西安高新区概览：优势发展 突破创新成功路
2013-04-08 作者：msn 出处：互联网 责编：
一、西安高新区的总体概况
西安高新区成立于1991年3月，是国务院首批批准成立的国家级高新区。高新区规划面积307平方公里，目前已完成开发配套面积50平方公里，形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业和通信、光伏与LED、电子元器件、电力设备与能源技术、汽车、生物医药、软件与服务外包、创新型服务业等八大产业集群，探索了一条在我国内陆地区发展高新技术产业的成功路子，成为陕西、西安最大的经济增长极，被国家确定为要建成世界一流科技园区的六个高新区之一。
2012年，西安高新区实现在册口径营业收入6810.44亿元，同比增长30.27%;规上工业总产值突破700亿大关，规上工业增加值速达到17.2%;完成固定资产投资418.44亿元，同比增长25.1%;实现地方财政一般预算收入57.16亿元，同比增长28.1%;实际利用外资8.3196亿美元，同比增长28.1%;实际利用内资377.77亿元，同比增长19.2%;实现海关进出口总额89亿美元，同比增长29%，占全市外贸进出口任务总额78.07%。
二、西安高新区的发展特点
一是成为中西部地区经济规模最大的高新区。高新区现拥有企业16000多家，数量居全国高新区第2位。营业收入、工业总产值在全国105个高新区中排第3位。2012年，西安高新区电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业实现营业收入4115.4亿元，占园区总收入比重的60.43%。全区营业收入过千亿元企业1家，过百亿元企业14家，过50亿元企业25家，过10亿元企业79家，过亿元企业303家。
二是成为中西部地区科技创新创业最活跃的区域之一。西安不沿江、不沿海、不沿边，西安高新区创建初期不具备发展大规模的加工制造业的条件，只能因地制宜地发挥西安高校、科研院所、国有企业、军工及人才资源雄厚的优势，通过营造局部优化的环境，推动本地科技优势向经济优势的转化，走出了一条依靠自主创新、发展高新技术产业的路子，探索了孵化培育、军民融合、合作嫁接、转制分离、改造升级等五种企业成长模式。2011年，西安高新区成功获批国家军民融合通信创新型产业集群和科技服务体系建设试点园区，成为全国高新区中仅有的11个获得双试点的园区之一。2012，高新区平均每个工作日成立企业20家，同比增长60%以上。西安科技大市场完成技术交易额135.19亿元，促进全市技术交易额突破300亿元。全年认定技术合同1300多项，交易额突破17亿元。科技计划立项530多项，获得国家省市扶持计划资金6亿元。全年申请知识产权30842件，知识产权申请质量和数量再创新高。
三是成为中西部地区承接海内外科技产业转移的最重要区域之一。高新区以完善产业链、壮大产业集群、发展战略性新兴产业为重点，坚持招大引强，大项目引进数量和质量屡创新高。近几年，西安高新区吸引的外资均占到全市的一半
左右。2012年，西安高新区实际引进内资377.77亿元，同比增长19.2%;实际利用外资8.3196亿美元，同比增长28.1%。全区呈现出研发中心区域总部竞相布局、金融机构纷纷落户、高端制造业巨头相继聚集的特点。目前，高新区累计拥有外资企业1000多家，世界500强和著名跨国公司100多家，其中改革开放以来国内电子信息行业最大的投资项目——韩国三星电子首批投资70亿美元的存储芯片项目已正式落户西安高新区，高新区的国际影响力和产业竞争力显著提升。
四是成为中西部地区科技人才最为聚集的区域之一。近年来，高新区围绕高层次人才引进，不断强化部门联动、资源共享、外引内培的工作机制，着力打造一流的事业平台、政策平台和生活平台。西安高新区成为首批国家“海外高层次人才创新创业基地”和陕西省“高层次人才创新创业基地”。2012年，我区启动高新人力资源产业园建设。全年通过多途径引进高层次人才1810人。累计10人入选国家“千人计划”，31人入选陕西省“百人计划”，55人通过西安市“5211计划”评审，96人入选海外高层次人才。软件与服务外包学院被商务部评定“2012年重点联系服务外包培训机构”，成为西北地区唯一上榜的培训机构。
五是成为省市体制创新的示范引领区。高新区行使市级经济管理权和部分社会事务管理权，采取“封闭式管理、开放式运行”的管理体制、“小机构、大服务、高效率、快节奏”的运行机制和“全员聘任、竞争上岗、能上能下”的用人机制，实现了人员能进能出、干部能上能下，营造了重一线、讲效率的服务环境。高新区积极推进大部制改革，开展流程再造和服务提升，建设了西部一流的政务服务中心，对重点项目、重点企业实行“一对一”的服务机制，全力推动项目建设。2012年，我们实施了行政审批和政府服务“零收费”，不再向企业收取工商注册登记费、税务发票工本费等20多项收费，成为西部首家“零收费”园区。
三、下一步发展思路
高新区紧紧围绕建设世界一流科技园区的目标，以率先发展为主题，以创新突破为主线，坚持“创新驱动、项目带动、招商拉动、集群推动”，着力提升园区的空间承载力、集群竞争力、创新驱动力和国际化发展力，力争用15年左右，把西安高新区建设成为高端人才荟萃、创新创业活跃、产业集群发达、新兴业态兴旺的科技创新之城;成为具有一流机制、一流环境、一流要素、一流绩效的科技园区，成为国家统筹科技资源示范区、国家自主创新示范区和世界一流科技园区示范区。到2015年，全区营业收入达到14000亿元，知识产权申请达到3万件;到2020年，全区营业收入达到30000亿元，知识产权申请达到8万件。
