要充分认识形势的严峻性，又要充分把握2011年面临的机遇，以非常办法、非常措施、非常力度，化压力为动力、化挑战为机遇、化危机为转机，扎实工作，推动经济社会又好又快发展。
二、2011年指导思想和主要目标
2011年我乡社会经济发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展创先争优活动，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真贯彻落实北流市委、市政府的工作部署，紧紧抓住北流市率先创建“三个示范”打造国家园林城市的重大机遇，坚持“抓项目扩投资，抓调整提质量，抓民生促和谐，抓班子强队伍”的工作思路，以工业向园区集中、农业向基地集中、农民向城乡和农村新型社区集中三个集中为核心，全力把隆盛打造为区域经济文化中心、北流市副中心城乡，加快城乡一体化，着力促使增长更快、产业更优、城乡更美、环境更好、机制更活、队伍更强，为全面完成“十二五”规划所确定的目标任务奠定良好基础。
2011年的奋斗目标是：全乡财税收入达1522万元，年增长10%；国内生产总值达到14.3亿元，年增长22%；人均收入达到6230元，年增长10 %；农业总产值达到4.46亿元，年增长25%；全乡工业总产值完成6.6亿元，年增长26%；全社会固定资产投资达42535元，年增长25%；节能减排和科技进步实现新突破，强化人口出生监控工作，稳定低生育水平。
三、2011年的重点工作和主要措施
围绕2011年经济社会发展目标，要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）以落实项目工作责任化为抓手，提升乡乡工业化水平。进一步突出“工业强乡”这个重点，大力实施“项目兴乡”战略，做大做强我乡工业经济“蛋糕”。一是务实跟踪服务，推进项目顺利投产。大力实施做强内有企业是夯实“工业强项”的主要措施，必须全面服务好内有企业，全力协调解决项目建设过程中存在的困难，促进项目早日投产。协助搞好三环集团的两条新上马陶瓷隧道窑生产线的建设，力争2011年内投产。跟踪服务进入市工业园区的熠昇瓷业、锦昌瓷业、新源瓷业、恒昇瓷业等项目建设，力争全部的园区项目在2011年内投产。扶持好宏桥瓷业、陈智瓷业的技术改造和产品升级换代，扩大欣冉达皮革厂的生产规模。二是继续加大招商力度，建设隆盛工业集中区。2011年，将全面建设北流市中部工业集中区，力争年内引进项目10家，投资3亿元以上，其中投资5000万元以上的项目1个，投资3000万元以上的项目2个。三是优化投资环境，夯实以商引商。以建设冬瓜湾市场和城北商贸小区建设为契机，大力发展商贸、物流、金融和中介等服务行业，不断改善交通、水利、村乡公共设施等生产生活条件，营造“开放兼容、勤俭创业、文明和谐、民主法治”的人文环境，强化干部作风，抓好政务窗口建设，创造亲商爱商的良好势头，为新型工业化发展提供有力支撑。
（二）以建设山水宜居城乡为目标，推进城乡化建设。隆盛乡是北流中部的中心城乡，加快城乡化建设是隆盛实现中部崛起的潜力和优势所在。一是按照“一点三村”的城乡化建设思路，以隆盛乡区为中心，继续抓好中和、平坡、秧道三个新村建设。二是抓好城北商贸小区的续建工作。继续加快推进该小区的基础设施建设和综合市场建设、教师街延伸线到城北商贸小区的道路铺设。三是规划建设二桥头小区。该小区包含二桥头伍业场及大卫岭附近至旧北宝路接口，面积共500亩。其中，已报批30亩用于建设教师限价房小区，该小区将在年内动工建设。四是做好三桥立项建设的前期工作。积极争取上级有关部门的支持，做好三桥的立项和报批工作。隆盛三桥的建成，将全方位促进隆盛乡的物流、商品流的发展，提升隆盛商贸业的品位。五是完善城乡基础设施。抓好小街小巷道路硬化、路灯、环卫等设施完善工作。改造建设河东街隆盛法庭附近的排污沟渠，开展“城乡清洁工程”，确保居民身心健康。加强乡环卫站的管理和路灯的管理和维护。六是拓宽两冲（隆盛
17 至三和里片、隆盛至安平片）道路建设。做好“两冲”的道路拓宽发展规划，多渠道筹措资金，抓好通村道路拓宽改造，启动乡村民宅风貌改造工程，挖掘田园风光游、农家游特色，为“两冲”旅游产业的开发发展打牢基础。
（三）切实加强农业基础建设，促进农业发展农民增收。充分利用现有良好的农业基础和条件，积极推进土地向规模经营集中，推进农业产业化经营。一是深入推进农业产业化。继续以打造北流市中部的菜篮子、米袋子为契机，推进农业产业结构优化；坚持抓养殖业建设，重点扶持猪、鸡、牛养殖的建设和发展；抓好百香果、柑桔、仙草等新品种引进和推广。二是积极引导全民创业。正确引导、鼓励保护农民经纪人合法经营，在全乡上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。鼓励多形式、多层次、多领域发展“民办、民受益”的农民专业合作经济组织。培植多元化的市场流通主体，搞好农副产品流通。积极组织引导乡内劳动力富余人员外出培训务工。三是认真落实国家强农惠民政策。全面贯彻落实《农村土地承包法》，认真处理土地承包经营权流转中出现的新情况、新问题。全面落实粮食种植、生猪和家禽养殖、农机购置补贴等强农惠农政策。严格按照政策程序和规定要求发放粮食直补资金。突出抓好减轻农民负担的监督和管理。严格加强农村财务“双代管”，坚决制止新增债务，努力化解不良债务。四是大力推广农业科技。抓好农作物病虫害和动物疫病防治工作。加快建设良种工程，大力推广高产高效的优良品种和种养殖模式，认真落实良种播种面积，全乡优质稻种植板块基地达到2.25万亩，力争农田高产优产，确保农田增效，农民增收。五是全面推进集体林权制度改革工作。在林业“三定”以来确定的林业生产责任制的基础上，通过确权核发或换发《中华人民共和国林权证》，进一步明晰林地使用权、林木所有权和使用权，稳定和完善以家庭承包经营为基础，村组集体统一经营为补充的统分结合的集体林业双层经营体制。六是继续做好中和村作为玉林市、北流市示范村工作。突出抓好农村道路、水利、能源、通信、文化、教育、医疗、环卫等设施建设。逐步建立以工补农、以城带乡的长效机制，不断改善农村生产生活条件。以点带面，力争隆盛社会主义新农村建设工作走在北流前列。
（四）坚持以人为本，大力发展各项社会事业。坚持一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后。一是加快发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“教育振兴行动计划”，全面提升教育教学质量，规范办学行为，使我乡教育整体水平在全市明显升位。二是加快发展文化广播体育事业。加大对群众性文化体育活动的支持力度，抓好乡综合文化站和农家书屋工程建设，丰富群众文化体育生活。支持民间文艺团体的建立和发展，活跃城乡文化。巩固发展广播电视“村村通”成果，稳步推进数字电视整体平移，进一步扩大农村有线广播电视覆盖范围。三是加快农村卫生事业。深化卫生体制改革，完善公共卫生体系，加强重大疫病防控，推进乡、村、组三级卫生网络建设，不断完善新型农村合作医疗制度，提高公共卫生管理水平，着力解决群众看病难，看病贵的问题。四是加快农村其他各项社会事业。一是继续抓好文明城乡创建工作，积极争取项目，努力改善城乡软硬环境，抓紧城乡建设规划等工程；二是完善城乡一体的计划生育管理服务体系，强化计划生育优质服务，稳定低生育水平；三是积极开展对农村困难群体、弱势群体的扶持和救助活动，妥善安置受灾户、“三无户”、“五保户”和低保户生活。同时，积极开展助残活动，支持妇女、儿童、老龄事业发展，做好审计、民政、统计、档案等工作。
（五）加强民主法制建设，维护社会稳定。一是深化“平安隆盛”创建活动。扎实推进依法治乡进程，加快建立社会治安、社会稳定和社情民意等快速反应机制，推行综治、警务、调解、治保和外来人员管理“五位一体”的治安管理模式，深化和拓展“人防、物防、技防”空间，建立管理有序、服务完善的社区网络。二是加强社会治安综合治理。加大维稳信访工作力度，完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等，发挥乡、村综治维稳信访中心（站）作用，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。三是继续抓好依法行政考核和“五五”普法教育。进一步增强全民法律意识和法制观念，推进农村民主法制建设。
（六）进一步优化政务环境，加快推进政府管理服务创新。以建设法治政府、服务政府和效能政府为目标，以转变政府职能为核心，继续推进政府管理服务创新，为完成全年工作任务提供有力保障。一是推进政府依法行政建设。进一步完善民主决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，重视民主党派参政议政的作用，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，切实做好民族、宗教等工作。全面落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，预防和查处行政不作为和乱作为。二是推进政府行政效能建设。开展“绩效攻坚年”活动，加快建立完善绩效评估工作机制，强化干部作风、机关效能建设。加强乡政务服务中心的建设和管理，拓展政务服务功能，整合现有的公共资源交易机构，建立集中统一的公共资源交易平台，以“一站式”服务经济发展。大力推进政府信息公开，加强政务服务和电子政务建设，打造优质高效政务环境。三是加强政府廉政建设。大力弘扬艰苦奋斗作风，坚持“两个务必”，反对和制止奢侈浪费，开展预防职务犯罪工作，努力建设优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程，建设务实、廉洁、高效的政府。
18 加快隆盛乡经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全乡人民的殷切希望。我们将在市委市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面开展创先争优活动，继续解放思想，团结拼搏，务实创新，勇争一流，努力实现2011年的目标任务，为建设和谐、美丽、富饶的新隆盛而努力奋斗。
------------ 龙开口乡2010年工作总结暨2011年工作计划
2010年，我乡以党的十七届三中、四中及五中全会精神为指导，全面贯彻落实县委十届五次全会、县“两会”精神，深入学习实践科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，全力服务国家重点工程建设，将各项工作与保增长、保民生、保稳定相结合，全面推进经济、政治、文化建设。一年来，乡党委政府在县委、县人民政府的正确领导下，紧紧围绕“打基础、调结构、优服务、抓作风、促和谐”的发展思路，齐思改革，共谋发展，全乡呈现出迅猛发展的良好势头。现对我乡2010年工作做全面总结，并对2011年工作计划报告如下。
一、社会经济全面发展，成效显著
（一）基础设施条件切实改善。2010年，在上级党委政府的关心支持下，通过积极争取和努力工作，全乡在农田水利、教育卫生、道路交通、集贸市场、人畜饮水、农网改造等方面投入大量资金，全乡基础设施建设逐年得到加强，群众生产生活条件得到切实改善。一是农田水利设施方面。投资230万元完成金河沟防渗改造项目建设，投资450万元完成禾米沟首段七公里防渗改造工程，投资110万元完成中江村中沟防渗改造工程，切实加大对北甸沟、福田沟等水毁工程的修复力度，积极协助做好长坡岭水库建设和洛琅土地开发整理项目。二是道路交通方面。投资150万元完成后山弹石路面建设，投资17万元完成炼厂路基改造项目和江东路面硬化改造工程，投资36万元完成上河川福田村、禾丰村等村间道路工程，投资220万元完成中江街路面硬化改造项目。三是“一事一议”方面。先后投资约100万元实施了包家村道路硬化项目、洛琅上下营人饮工程、后山云合人饮工程、江东自然村道路硬化项目，完成中江老街自然村南支路硬化工程、金河七组道路建设项目、后山迤鲊自然村人饮项目和上河川刘家庄道路硬化工程。四是其它基础设施方面。投资10万元实施了龙开口村村容村貌整治工程，投资30万元完成龙开口乡综合文化站建设，投资80万元基本完成江东、禾米、禾丰、朵美村村级组织活动场所建设，启动禾米寄宿制完小工程建设。
（二）扶贫开发稳步推进。农村贫困面逐年下降，群众生活水平大幅提高；小额信贷扶贫工作创出了品牌，信贷规模扩大至500万元，效益不断提高；上河川村“千村扶贫开发、百村整体推进”工程顺利推进；投资65万元完成炼厂、下河川、箐北南松坪、后山、龙旦、江东、龙开口村等危房改造项目建设；投资116万元完成大黑山重点贫困地区扶贫开发项目；启动上河川、大箐村2010年农村民居地震安全和危房改造项目，社会主义新农村建设快速推进。
（三）社会各项事业全面发展。乡人民政府始终把发展社会各项事业，正确履行政府公共职能，切实改善民生作为工作的重点和落脚点，毫不懈怠，切实抓紧抓好。一是教育和科技工作成效显著。加大农业实用技术推广力度和资金投入，加强科技能手、致富带头人等新型农民培训工作，农业科技水平得到不断提高，科技对经济发展的推动作用不断增强。全面落实中央义务教育阶段“两免一补”政策，继续巩固素质教育和“两基”成果，多渠道争取项目资金，扶助贫困学生，认真抓好“春蕾计划”的实施，高质量抓好“希望工程”项目，逐步改善育人环境。二是卫生和计生工作情况良好。全面加强医疗卫生保健网络和疾病预防控制体系建设，切实加强艾滋病防治宣传教育，全面加强计生工作，继续落实“三为主”、“三结合”的工作方针，低生育水平逐步稳定，人口素质进一步提高。三是社会保障全面加强。2010年新型农村合作医疗工作顺利完成，参合率达95.01%；新型农村社会养老保险工作继续推进，力争参保率达90%以上；低保工作稳步推进，做到应保尽保。四是其他社会事业全面发展。进一步推进人工造林、天然林保护、退耕还林工程，沼气池、太阳能等新型能源得到大力推广使用，生态文明建设取得明显成效。严密部署，扎实做好农村集体林权制度改革扫尾工作，顺利通过了省级验收。认真做好安全生产工作，积极排查处理各类安全隐患，组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为，全年无重特大安全事故发生。高度重视校园周边安全，对全乡范围内的中小学校周边环境进行风险隐患排查，对存在的问题及时进行整顿、治理，确保师生的生命安全。
（四）抗旱减灾工作取得实效。年初遭遇的大旱使得农业生产生活用水匮乏，人畜饮水困难，农业收入大幅减少。7月进入雨季后，由于干旱岩土松软开裂，植被较少，山洪、山体滑坡、崩塌等地质灾害频发。为有效应对，及时采取一系列抗旱防汛措施，力保民生。一是启动人饮工程。为妥善解决人畜饮水困难，先后迅速启动后山村人饮工程，大箐后坪、大坪、扒腊壳自然村人饮工程，金河大坪自然村人饮工程，炼厂寨子坡、炼厂自然村人饮工程，洛琅上、下营自来水工程，后山中和、云合自然村人饮工程、洛琅大烂田及小烂田自然村人饮工程。二是加大劳务输出力度，鼓励灾区闲置劳动力外出打工。由乡劳动保障工作站牵头，对15个村委会尤其是洛琅、后山、箐北等旱情较为严重的村社闲置劳动力进行摸底统计，加大劳动力转移力度。三是加大民政投入。及时下拨救灾应急经费、救灾物资，按照先保民后保苗、先人饮后灌溉、先生活后生产的原则，确保人民生活。
（五）民主法制建设不断加强。“平安龙开口”创建成果得到巩固，“五五”普法工作全面开展，各类违法犯罪活动得到严厉打击，调处化解矛盾纠纷的机制渐趋完善，社会热难点问题排查调处力度不断加强，信访工作机制进一步完善，群众反映诉求的渠道畅通，党委政府处置和应对群体性事件等重大突发事件的能力和水平不断提高。
（六）村级组织建设扎实推进。顺利完成第四届村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作，选举产生出新一届村“两委”班子，村“两委”班子的凝聚力和战斗力不断提升。建立健全村级“两委”组织体系及规章制度，制定并完善符合各村实际的三年任期目标规划，完善、修订了各村经济发展思路，有效提高村级党组织的执政能力和村委会的自治能力。5月底，相继完成禾米、禾丰、朵美、江东村委会村级组织活动场所建设，把村级组织活动场所建成发挥党支部战斗堡垒作用的坚强核心，村民参政议政的政治中心，传授科技知识的培训中心，创建精神文明的活动中心，进一步强化村级党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，为实现全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
（七）政府自身建设不断加强。坚持抓好抓实政府自身建设，认真落实政府自身建设工作的具体措施，深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，进一步规范政府行政行为，从根本上整治行政不作为、乱作为、工作不落实、配合不协调等现象，较好解决办事效率和服务质量不高等突出问题，促进机关改变工作作风，推动政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变，密切党委政府与人民群众的联系，提高政府的公信度和满意度，为加快我乡经济社会发展营造和谐、良好的环境。
二、总结经验，开拓进取
总结2010年的工作，我乡经济社会各项建设事业取得了显著成绩，但工作中仍然存在诸多的问题和困难，有待进一步解决和完善。
存在的主要问题:辩证唯物主义告诉我们，事物是发展的，而发展中的矛盾也是无时无刻不在的。千载难逢的发展机遇，伴随的必然是十分深刻而复杂的利益调整，带来的必然是异常尖锐和复杂的矛盾问题。如何带领全乡人民抓住机遇，克服发展中的一切困难和挑战，做好社会主义新农村建设这篇大文章，是对乡党委政府执政能力的考验，是对乡党委政府应对复杂局面，妥善化解各种矛盾能力的考验，是对以往工作方式、经验的重大挑战。
（一）维护社会稳定压力巨大。少部分干部群众思想仍然不够解放，难以正确处理好个人利益与集体利益、短期利益与长远利益的关系;在实施重点项目过程中，群众难以通过正确的渠道和方式反映利益诉求，发生群体性事件的隐患时刻存在，特别是龙开口电站主坝停工以来，施工区治安管理，农民工工资，安全生产等矛盾和问题复杂，影响社会稳定因素长期存在;违法占用土地、违法采沙取石等违法行为亟待整治。在全乡快速发展的过程中，受利益驱使，历年沉积的社会热难点问题纷纷涌现出来，不稳定因素空前增多，在下一步工作中，特别是在鲁地拉水电站移民工作上，我们仍将面临巨大困难。
（二）全乡的基础设施仍然落后。近年来，在上级党委政府的关心和支持下，我乡的基础设施状况得到了较大的改善，但由于受地理环境和自然条件的限制，农田水利、道路交通、集乡建设等方面仍较落后。
（三）严重的旱情汛情影响全乡发展。2009年6月至2010年7月，我乡遭遇了数十年未遇的持续干旱，库塘干涸，河溪断流。严重的秋冬春连旱使全乡农业生产遭受了巨大损失，部分村社群众出现了人畜饮水困难，给群众的生产生活和全乡的持续快速发展造成了巨大影响。7月中旬以来，全乡境内连续降雨，旱情得到解除。但由于受前期干旱影响，境内部分岩土体松开裂，山体坚固性发生变化，进入雨季后，山体滑坡、崩塌等地质灾害时有发生，后山路面、松中公路及村间道路、
20 禾米沟、中江中沟、北甸沟等交通水利设施水毁严重，洪水暴发引发汛情，防汛形势异常严峻。
（四）干部素质与工作要求还有一定差距。我们充分认识到，电站建设带来了千载难逢的发展机遇，同时，面临的异常尖锐和复杂的矛盾也给我们带来了前所未有的压力和挑战。而目前干部队伍的素质与工作要求还存在一定差距，少数干部作风不实，缺乏工作责任感和事业心，面对困难畏首畏尾、裹足不前，面对机遇熟视无睹。
新的形势和任务要求我们，要进一步改变思想观念，牢固树立和贯彻落实好科学发展观，彻底转变作风，自加压力，努力提高自身素质，才能适应工作的需要。
三、齐思改革，共谋发展
随着国家拉动内需项目的相继落实，鲁地拉电站移民搬迁的启动和龙开口、鲁地拉电站移民安置点配套基础设施的建设，龙开口电站移民搬迁遗留问题的清理，2011年，我乡要面临的困难和矛盾依然十分突出。在机遇和困难面前，要有清醒的认识，把眼光放得更长远，更充分地估计将会遇到的问题和困难，把应对措施部署得更周密。进一步吃透乡情，总结发展经验，抓牢发展机遇，变压力为动力、化挑战为机遇，努力实现全乡经济社会跨越式发展的目标。
指导思想：全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村；以实现经济社会快速发展为主题，以产业结构调整为重点，以构建和谐龙开口为主线，以服务重点工程建设为核心，以加强自身建设为保障，以提高人民生活水平为出发点和落脚点，进一步解放思想，求真务实、开拓创新，转变作风，实现全乡经济社会健康全面协调可持续发展。
发展思路：立足乡情，充分发挥资源优势，抓住龙开口和鲁地拉水电站建设的历史机遇，围绕“打基础、调结构、优服务、抓作风、促和谐”的要求，形成“保蔗、扩烟、引进优势产业”的发展思路，重点培植蔬菜、冬早包谷等特色产业，发展壮大物流、餐饮、娱乐、旅游等第三产业。
发展目标：在2010年的基础上，全乡地区生产总值增长8%以上；社会固定资产投资增长100%；农民人均纯收入增长10%；人口自然出生率控制在6.5‰以内；生产总值能耗控制在5%以内；农村公共服务水平明显改善，群众生产生活条件切实改善，可持续发展能力进一步增强，构建和谐龙开口目标得到进一步落实。
（一）坚持以经济建设为中心，以扎实的工作举措促进全乡经济社会的发展。要抓住一切机遇加快发展，要用发展的办法解决前进中遇到的困难和问题。坚持科学发展观，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。
一是全力服务电站建设，打造后勤保障基地。加大对施工区治安管理、安全生产等矛盾的协调解决力度，积极清理移民搬迁遗留下来的问题，正确处理好业主、施工企业与当地群众的关系。做好群众思想工作，教育和引导广大群众树立大局意识、集体意识和长远意识，为电站的建设和地方经济的又好又快发展营造稳定的社会环境。加强电站移民安置点基础设施配套建设，抓住机遇，推动交通运输、餐饮服务、娱乐等第三产业的发展，全力打造后勤供给和保障基地。
二是加强基础设施建设，改善生产生活条件。根据群众生产生活和电站建设的需要，进一步吃透乡情，积极向上向外争取资金，通过“一事一议”等制度发动群众筹资筹劳，全面加强农田水利、道路交通、文教卫生、电力通讯等各方面基础设施建设，扎实推进“千村扶贫开发，百村整体推进”项目。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标，切实加强基础设施建设，为建设社会主义新农村打下坚实基础。
三是努力推进产业结构调整，增强发展后劲。大力推进产业结构调整，形成“保蔗、扩烟、引进优势产业”的发展思路。在种植甘蔗等传统农作物的基础上，因地制宜，鼓励水资源条件好的村社大面积推广种植白肋烟，并形成规模；加大科技扶持，坚持示范带动，种植葡萄、大枣、红花、高粱等作物，发展优势产业。充分发挥水电、光热资源丰富，发展前景好的优势，努力创造优良的投资发展环境，加大对外宣传力度，做好招商引资工作，促使全乡农业经济多元化发展，促进农民增收，全力推进经济发展。
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四是着力推进劳动力转移，增加农民收入。通过不断调整优化产业结构、加大招商引资力度、加快农业产业化经营及农村
二、三产业发展等措施，进一步优化农村劳动力结构，促进农村劳动力转移，拓宽就业渠道，加大劳务输出力度。利用“贷免扶补”和小额信贷，加大对创业人员的扶持力度。
（二）坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系。当前和今后一段时间，由于电站建设、干旱汛情的影响，我乡的社会热难点问题将异常尖锐而集中地凸现。对此，乡党委政府一定将密切关注、超前预见，研究并制定强有力的解决应对措施。切实加大“平安龙开口”建设工作力度，以巩固“平安村社”、“平安家庭”、“平安单位、学校、企业、医院、大道、市场、林区”创建成果为目标，积极化解矛盾纠纷，高度关注社会热难点问题，做到及时妥善处置，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。严厉打击“门徒会”等邪教组织和重大违法犯罪活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强外来人口管理。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，切实贯彻执行好四项制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定，为龙开口乡的经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
（三）加强精神文明建设，打造社会主义新风尚。在加快经济发展的同时，把精神文明建设提到更加突出的位置抓紧抓好。抓住政治、经济、文化、社会建设和生态文明建设的结合点，共同建设，整体推进。以学习理论、解放思想为先导，为抓住机遇，加快发展提供精神动力；以加强思想道德教育，用共同理想动员和团结全乡人民脚踏实地的为实现改革和发展而奋斗，形成“传承文明、团结务实、艰苦奋斗、敢为人先”的“龙开口精神”。通过公民基本道德规范教育和文明创建，提高全乡人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，营造奋发向上的社会风尚，塑造龙开口乡的崭新形象。
（四）加强和改善党的领导，提供坚强的组织保障。紧紧围绕经济建设抓党建，抓好党建促发展，认真学习贯彻十七届四中、五中全会精神，切实加强新形势下农村基层党的建设，始终坚持把思想理论建设放在首位，立党为公、执政为民，保持同人民群众的血肉联系；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，增强党的生机和活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。为全面推进思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力的执政党。
一是加强思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段。要进一步巩固第三批学习实践科学发展观活动成果，使广大党员干部牢固树立“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的思想理念，树立党员在群众心目中的良好形象，充分发挥党员在社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会中的先锋模范作用。扎实推进创先争优活动，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从龙开口乡实际出发，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，认真落实“一定三有”（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养）工作机制，大力推广“四议两公开工作法” ，积极创建基层党建示范点，发挥农民服务站(点)职能作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐龙开口、服务人民群众、加强基层组织、建设社会主义新农村的实践中建功立业。
二是加强组织建设，强化执政能力。一要进一步优化班子结构，建设“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、带领致富上有办法”的先进领导班子。二要加强机关内部管理，通过不断完善管理制度和赏罚分明的考核制度，使机关干部的积极性与创造性得到充分调动，工作效率提高，服务水平提升。三要以提高基层党组织的凝聚力和战斗力、提高农村党员综合素质、增强党员带头致富、带领群众致富的能力为目标，紧紧围绕社会主义新农村建设，深入推进“云岭先锋”工程，深入开展“三级联创”工作，扎实推进全乡农村基层党组织和党员“五好五带头”制度建设。通过制定实施方案，完善考核指标，实行动态管理，建立激励机制，逐级明确职责，形成乡、村、组三级联动、相互衔接、整体提高的工作新格局。四要加强基层党组织基础设施建设和党员阵地建设。高度重视“三培养”工作，建立村组干部后备人才库，为村级干部队伍提高素质、改善结构、增强活力创造条件。培养出一批思想政治素质好、带领致富能力强的村“两委”干部，配齐配强配好村级领导班子，使农村党组织在领导农村经济发展、处理复杂问题、开展群众工作的核心作用得到充分发挥。
三是抓好作风建设，强化战斗力。坚决贯彻执行民主集中制原则，重大问题严格实行党委会及党政联席会议集中讨论决定。进一步加强机关自身建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设，加强教育倡廉，落实制度保廉，强化监督促廉，努力从源头上防止腐败现象。加强纪检工作，进一步加强对村级和站所财务、帐务的审计工作力度，认
22 真落实“零户统管”制度，切实解决群众反映的突出问题。认真开展反腐倡廉警示教育活动，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《云南省公务员八条禁令》等法律法规和重要文件精神，努力提高广大党员干部拒腐防变能力。坚决贯彻“八个坚持、八个反对”，严格遵守廉洁自律的有关规定，严格落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展，为实现龙开口乡经济社会各项建设事业又好又快发展提供坚强保障。
（五）扎实推进政府自身建设工作，认真贯彻落实政府四项制度。政府是社会公共利益的代表者和社会公共意志的执行者，是广大人民群众的代言人。抓好政府自身建设，使干部队伍始终保持昂扬向上的精神状态和务实创新的良好作风，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高政府领导经济社会发展水平的必然要求。
一是全力加强责任政府建设。严格按照责任政府四项制度的要求，加强机关作风建设，切实转变工作职能，全面落实党风廉政建设责任制，积极推进预防和惩治腐败体系建设，严厉查处以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法、失职渎职等违纪违法行为，进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识，加强反腐倡廉制度建设，不断增强拒腐防变意识，正确行使权力，确保清廉政府建设取得实效，为全乡经济社会健康发展提供保障。紧紧围绕提高服务质量、增强服务意识、创新服务手段、提高办事效率的要求，完善规章制度、严格工作程序、强化责任追究，确保机关作风明显转变，办事效率明显提高，责任政府取得新进展。
二是着力促进法治政府建设。进一步强化法制意识和依法行政观念，全面规范议事规则，严格决策程序，正确履行政府职能，自觉接受乡人大的工作监督、法律监督和广大人民群众的社会监督，确保依法行政的能力和水平不断提高。
三是切实加强阳光政府建设。严格按照阳光政府四项制度要求，认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询各项工作，依法加大政府信息公开力度，不断提高政府工作的公开度和透明度，全面拓宽人民群众参与政务、管理事务的渠道和途径，确保广大人民群众对政务运行的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高群众对政府工作的满意度。
四是扎实推进效能政府建设。对政府投资重大项目实施跟踪调查制度，开展年度重点工作绩效评价，严格规范公务用车使用管理制度，实行统一保险、定点加油和定点维修制度，严格控制会议的数量和规模，加强对干部职工的思想作风和政策业务教育培训，制定学习培训计划，努力提高综合素质，切实转变工作作风，努力改善政府内设各职能部门、乡级机关各单位服务水平。
2011年，我乡将抓住这个新的战略机遇期，在党的十七届四中、五中全会精神指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，振奋精神，精诚团结，抓住机遇，奋斗拼搏，努力实现全乡经济社会又好又快发展。
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