以精细化管理促进持续健康发展
—学校深层次管理实践和探索
望江县凉泉初级中学
方荣恒
2009年11月9日起，望江县教育局组织全县教育系统后备干部进行了为期16天的培训。培训期间，我们聆听了14位专家教授、特级教师、名校长的专题报告，实地参观考察了上海市向阳中学。其间学到了很多最前沿的教育理论和管理经验，这次培训让我的心灵深受震动，收获颇多。培训之后我进行了深刻反思。我感觉到要办好新课改背景下的现代学校，必须拥有先进的管理理念和敢为人先的创新意识；要有切合学校实际的发展性规划；要有促进教师专业发展和学生健康成长的长效机制；要努力建构特色校园文化和提升校园文化品位等等；这一系列理论无不蕴含着对学校教育可持续健康发展问题的探索，学校如何提升内涵，如何发展？如何培养现代高素质的人才？如何创建一所名校？纵观国内的优秀学校，他们都在细节的管理上下过很大功夫，有属于自己的特色。他们的管理核心不会离开各项工作的精细化。学校办学思想，发展理念，培育目标，特色创建等等，都是从平时的精细化管理中提炼出来的，更需要在实践中总结和提升。学校发展无小事，作为学校的领导者和管理者，只有扎实深入实行深层次的精细化管理，才能取得切实的成效；反之，如果不大胆改革，不建章立制抓执行或在某些方面做得不够精细，就会影响学校教育教学目标的实现。近年来，我校走出了一条以精细化管理促进学校持续健康发展的道路。
一、精细化管理的内涵
所谓“精细”就是精密细致之意。我国古代大教育家老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。精细化管理源于发达国家的一种管理理念，它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。现代管理学认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化。
精细化管理就是落实管理责任，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，人人都管理，处处有管理，事事见管理。工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行登记检查，发现问题及时纠正，及时处理。精细化管理要求层层完善、系统健康，权力层层有，任务个个担，责任人人负。精心是态度，精细是过程，精品是成绩。精细化管理在教育中是“用心工作，爱心育人，真心服务”的教育思想在管理中的具体体现，其目的就是把大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心地做好。
二、精细化管理的背景
被誉为科学管理之父的泰勒,1881年，25岁的泰勒开始对纲铁厂做调查研究，随后推行精细化管理，从而使劳动生产率大大提高，人工成本大大降低，工人的工资也得到大幅提升。在1911年，泰勒发表了《科学管理》一书，这是世界上第一本精细化管理的著作。二战后，一批专家学者用严密而精细的自然科学和工程技术的理论和方法，引入企业管理领域。日本在管理上推行品质控制、无缺点运动、全面质量管理、丰田精益生产等，使日本的汽车、钟表、摄影机、钢铁等产品牢固占领欧美市场。
我国著名的作家汪中求先生在《细节决定成败》中精辟地指出了：想成就一番事业，必须从简单的事情做起，从细微之处入手。一心渴望伟大、追求伟大，伟大却了无踪影；甘于平淡，认真做好每个细节，伟大却不期而至。这也就是细节的魅力。一个人的价值不是以数量而是以他的深度来衡量的，成功者的共同特点，就是能做小事情，能够抓住生活中的一些细节。
随着我国课程改革的不断深入，教育的发展已由传统的应试教育转向以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，由粗放型的学校管理转向集约型学校经营，由外向型管理转向内涵管理发展。关注学生全面发展，既是社会发展对学校培养创新人才提出的新要求，也是家长关注孩子在未来发展中竞争力提升的期望所在，面对新形式下的教育改革，各级各类学校都在更新观念，创新办学理念，改变管理方式，因而各学校都在加大管理力度，改变策略，如何提升学校声誉和办学特色，由此企业上的精细化管理在学校也得到广泛应用。精细化管理正是提升学校内涵发展和实现教育目标的必由之路。
三、精细化管理的实施策略。
第一、让精细化管理成为教职员工的思想共识。
观念的转变不是一个一蹴而就的过程，需要时间和反复磨合，要允许教师有一个逐步认识和吸纳的过程，鼓励教师把精细化管理思想转变为自己的认识。学校鼓励教师用自己所学到的和领悟到的思想大胆实践，不断积淀，并逐步改进自己的教育教学行为。让所有的教师都经历一个学习——实践——反思——再实践的过程。在这个过程中，学校的各种思想不再是文本或书面上的东西，而应落实到教师教育教学实践的具体行动中。
一所学校需要有一种精神支撑！精细化管理是一种理念、一种文化。要求管理的每一个步骤都要精心，要让这种意识、这种文化成为每一个教职工的自觉行动。作为学校这就需要用学校精神来维系、来支撑，让各个管理层面都围绕这种精神制规划、定措施，将这种理念渗透于管理的方方面面，渗透于管理的全过程，这样精细化管理才有保证，才有灵魂。整个学校管理才会有高度，上层次，上水平。当教学管理的精细化思想形成教师的共识以后，学校就应该创造精细化管理的文化环境，克服大而化之、粗放型管理的旧习，体现出一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。任何一个团体里都表现出良好的团队精神和工作能力，他们具有强烈的责任心，荣誉感和纪律意识，自信、主动、敬业，从而成为可信赖和承担责任的人，那么学校就走上了可持续、健康发展之路。
第二、建立、健全和完善学校的基本规章制度。
与精细化管理相适应的合理的规章制度与人本管理不是“两张皮”，而是一枚硬币的两面。制度与人的素质是相辅相成的，高素质的人在完备的制度环境下会养成一种自觉遵守规章制度的习惯。真正健全、完善、合乎情理并得到有效贯彻落实的学校制度，只会有利于学校的持续健康发展、教师的专业发展和学生的个性发展。要使学校各项工作都有成效，必须建立精细的考核制度。精细的考核制度体现于各个管理层面，体现于符合本校现有实际状况，体现于可操作性，体现于奖惩分明等方面。当然，这些制度的建立必须经过一个从群众中来、到群众中去、反复讨论、反复修改、不断完善的过程，这样考核制度才能更科学、更有效。管理制度一旦形成，在日常管理中就必须执行到位，一杆尺子量到底，否则再科学的制度也只能是一纸空文。
第三、加强学校人力资源的开发与管理。
人才是第一资源。调动员工们工作的积极性是领导的首要职责。在精细化管理过程中要不断推进人事制度改革，进一步明确教师的主体地位，完善用人的激励机制和约束机制；要不断推进学术自由，鼓励教法创新，深化教学改革；要改革和完善教师继续教育体系，提高教师的素质和能力。在培养教师专业化发展方面要建立行之有效的校本培训体系，使教师培训从“外部培训”逐渐转向学校内部进行的“校本培训”，以取得最佳人才教育效益。
第四、精细管理环境、文化，构建和谐校园。
校园环境管理是学校的大管理，它涉及的内容应有:学生一日常规，校园环境卫生，教师办公室环境，校园文明用语，舍、堂、所卫生，后勤节水节电等。这些工作，要制定科学的管理制度，责任分配到人；这些工作的管理，每天都要安排专门人员进行检查督促。学校管理者千万不能忽视这些工作，细节决定成败，往往有时由于这些看似细小的工作未做好而出大问题，从而影响学校工作全局。反之，这些工作做细了，做实了，会使校园显得更有序、更文明、更和谐，更富有管理效益。
把学校环境和文化建设发展的大目标分解成若干操作性强的小目标，如让每盏电灯都能亮，每处地面都清洁，每块玻璃都完整，搭建校园广播站、文化宣传栏，艺术长廊，办好校园报等。做到学校设施讲究，布局和谐，校园文化别具一格，人与自然和谐相处。和谐的校园文化氛围，为教师师德素养的整体提升和学生的德育素养的形成搭建良好的教育平台，为全体师生的发展提供有利的外部环境，在此基础上，通过传统节日的特殊活动以及多姿多彩的校园文化艺术节活动，使校园文化的整体氛围得到升华。制度科学，管理精细，环境优美，书香四溢，师生共同进步-----这是我们构建和谐校园的最高追求。
四、精细化管理的具体要求
1、明确职责，落实到人。
实行“谁分管谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”、“谁的宿舍谁负责”的岗位责任制。一方面可激发其主人翁意识和工作责任感，提升教师自我成就感，提高工作效率；另一方面由于教职工参与学校管理，增加了管理的透明度与可信度，增强认同感，使学校与教职工形成一个整体，人人明确自己的成长、发展与学校事业发展的密切关系，提高了教职工的自豪感、责任心和使命感。
2、把“小事做细，细事做精”。
要把“小事做细，细事做精”，就要从大事着眼小处入手。一是从目标抓起，细化目标，层层签订目标管理责任书，形成一个“心往一处想，劲往一处使”的团队。二是从组织上抓起，组织是学校管理的基础，通过健全组织，实行岗位责任制，做到分工明确，使各项工作和活动之间和谐同步，让学校目标变为大家的自觉行动。三是从制度上抓起，学校规章制度是精细化管理的前提，便于把事情做到公平、合理。四是从问题抓起，哪儿有问题就研究到哪儿，就解决到哪儿并从中反思总结，形成管理经验。五是从质量上抓起，在实际工作中形成一种质量观念，而且把质量观贯穿于整个工作的始终。
3、精细管理过程，加强执行力度。
学校管理不同于足球比赛，不能只看输赢，只有把结果与过程有机统一，才能提高管理效能，如在教学质量评价上，不能只用及格率、升学率及分数的高低来衡量教师工作成绩，而应侧重于考查教师对学生综合素质的提高、创新精神和创新能力的培养的效果。对教师的评价与考核，要慎重选择评价结果的呈现方式，采用激励性的评价方式，立足于教师的发展，帮助教师分析过去，探讨如何使教师明天更好地发展。
过程管理的关键在于每件事都能得到落实。更重要的是加强管理监督、过程控制、执行力度。在执行过程中可遵循以下四原则：警告性原则、确定性原则、即时性原则、公平性原则。校长随时检查各职能部门的工作，定期通报，及时反馈，奖罚分明。在精细化管理的过程中，所有管理者要明确责、权、利，要求人人会管理，时时在管理，处处有管理，事事见管理；让各项工作真正落到实处，实效显著。
4、“精细化管理”应体现人文关怀
“管理精细化”的理念，即为了实现管理的创造性特质，提前考虑管理过程的细节和创造性操作程序，用科学的规章制度和富有创意的管理程序规范每一位管理者的管理行为和每一位教师的教学行为，达到个人责任和集体责任的透明化。然而，学校精细化的管理不能是机械、僵化的管理，而应突出以人为本的管理思想，渗透情感交流的管理方法，使精细化的管理收到最大值的绩效。
实践证明，精细化管理模式有助于学校管理迈上科学、规范与可持续发展之路，一所学校的精细化、科学化管理质量和水平决定着教育、教学的成败，体现着一所学校的精神面貌。“千里之行，始于足下”。学校的精细化管理涉及诸多层面，基础建设、师资队伍、学生管理、教学流程、后勤保障等方面无不需要我们一步一个脚印地去探索和实践。精细管理是一种境界，它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一个细节之中。我们必须不断改变粗放的工作方式，事事力求“精细”，持之以恒地做下去，不遗余力的推行“精细化”、“科学化”管理，就一定能提升学校的管理水平，促进学校各项工作的和谐发展。通过对我校近一年来“精细化管理”实践和探索来看，效果是显著的。提高了管理的效能，各项工作稳步推进，提升了我校办校声誉，一个“环境优美、管理规范、师德高尚、校风文明、教有特色、学生满意”的新形象已初步树立起来。正稳步向“办师生眷念学校，做让人想念之人”的目标阔步迈进。
参考文献：泰勒的《科学管理》
汪中求的《细节决定成败》
2009年12月8日
