中共盐城师范学院委员会
关于深入开展党建带群建创先争优工作的意见
坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据省委和省委教育工委有关部署和要求，结合我校实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理想和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“立足岗位创先进，事业发展上水平”为主题，紧紧围绕建设特色鲜明的高水平区域性大学的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、师生员工得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动学校事业科学发展、促进校园和谐稳定的强大力量。
二、工作目标
以开展“双学”——“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强教代会和学代会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大教职员工、青年学生和知识女性党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定；二是教代会、学代会制度建设不断规范；三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；四是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求；五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。
（一）党建带工建主要目标
以健全并强化教代会、工代会等组织机构制度为重点，切实保障教职员工民主管理、民主参与和民主监督权利；以在教职员工党员中开展“最受学生喜爱的教师、辅导员和后勤工作人员”评选为引领，结合首届师德模范和“三育人”先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐师生关系；以基层工会创建“模范职工之家”、工会会员争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范) 为目标，最大限度地激发教职员工投身学校事业的积极性、主动性和创造性。
（二）党建带团建主要目标
积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，按照“两个全体青年”的要求，强化党建与团建工作联动机制，发挥好学代会、学生会等学生组织的功能作用，以“五四”红旗团组织“三级联创”为抓手，努力把团组织建设成为“进步青年之家”；加大团干部培养选拔和向党组织推荐优秀团员工作力度，继续办好“二十一世纪人才学校”，推进“青年马克思主义者培养工程”，全面提高团学干部综合素质；以在学生党员中开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆）和评选“学习之星、服务之星、创新之星”为引领，结合大学生年度人物、“校园之星”的评选，在全校青年学生中进一步营造“比学赶当”先进的浓烈气氛。
（三）党建带妇建主要目标
依托工会和女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女性知识分子踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。
三、工作措施
（一）党建带工建
1.服务学校事业发展，深入开展岗位竞赛等活动。工会要紧紧围绕学校中心工作，将服务学校事业发展与开展教职员工岗位竞赛活动等有机结合，营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的浓厚氛围，充分调动教职员工的积极性、主动性和创造性，最大限度地把智慧和力量凝聚到推动学校事业发展上来。开展“三育人”、“师德模范”评比表彰活动，广泛宣传先进典型事迹。积极开展群众性文化体育活动，活跃身心，丰富教职员工的精神文化生活。
2.发挥工会职能作用，深入开展和谐校园创建活动。工会要将促进校园和谐与维护教职员工合法权益有机结合起来。以加强学校与教职员工利益共同体建设为目标，切实履行工会职责，关心广大教职员工的切身利益，热情为教职员工做好事、办实事、解难事，积极配合学校行政和有关部门落实好办实事工程，解决好教职员工普遍关心的民生问题。要把领导班子团结敬业、法律法规规范实施、教职员工利益保障得力、矛盾调处及时有效等纳入创建和谐校园的内容。形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与”的领导体制和工作格局。进一步加强教代会、工代会制度建设，切实保障教职员工民主权利。积极推进信息公开，进一步提高党务公开、校务公开的质量和水平，努力实现民主管理、民主监督和依法治校。
3.提高教职员工队伍素质，深入开展学习型工会组织创建活动。工会要将建设学习型组织和与发挥工会“大学校”作用、提高教职员工综合素质有机结合起来。用社会主义核心价值体系武装广大教职员工，加强形势政策教育，引导教职员工正确认识当前我们所面临的各种矛盾和压力，增强对党和国家各项改革政策、措施的信心。加强职业道德教育，引导广大教职员工树立“爱岗敬业、关爱学生，勇于创新、奋发进取”的良好形象。开展技能培训和岗位练兵、技术比武、技能比赛，激励职工学知识、练技能、长本领，争做知识型、技术型、创新型的劳动者，争创一流业绩，努力打造一支思想过硬、品格高尚、业务精良的教职员工队伍。
4.关注弱势群体，建立健全教职员工帮扶机制。工会要将服务人民群众与实施帮扶解困、送温暖工程等有机结合，关心困难教职员工群体，进一步健全完善教职员工互助互济和帮困救助长效机制，促进帮扶工作规范化，确保符合救助条件的特困教职员工及时得到救助。在教师节、中秋节、国庆节和新年春节期间，组织好相关慰问活动。积极做好教职员工福利工作，把学校党委和行政对教职员工的关爱落实到实处。针对知识分子工作特点，高度关注教职员工的身心健康，弘扬先进文化，倡导科学生活，力求在服务教职员工上取得新成效。
5.强化工会自身建设，开展“模范职工之家”创建活动。加强工会自身建设，引导工会干部坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升协调劳动关系的能力和维权维稳的能力，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。举办教代会执委会和工会委员会干部培训班，增强各位委员的责任感和使命感。加强工会组织规范化建设，按照组织健全、维权到位、工作规范、教职员工信赖的标准，从提高认识入手，从保证投入着力，从细微之处实施，创建“模范职工之家”，不断提高工会自身建设科学化水平，增强工会组织战斗力。
（二）党建带团建
1.比作为，团组织争当服务大局的先锋队。各级团组织要紧扣校党委创先争优的工作部署，按照“党政所望、青年所需、团组织所能”的原则，服务大局、服务发展、服务青年，为和谐校园建设和经济社会发展做出积极贡献。各级团组织要以建设优良校风、学风，创建和谐校园为载体，突出育人这一根本目标，推进思想引领、成长服务两大战略任务，抓好思想政治教育、促进就业创业、综合素质拓展三大工作领域，着力解决组织建设、动员能力、团干部队伍建设、分层分类教育引导四个重点问题，在学风创优、人才培养、科技创新、社会实践、校园文化、志愿服务等方面做出新的贡献。
2.比本领，共青团员争做科学发展的生力军。广大团员青年要立足岗位，认真履行岗位职责，以高度的政治责任感和使命感，切实发挥生力军作用，高扬青春旗帜，激励青春斗志，勇创青春业绩。开展“比服务、比奉献、比进步”活动，引导教职员工团员青年增强主人翁责任感，爱岗敬业，为学校科学发展献计献策、出智出力。开展形式多样、生动活泼的团日活动，引导学生团员树立正确的世界观、人生观、价值观，精进学业，培养创新创业精神，提高实践能力，实现健康全面发展。
3.比成效，团组织争做团建创新的开拓者。各级团组织要立足基层、面向全体，不断强化团的基层组织建设，不断提升组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力。加强学生会和学生社团联合会工作，努力完善“一体两翼”工作格局。加强以班级为基础的学生团建工作，同时做好青年教职员工团组织建设。把班级建团与学生组织建团、学生公寓建团结合起来，完善两校区学生群团组织网络，实现团组织对青年学生的全覆盖。继续深化“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，以“服务型、学习型、民主型、高效型、廉洁型”建设为目标，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，努力建设一支“勤于学习、善于创造、甘于奉献”，让党放心、让青年满意的团干部队伍。
（三）党建带妇建
1.用鲜明的主题引领创先争优活动。要紧密结合学校妇女工作实际，按照“目标看得见、工作落得实、广大妇女教职员工好参与”的要求开展创先争优活动。以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题，以建设学习型、创新型、服务型女工组织为重点，以“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好”“五个好”为标准，在女工组织中深入开展创先争优活动，充分激发女工组织和女工干部的上进心、荣誉感以及干事创业的热情和活力；以“巾帼建新功、岗位创一流”为主题，以大力弘扬自尊、自信、自立、自强“四自”精神为重点，以带头坚定理想信念、带头刻苦学习、带头岗位建功、带头传承文明、带头遵纪守法“五带头”为标准，在广大妇女中深入开展创先争优活动，进一步在建设和谐校园中彰显妇女力量。
2.围绕“三个重点”开展创先争优活动。要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的目标要求，重点在三个方面下功夫：一是在用创先争优活动引领广大妇女为推动学校事业科学发展、促进社会和谐稳定贡献力量上下功夫，引导妇女立足本职岗位、争创一流业绩、争当巾帼标兵。二是在用创先争优活动促进为妇女群众办实事、解难事、谋实惠上下功夫，进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题，努力使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。三是在用创先争优活动推动女工组织强基固本、创新发展上下功夫，紧紧抓住开展创先争优活动的难得机遇，认真研究新形势下女工组织的发展变化，努力解决女工组织建设中存在的突出问题，推动女工组织建设实现新的发展。
3.依托有效载体开展创先争优活动。女工组织的创先争优活动要与深化 “巾帼建功”、“巾帼文明岗”等岗位成才、岗位奉献、岗位创新活动结合起来，动员组织女工进一步增强主人翁责任感，积极投身教育教学改革，进一步发挥“半边天”作用；与围绕促进社会和谐稳定开展的群众性精神文明创建活动结合起来，引导女工遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德；与“五好文明家庭”创建工作结合起来，充分发挥女工在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，为维护改革发展稳定大局、构建和谐社会作贡献。
4.运用先进典型推动创先争优活动。要充分发挥群团组织优势，充分发挥学校各类媒体和女工舆论阵地的作用，加强对创先争优活动开展情况进行报道，大力选树“五个好”的先进女工组织、“五带头”的优秀女工典型，充分发挥女工组织、女工干部、先进女教职员工典型的示范带动作用，影响女工、感染女工、带动女工，在广大女工中兴起“比学习、比工作、比奉献”的浓厚氛围，更好地推动女工工作科学发展，激励广大女工岗位建功作贡献。
四、组织落实
全校各级党组织和群团组织要加强领导，精心组织，切实把党建带群建创先争优工作抓紧抓好，确保创先争优活动取得更大成效。
1.落实工作责任。各级党组织要把党建带群建创先争优工作列入重要议事日程，纳入党建工作总体布局，与党组织创先争优活动同部署、同推动、同落实，使党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。群团组织要积极发挥职能作用，做到各司其职、各负其责。学校增补工会、团委为创先争优活动领导小组办公室成员单位。
2.健全推进机制。建立由党委职能部门以及工会、共青团创先争优工作联席会议制度，定期召开会议，及时掌握党建带群建创先争优活动情况，研究推进办法和措施，加强分类指导。工会、共青团、女工委要组建专门工作班子，制定具体指导意见，强化落实，切实抓好本系统的创先争优活动。
3.强化宣传引导。充分运用活动简报、校报、校园网络、校广播台和电视台、宣传栏等多种手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验，注重树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
