加快文化产业改革 传承、发扬东归文化
和静县作为东归故里，是一个文化底蕴十分丰厚的地区，文化资源的开发和利用前景十分广阔，加强文化建设，大力发展具有鲜明地方特色的文化和文化产业，增强文化产业的整体实力和竞争力，提高文化服务产业对县域经济贡献率，对实现打造“富裕文明平安和谐东归名城”的奋斗目标，有着十分重要的战略意义。
一、发展现状
和静是1771年（清乾隆36年）土尔扈特部由伏尔加河流域回归祖国的主要定居区，具有浓郁蒙古族风情。一是文化产业发展相关部门运行良好。全县广电系统，从业人员已达31人，营业收入100余万元；汗王文化传播有限责任公司，注册资金60万元，年营业收入达70万元。二是一些文化设施已初步建成或在建设中。县广播电影电视中心大楼已投入使用，中心设施的配备位居全州各县之首，并开播了《新农村》、《健康教育》、《行风热线》等栏目和蒙、维新闻频道；县体育活动中心今年年底可投入使用，县游泳馆、博物馆、影剧院正在积极筹建当中。三是民营文化产业呈现出好的发展势头。一些民营广告公司、演出公司、文化传播公司迅速成长，个体书店已发展到6家，营业额已达30余万元。四是具有浓郁地方特色的文化产业发展前景广阔。骨雕、刺绣等民族文化手工艺品经过多年发展，县内年交易额达到300万元。特别是骨雕作品已有一定规模，在疆内外小有声誉，社会需求量不断增加，市场潜力较大。五是积极筹建开展了一些文化旅游活动，比如：东归那达慕大会、汽摩拉力赛、赛马大会及旅游纪念品大赛等，通过这一系列赛事的举办，提升了东归文化的知名度。六是非物质文化遗产挖掘潜力较大，已成功申报那达慕、沙吾尔登、江格尔、新疆蒙古族奶酒制作技艺、新疆蒙古族医药及新疆蒙古族婚俗等8项自治区及国家级非物质文化遗产。
二、主要优势及机遇
1、和静具有深厚的历史文化底蕴、草原文化历史悠久，并且是东归文化的发详地，极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。
2、和静民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间储备的文化人才众多颇具实力，民族文化资源十分丰富。
3、和静处于南北疆交通网络的枢纽位置，与巩留县、玛纳斯县、库尔勒市等6个地州的15个县市接壤，是世界上接壤县市最多的县，便捷的交通将给外来者带来便利。
4、和静发展文化旅游的定位与自治州建设民族文化大州的总体目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。
5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。
6、新型文化产业发展的空间大。数字电视、宽带接入、视频点播等新型文化产业正在逐步形成。
7、和静有着丰富的地方名特食品，特别是巴音布鲁克黑头羊、伴野血牦牛已通过国家有机食品认证，巴音布鲁克也成为真正的有机畜产品基地，巴音布鲁克野蘑菇已享誉全国，因此我们发展饮食业有着良好的基础。
三、发展目标
以东归爱国主义文化为主线，大力挖掘各民族的优秀文化，立足历史资源，放眼传承与发扬，保护珍贵的历史以及文化成果，将和静优秀文化所代表的精神进行发扬，最终发展成带有区域性特色的和静县文化产业，让和静成为巴州独具东归文化特色、彰显文化魅力的品牌文化阵地。到“十二五”期末，在全县范围内初步形成布局合理、管理有序、特色浓郁、效益显著的文化产业体系，并形成传统文化产业、现代文化产业与新兴文化产业三位一体并存的文化产业格局，初步建立起与社会主义市场经济相适应、政府调控市场、市场引导企业的文化产业运行框架，鼓励多种所有制形式共同兴办，使文化产业稳速增长，使城镇居民人
均文化娱乐消费支出比重有较大提高。力争3—5年建成全疆具有影响力的五大文化支柱产业，即：以《东归宝藏》系列丛书为代表的优秀文学作品，以骨雕、刺绣为代表的地方特色旅游纪念品，以创建“托布秀儿之乡”为代表的非物质文化产业，以耐力马比赛为代表的民族体育发展产业，以特色民族演艺为代表商业演出业，最终把和静打造成为国家级文化大县和文化强县。
四、2010年主要任务
1、打造产业平台。在巴音布鲁克镇划定一定的区域建立和静县文化产业园，在合理规划的前提下，以政府投资形式，在产业园内设立东归草原文化影视拍摄基地，不断完善园区基础设施和功能，同时邀请资深人士，策划恢复《东归英雄传》拍摄场地，对于在基地内拍摄影视的，免费提供场地，但影视公司要保留其拍摄道具。通过招商引资，引进有潜力的企业入园置业，同时发展酒吧、茶吧、网吧、咖啡馆、歌厅、工艺制作室等高消费型、大众型设施；在城北尽快建成和静县文化艺术中心，即文化馆、图书馆、影剧院和博物馆，四项文化设施要统一规划，相对集中，连片建设，形成城市文化消费中心，发挥集聚效应和对外文化交流窗口作用。
2、做大传统文化。加快发展以托布秀尔、蒙古族长调、短调为代表的音乐文化产业。全面推进乌兰牧骑队等艺术表演团体改革，在保留其单位性质、经费及人员工资的基础上，对现有演艺人员进行重新组合聘用，不断优化演出人员结构，按市场运作方式，积极鼓励乌兰牧骑队走出去创收，不断发展壮大。逐步将乌兰牧骑队办成代表自治州级文艺水平的文艺团体，尽快占领全州乃至疆内演出市场，为推进乌兰牧骑队的成长，县人民政府每年对其给予5—10万元补贴，主要用于人员培训和演出设施及服装的购置等。
3、文化产业宣传。县人民政府每年定期组织一次文化产业发展和消费的宣传周活动，以扩大影响。在电视台开设文化产业专栏，宣传文化产业的内容；邀请一些资深专业人士到当地就文化产业的发展及解决问题的办法进行现场演讲，在全社会形成大力发展文化产业的氛围；邀请中央电视台编制一期反映和静县历史、文化的专题宣传片，同时录制一期以民族宗教文化历史为主题的纪录片《移动的庙宇》；在县城入口处各旅游景点设立具有东归历史文化特色的雕塑，以增强县城文化底蕴。出版一期以东归文化民俗为主题的纪念邮册，以此提升和静县的知名度和美誉度。
4、开拓文化市场。为进一步提升我县文化艺术水平，邀请全疆乃至全国知名的专家、学者到我县指导，力争把我县各民族的优秀文化节目推到全疆各地演出，对于赴外地演出的，县财政给予补贴交通费用。对于演出获奖的，一次性给予2000元—10000元不等的奖励。为进一步丰富各族群众对文化的需求，通过招商引资，引进群众喜闻乐见的戏曲、曲艺等，每年县财政拿出2万元鼓励县域社火队发展壮大。
5、文化中介组织。建立健全民族手工艺协会、演艺协会、饮食协会等中介组织，拓展服务范围，创新服务手段、增强服务功能。对于新组建的协会，县财政、工商、税务、劳动人事等部门在协会注册、税收、人员培训等方面给予优惠和补贴；成立巴音郭楞蒙古自治州东归文化研究学会和静分会。6月底在巴音布鲁克镇举办《蒙古的人和神》首发仪式，并邀请其作者哈士伦后人及全国知名的东归文化学者来和静访问研讨旅游。
6、常规文化项目。继续办好一年一届的东归那达慕大会，汽摩拉力赛、每年7月中旬赛马大会、8月份旅游纪念品大赛和9月份自行车拉力赛；有计划地开发骨雕、刺绣、民族服饰，办好旅游一条街，在县城及巴音布鲁克镇各建一个较大规模文化产品展览馆。利用赛事之机举办东归摄影、油画展览，并对优秀作品进行现场拍卖，同时县人民政府对创作人一次性奖励2000元；在县科技文化活动中心建立县艺术职业学校，并不断扩大规模，2012年前扩展为中专艺术职业学校，并把民族歌舞、手工艺制作等作为艺术学校重点艺术门类，县财政对入校培训人员进行补贴。配合旅游黄金周、节假日、双休日，大力开展百日文化广场及节庆
文化活动。
7、文化旅游业。做好对文化旅游景区的区域布局规划，指导全县因地制宜发展以民族风情、风俗为特色的文化旅游项目，在巴州形成以历史文化名城（东归故里）、自然风景名胜区（巴音布鲁克）和民族风情文化（吐尔扈特文化村）为主干的立体化文化旅游网点和市场运行机制。
8、文化饮食业。结合历史典故和民间传承，挖掘开发出东归系列菜谱共计50余种，为进一步赋予饮食东归文化内涵，在今年年底，组织有关人员赴内蒙古学习，不断提升我县东归系列菜肴的品位和档次，写出每道菜谱的来历和意义，力争为每道菜都赋予一定的文化内涵和故事情节。加大对东归菜谱的宣传和保护，在东归宾馆和汗王府酒店设立东归系列菜肴研发基地，使之成为和静名特食品的集中展示点。每年定期举办一次东归美食节，对于新研发、口味独特，且得到群众广泛共识的，县人民政府一次性给予研发人员3000元至10000元不等的奖励。
9、广播影视业。继续优化广播电视体制机制，积极拓展有线电视网络规模，大力开发网络多功能业务和数字电视，依托有线电视网络建立县级新闻站，在开展新闻发布、信息传输的同时，为广大用户提供电信网、广播电视网、互联网等增值业务，全面实施三网融合。
10、文娱演艺业。实行“文化精品”战略，加快发展托布秀尔、蒙古族长调、蒙古族歌舞等文娱演艺产业，积极引进疆内外优秀的文艺演出团体到我县进行演出；加大对县文化馆的扶持力度，鼓励县文化馆创编优秀节目，每年设立10万元文化创新经费，对于在自治州级以上演出活动当中获奖的自创节目，县人民政府将一次性给予2000元—10000元不等的奖励；县人民政府组织在国庆节前举办一次“歌唱和静、赞美和静”原创歌曲、诗歌、散文比赛，县财政每年拿出20万元作为专项奖励基金，并将此项赛事列入旅游纪念品大赛，对于获奖的作品，县人民政府将给予创作人一定的奖励，今年力争出版一套和静县原创歌曲DVD或CD。
11、体育竞赛业。培育体育健身休闲市场，体育竞赛表演市场，形成比较健全的体育市场体系。鼓励社会各界和个人承办各种规格和级别的体育竞赛表演，不断创新文化优育环境，提高全民健身的积极性和主动性。
12、图书音像业。进一步完善和丰富《东归宝藏》系列丛书，使其不仅成为优秀的文学作品，继承和发扬优秀的民族文化，更能成为一个文化符号，出现在世界文化交流的平台上。配合“巴音布鲁克给世界讲故事”出版相关图书音像制品，让和静了解世界，让世界了解和静。
五、中期工作任务（2011年—2015年）
1、做好对乌兰牧骑队和文化馆文艺尖子人才培养的步伐，每年组织1—2批人员赴内蒙古、宁夏等文化产业发展较快的地区艺术学院深造，不断提高文化队伍的整体素质，培训费用由县人民政府承担。做好对察吾呼沟文化的挖掘，注重搜集整理地名来历、故事传说及典故。
2、时机成熟后，在疆内或疆外大中城市设立永久性宣传牌；2012年是东归240周年，紧抓这一历史时机，做好庆祝纪念活动的前期策划和宣传；在政府网站设立专栏，大力宣传地名故事、民间传说、神话及典故。
3、每年在巴音布鲁克镇或具有一定影响力的地点举办一次研讨会，提升和静县的美誉度和渲染力。进一步优化文化产业布局，把巴音布鲁克作为东归文化名镇、巴伦台村作为历史文化名村。牧区以文化产业园为中心，县城以民俗文化村为中心，以此双管齐下，辐射和带动周边区域文化产业的持续健康发展。
4、在对民族文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有和静特色的旅游产品，开辟多种内容和形式的旅游线路。如以黄庙为主的宗教文化旅游，以王爷府等为主的古民居旅游，以蒙古族、维吾尔族民间节庆为主的民族风情旅游，以巴音布鲁克草原观光、体验天鹅湖生态景区以及参与那达慕大会为主题，探索集历史、民俗、科普、教
育为一体的生态旅游模式。
5、盘活电影院现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，重新整合县域娱乐场所资源，建设大型综合性娱乐场所，使之成为和静文化娱乐业的龙头，带动全行业的发展。
6、建立酒吧一条街。对新市场进行改造，建立东归特色酒吧一条街，提升酒吧档次。对于新酒吧的申请，在审批过程中有意识地将酒吧经营引向新市场，并在税收等方面给予优惠。
六、远期工作任务（2016年—2020年）
1、在县城以北设立东归民俗文化村，规范民俗文化村功能，浓缩东归文化元素，充分展示东归文化特色。
2、切实提升东归系列食谱的知名度，重点培植一家有实力的饮食企业，对东归系列菜肴进行更具品质和文化品位的研究开发和推广，通过5—10年的努力 ，逐步将其拓展成为连锁企业，打入外地市场。
3、积极开发和静少数民族体育资源，特别是要不断扩大耐力马比赛规模，5—10年后把我县打造成为全疆乃至全国耐力马比赛基地，同时将此赛事举办成国际型五星级赛事，不断提高其知名度。
和静县是新疆重要的旅游开发县，隶属巴音郭楞蒙古自治州，境内自然景观奇特多样，旅游资源丰富，有国家级天鹅自然保护区、巩乃斯森林公园、阿尔先温泉、*沟、巴仑台黄庙、满汗王府等。
和静县故地是世界和中国著名的民族英雄渥巴锡率领蒙古土尔扈特部脱离沙皇俄国的统治，回归祖国的落脚点。
相传《西游记》中的晒经岛就在县境内的25公里处的开都河，开都河在《西游记》中称之为通天河。
和静，背靠巴音布鲁克大草原，面对万顷焉耆绿洲，西接畅灵天山山脉。再近处俯视东有伊甸园般的万亩果林，西有开都河、夏尔乌苏河滋润，北有巴仑台黄庙护佑，城中神勇的卓哩克图汗府和英雄的渥巴锡汗雕像醒灵显圣于此。
