在全市2018年食品安全暨创建国家食品安全示
范城市会议上讲话
赵志钧
( 2018年4月
日)
同志们：
今天召开全市食品安全暨创建国家食品安全示范城市工作专题会议，主要是以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区、州党委和昌吉州食品安全工作会议会议精神，科学分析我市食品药品安全形势，安排部署2018年的各项工作任务，并对我市创建国家食品安全城市进行动员和部署。刚才，市食安委办公室主任徐建新同志就我市2017年食品药品工作进行了总结，丁矗副市长宣读了表彰决定并对2018年度食品药品工作进行安排部署，滋泥泉子镇，农业局分管领导做了交流发言，总结很到位，计划很明确，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力做好新时代食品药品安全工作
十九大报告提出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，人民对美好生活的向往最基本的一点就是食品安全。顶层设计上的治理思路，意味着食品安全已被提升到国家战略的高度。在新时代，
1 只有源源不断地为人民群众提供安全放心的食品，只有我们坚守食品安全是守护公众健康的这一基本职责，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治。“确保食品安全是民生工程、”民心工程，是各级党委政府义不容辞之责。”“各级党委和政府要把食品安全作为一项重大政治任务来抓。”习近平总书记这些重要论断，体现了党总揽全局、协调各方的政治担当，强化了各级党委对食品安全工作的领导责任，为做好食品安全工作明确了政治定位。在新时代，各级党（工）委、政府，食安委各成员单位一定要把食品药品安全放在公共安全的范畴、党政同责的高度来部署、来推动、来落实，着力解决食品药品安全发展不平衡不充分的问题，以舌尖上的安全提升人民群众的幸福指数。
二、严格落实“四个最严”要求，全力保障各族群众舌尖上的绝对安全
各级党（工）委、政府，食安委各成员要在巩固食品药品市场秩序专项整治成果的同时，不断深化对关键环节的整治，推动食品药品监管工作由解决食品安全突出问题向解决根本问题转变，由运动式、突击式监管向制度化、信息化监管转变，由只注重食品安全监管向既注重安全又注重食品行业经济又好又快发展转变。增强做好监管工作的预见性、系统性和主动性，确保人民群众饮食用药安全。
第
一、要用最严谨的标准筑牢基础。“无规矩不成方圆”。建立科学、全面、可检验、能执行的最严谨的标准体系，是防范食品药品安全系统性风险最重要的基础性工作。各级各部门要加快推动
2 《国家食品安全示范城市标准》、《关于阜康市部分食品加工小作坊集中监管工作的实施意见》、《关于农产品产地准出和市场准入制度的实施意见》在我市的实施，为国家食品安全城市创建、食用农产品准入准出、小作坊专项治理等工作提供标准依据。
第二，要用最严格的监管防范风险。抓食品药品安全，防胜于治。各级各部门要加强风险监测和管控，确保不发生系统性、区域性风险。要突出抓好餐饮业质量安全提升工程、深化食用农产品源头防控、加强学校及周边食品安全和网络食品经营监管、食品安全可追溯信息平台以及阳光食品PPP项目建设等重点工作，提升食品安全质量监管水平。要突出抓好技术支撑体系建设，确保高标准高质量完成国家、自治区、州三级食品、药品、医疗器械、化妆品抽验任务。
第三，要用最严厉的处罚严惩违法犯罪。治乱必须用重典。坚持零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，严厉惩处的尺度不松，对食品药品非法添加、制假售假、虚假宣传等违法违规行为，坚决实行“一案双查”，既查案又查人，个人从事违法行为的，依法追究个人的法律责任，单位从事违法行为的，除对单位进行处罚外，还要依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，所有的违法处罚案件，都要按总书记的要求处罚到人，向社会公开处罚结果。要引导企业树立诚信意识，打造诚信品牌。
第四，要用最严肃的问责倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。发生违法犯罪案件，特别是造成严重社会影响的案件，既要查办案件，严惩违法犯罪分子，还要调查案件发生的原因，包括主管部门的管理责任、监督部门的监督责任以及各级党委政府和上级机关领导责任的落实情况，对不履行或履行食品安全责任
3 不力，阻碍干涉食品安全监管部门履行职责，导致发生食品安全事故，或者在应对食品安全突发事件中处置不力，造成重大损失、严重后果和恶劣影响的，依纪依规严肃问责，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理，绝不姑息迁就，坚决以铁的纪律推动食品安全责任落地。
三、始终坚持以人民为中心的发展思想，保障食品药品安全。
各级各部门要本着“立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本”的原则和人民对食品药品安全的需求，研究建立我市食品安全监管工作的长效机制，使之系统化、规范化、制度化，从根本上提升食品药品安全保障水平。
（一）要坚持“党政同责”，完善监管网络。各级党（工）委、政府，食安委各成员要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和落实好“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，把食品药品安全的责任和任务分解落实到每个村（社区），分解落实到机关、企业和店铺，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。
（二）要健全制度抓溯源，提高监管效能。要进一步完善食品、药品的进货、出厂登记和索证、索票制度，实现食品药品安全责任的可追溯。全面实行食品药品进货检验验收、索证索票、购销台账制度，严格实行查验和标签标识管理制度。对所有食品药品经营户实行实名登记制，特别要加强对农村食品药品进货渠道的管理，严防可能对人体健康和生命安全造成损害的食品药品进入市场，一经发现，坚决退市和召回，该销毁的必须销毁。
四、加强领导，狠抓落实，全力确保食品安全工作取得实效 2018年我市食品药品安全工作目标已经明确，我们不仅要完
4 成全年食品药品各项重点工作，还要全面启动国家食品安全城市创建工作。关键在于抓好落实，确保全年工作任务如期顺利完成。抓落实要发挥创造性，一定要从本单位的特点和实际出发，抓出自己本部门、本单位的特色来。抓落实要不怕反复性，坚持把抓落实当作一个坚持不懈、持续不断的过程，不断巩固和发展抓落实的效果。抓落实要强调层次性，树立层次领导的观念，坚持一级抓一级，逐级抓落实。抓落实还要强化各级党（工）委、政府，各有关部门和企业的责任，要逐级签订食品安全责任书，努力形成食品安全齐抓共管的工作格局。
同志们，食品药品安全工作涉及千家万户，关乎国计民生和社会稳定。希望大家认真贯彻落实市食品安全工作会议精神和市委、市政府的工作部署，牢固树立科学监管理念，转变作风，勇于负责，强化监管，扎实工作，创造性地抓好国家食品安全示范城市创建工作，不断开创我市食品药品安全监管工作的新局面，为保障全市人民身体健康，实现阜康经济快速健康发展做出新的、更大的贡献！
谢谢大家！
