共同团结进步
促进民族和谐
顺河回族区是一个民族散杂聚居城区，是全国 5个少数民族城区之一。总面积约86.73平方公里。辖设铁塔、曹门、清平、工业、宋门、苹果园6个办事处，42个社区居委会，2个乡、35个行政村。全区有汉、回、满、蒙等20个民族，总人口25万人，其中少数民族2.3万人占9.00％，回族2.23万占8.8％。有伊斯兰教、佛教、天主教、基督教、道教五大宗教，信教群众33000多人，占全区总人口的13％。辖区内设立的宗教组织有：市天主教爱国会、天主教教务委员会、市伊斯兰教协会、开封河南佛学社。经政府批准开放的宗教活动场所28处，其中伊斯兰教清真寺16坊（男寺10坊、女寺6坊）、天主教堂2座、佛教古观音寺1座、基督教礼拜堂点7处、道教宫观2处。我区的民族宗教工作是开封市民族宗教工作任务较重的城区之一。
我们在大力发展经济和社会各项事业的同时，紧紧围绕“团结”与“进步”两大主题，坚定不移地贯彻党的民族宗教政策，以多样的形式进行党的民族理论和民族政策的宣传教育，少数民族的风俗习惯、宗教信仰得到了充分尊重，培养了一大批少数民族干部和专业人才，妥善处理好民族关系中的突发事件，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分调动了少数民族群众和信教群众的积极性，有力地促进了全区繁荣进步、经济持续发展、社会安定和谐。顺河回族区在1988年、1994年和1999年三次被国务院评为“全国民族团结进步模范（先进）单位”；2004年10月份，又被省政府评为“河南省民族团结进步模范集体”；2008年被省委、省政府评为“四争创先进城区”； 2009又被省委、省政府授予“河南省民族团结进步模范集体”。
一、加强民族工作的领导,切实做好民族工作。
1、区委、区政府加强对民族工作的领导。区委、区政府定期进行党的民族宗教政策、法律、法规的学习，提高党在民族宗教领域的执政能力，提高处理复杂的民族宗教问题的应变能力。区委、区政府还把民族宗教工作摆在了重要工作议事日程，定期听取民族宗教局的工作汇报，专题研究民族宗教工作，制定加强民族宗教工作的措施，解决民族宗教工作存在的问题。
2、加强对少数民族干部和基层干部的培训工作。在乡（办事处）、村（社区）开展民族知识和民族理论及相关的法律、法规的宣传和培训工作。提高干部对民族工作的认识，提高处理复杂的民族问题的能力。通过墙报、发放宣传标语、文艺演出等形式，开展对各族群众的教育，引导各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，增强法制意识，提高道德水准，增进各民族间的团结友爱和互助合作。
3、加强少数民族聚居地的宗教人士及少数民族群众培训工作，提高少数民族群众的素质。在民族团结进步创先活动期间，我们多次召开了学习培训会暨促进民族团结进步座谈会，16坊清真寺的阿訇、社首、少数民族群众50余人参加座谈和培训。对清真寺阿訇和寺管会成员进行民族宗教政策培训和法制教育，使他们牢固树立法律意识，做到爱国爱教，依法办事。我们通过黑板报、座谈会等形式，加强对宗教场所管理和对少数民族群众的教育。
4、加强对清真食品的管理，维护少数民族的合法权益。经营回族食品的商户，由民族宗教局统一发放清真牌，必须挂“清真食品”标志。采用定期检查与平时抽查相结合的方针依法加强对清真食品的管理。对违反《办法》的经营者，我们采取教育和处罚相结合的方法，切实维护少数民族的合法权益。
5、加强对宗教场所的依法管理，做好宗教财产的落实工作。我区北门大街清真寺与河南高压阀门有限公司因该公司厂区内坟地问题发生纠纷，在市、区有关部门领导的支持、协调下，经我局做了大量耐心细致的工作，达成协议，高压阀门有限公司于2006年6月28日将首次10万元给北门大街清真寺，由于涉及到得问题复杂，该问题被搁臵了四年，在2009年8月经市民委、区政府、区宗教局多次协调和不懈的努力，把问题彻底解决，高压阀门有限公司一次支付北门大街清真寺全部相关费用。
二、完善科学的工作机制，夯实基层民族工作。
1、完善民族团结促进会。加强民族团结，必须抓好基层、打好基础，做好经常性工作，我区自2002年就成立了民族团结促进会， 乡、办事处辖区内有宗教活动场所的村、社区也相继成立了组织，促进会有少数民族干部、宗教界人士、德高望重的少数民族代表组成，定期召开座谈会，研究解决回族群众关心的问题，形成了级级有组织，上下互动共管的三级民族宗教工作网络。
2、完善民族团结进步创先工作领导小组。区委、区政府高度重视民族团结进步创先活动工作，创先工作开展以来，成立了顺河回族区民族团结进步创先活动领导小组，由区委、人大、政府、政协、区法院主管民族宗教的领导为正、副组长，共有成员单位29个，乡（办事处）、村（社区）都相继成立了民族团结进步创先活动领导小组，确保民族团结进步创先工作的顺利开展。
3、完善少数民族干部工作联席会议制度。定期召开少数民族和从事民族工作同志联席会议，研究民族工作中存在的热难点问题，探讨少数民族工作发展思路。建立健全区、乡（办事处）、村（社区）三级网络，做到信息的畅通，遇到突发事件及时反馈，上下联动，齐抓共管，及时有效地避免了一些事件的发生和发展。
4、完善民族预警处臵机制。在畅通信息反馈渠道、定期排查矛盾隐患的基础上，我们建立了民族宗教突发性事件预案处臵机制，一旦发现可能引发民族纠纷群体性事件，各级领导干部和相关部门负责人能够在第一时间赶赴现场，稳控局面，化解纠纷，果断处臵，并制定了处臵民族纠纷工作责任制和责任追究制，预防和制止了各类影响民族团结的事件发生。
三、以多种形式开展活动，确保民族工作的顺利开展。
1、开展民族团结进步表彰活动。定期召开顺河回族区民族团结进步创先活动表彰暨动员大会，对我区民族团结进步创先工作涌现出来的先进单位、先进清真寺、先进个人等进行表彰，并对新一年的民族创先工作进行安排部署，确保民族团结进步创先工作的有序开展。
2、实行“餐叙”制度。定期或者不定期的请宗教界人士、阿訇、社首以茶话会、就餐的方式召开民族宗教界人士座谈会，形成了较为规范的“餐叙”会制度。民族宗教界人士围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主体和宗教工作方针，共话顺河的稳定和发展。通过“餐叙”制度，各宗教界人士畅所欲言。在座谈中，及时发现民族宗教工作存在的问题，及时反馈情况并采取有效的措施及时解决，“餐叙”制度有效的维护了我区民族宗教领域的稳定工作。
3、开展友好和谐乡村的创建活动。按照“党政动手，各尽其责，依靠群众，化解矛盾，维护稳定，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的原则，在有少数民族居住的村与周围汉族群众居住村签订《共建友好团结和谐村协议》，明确职责，分解任务，一级对一级负责，层层抓落实，并制定了相应的考核办法。
4、开展大尔代节慰问活动，市、区四大班子领导到清真寺贺节。在大尔代节当日市、区领导向广大穆斯林群众祝贺节日，感谢全区的回族同胞为我区的发展所做的贡献，并希望广大穆斯林群众在新时期要抓住机遇，以更高的热情为顺河的发展再创新辉煌，为民族事业的发展再谱新篇章。
5、开展斋月座谈会和承办回族研讨会的接待活动。09年是建国60年，我们在斋月期间组织召开了庆建国60周年欢度斋月座谈会，全区民族宗教界人士欢聚一堂，恭贺祖国60年。回族学会第十八次学术研讨会在河南举行，我们承办了参加中国回族学会第十八次学术研讨会的成员到我区参观、考察的接待工作，把回族的民族文化向外界推广，加强了相互之间的交流。
6、深入践行科学发展观活动。为确保科学发展观活动的落实和目标的实现，我们努力于做好干部的思想教育工作，提高民族工作人员的思想认识，积极主动的把科学发展观落实到实际的行动上来；转变工作人员的工作作风，强化工作人员的服务意识，努力解决影响、制约科学发展的突出的民族问题，着力解决群众关心、关注的问题，维护民族宗教界的稳定。
四、大力发展民族经济，加快民族区经济的发展。
1、经济发展迈上新台阶。全区生产总值完成44.6亿元，规模以上工业增加值完成3.4亿元亿元，同比增长13.2％；社会消费品零售总额完成28.7亿元，同比增长18.9％；全社会固定资产投资全年完成11.75亿元，同比增长53.1％，其中城镇投资5.23亿元，房地产投资1.85亿元。农业总产值完成3.56亿元，同比增长3.4%。农民人均纯收入预计为4717元，同比增长8.18%。粮食总产量17319吨，同比增长4.5%。税收占一般预算收入的比重为70%，财政收入8500万元。
2、工业和集聚区建设持续发展。深入开展企业服务年和优化经济发展环境整治活动，保障了省、市重点项目建设和企业的正常生产秩序。成立了边村产业集聚区工委和管委会，加大产业聚集区的基础设施建设，工农路北延道路工程已经竣工，汴京路东延一期、二期正在建设。集聚区目前已累计入驻企业10个，建成面积2130亩，完成投资56.7亿元。工业布局进一步优化，发展后劲不断增强，重点工业项目正在加紧建设中。
3、改革开放力度进一步加大。全区招商引资共完成10.26亿元，共引进3000万元至1亿元项目14个，亿元以上项目4个，其中工业项目11个，商业项目2个，房地产项目5个。现代电炉生产、预应力生产、金属加工、绿都城开发、蔚蓝加州、解放大道东四宗地、仁和家园小区、大花园开发项目等13个项目已动工建设。实际利用外资915万美元，进出口完成233万美元。
虽然我们取得了一些成绩,但是在工作中还有不足之处，在以后的工作中我们会一如既往的做好民族团结教育工作，解决民族宗教方面存在的问题，发展少数民族经济，确保我区宗教界的稳定，始终保持昂扬向上、奋发努力的精神，发扬求真务实的工作作风，开拓进取，把我区的民族宗教工作做好。
