仙桃市转变经济发展方式的路径思考
转变经济发展方式是我国经济发展的必然选择，已经成为我国发展战略的主线，如何在转变经济发展方式的区域竞争中获胜，对于仙桃的科学发展至关重要。
一、我国转变经济发展方式的总体战略
我国经济发展面临着内需拉动不足、第一产业基础仍然薄弱、第三产业发展滞后、资源消耗大、粗放增长等诸多不良因素，目前我国正在采取一些转变经济发展方式的重要举措，主要有：
1、实施自主创新战略。把自主创新作为转变经济发展方式的关键环节，着重提高我国产业国际竞争力，更加注重科技创新和劳动者素质提高。
2、实施经济结构调整战略。更加注重第
一、三产业发展和与第二产业的互动，促进
一、
二、三产业协调发展，促进区域、城乡协调发展。
3、实施扩大内需战略。扩大内需可以促进消费对经济增长的拉动力，减小我国发展的外部依赖性从而增加经济发展的速度和稳定性。
4、实施资源节约环境友好发展战略。更加注重节能减排，更加注重发展低碳产业和环保产业，促进经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变。
二、仙桃转变经济发展方式的基础分析
仙桃位居中国中部江汉平原，相对于中部地区县市来讲，仙桃工业化程度较高，农业产业化基础好，城市建设较好，人力资源丰富，产业污染较小，处在转变经济发展方式的战略机遇期，然而仙桃的发展也面临着一些不利因素：相对于沿海县市，有自主创新能力的企业不足，工业发展主要靠引进技术而不是自主创新，新办企业很多是靠承接产业转移而非自主创业，市场主导力不够。就仙桃自身来说，轻重比例失调影响社会建设，城市化滞后于工业化，出口依赖度较高，这些都迫切需要仙桃转变经济发展方式，实现城乡统筹发展。
三、仙桃转变经济发展方式的路径思考
1、加快人口城市化进程，实现工业化与城市化互动。推动人口城市化是仙桃目前最为迫切的发展战略。城市化是拉动内需的重要动力，据统计，农村人均一年消费五六千元，城市人均一年消费1.5万—2万，增加10万城市人口就可以拉动10多亿的消费。单从拉动内需讲城市化是顾全国家发展大局，然而对地区竞争却优势不明显，然而城市化还有更多的好处，尤其是对于仙桃。仙桃工业基础较好，尤其是近年来招商引资取得了重大成就，发展后劲十足，然而劳动密集型产业聚集，劳动力倒显得不足。城市化可以稳定职工、提高职工素质，提高资源利用效率。国际经验证明，城市，特别是规模较大的城市，会产生明显的聚集效应，从而带来更高的规模收益、更强的科技进步动力和更大的经济扩散效应，明显比小城市节约土地资源，比小城市有更多的排污治污能力。美国地理学家诺瑟姆认为城市化水平与经济发展水平之间是一种粗略的线性关系，即经济发展水平越高，城市化水平也越高。较高的城市化水平所直接带来的生产集约化、生活集约化、管理科学化和文教科技的进步等一系列结果，将促进包括工业化在内的整个社会经济的发展。（摘自新华网《城市化是拉动内需的持久动力》）
人口就业是城市化的核心问题，仙桃具备良好的城市就业基础，可以广泛而稳定地吸收人口入城，城区面积的扩大有利于促使城区功能进一步完善，促进服务业发展，服务业的发展又有利于提高工业发展的效率，促进资源的进一步集约，对于位居湖北中部地区的仙桃来讲，我们不具备沿海以城镇化拉动城乡协调发展的产业基础，也不具备城镇化良性发展的技术、环保优势，只能以城市化作为拉动城乡统筹发展的主动力，实现工业化与城市化的良性互动。
人口城市化的重点之一是户籍制度改革，改革似乎是长久的，然而短期内，给与人才、企业熟练工人以一定的住房、交通、教育等优势，能够在短期内稳定人力资源，支撑企业发展，分批分步实现城市化。仙桃市计划采取搬迁仙桃市委市政府、搬迁仙桃中学等措施都有利于促进南城新区建设，有利于人口城市化进程。
2、用高新技术改造传统产业，实现工业经济与知识经济的互动，增强自主创新能力，打造产业核心竞争力。拿无纺布行业来讲，被别
人主导的产业永远享受不到高额利润，也永远没有稳定的保障，只能赚到一点微薄的加工费，受国际分工的影响，终究将被更为低廉劳动力价格的地区所取代。扭转这一局面是仙桃市乃至我国转变经济发展方式的关键所在，作为仙桃地区来说，重大技术突破显然是不现实的，提高自主创新的方式更多的依赖于输入式创新，也即通过招引高技术企业的入驻、对外合作入股等方式引进外来力量对技术创新的投入，通过这种方式逐渐掌握自主创新能力，或者适度推进企业兼并重组，提升企业自主创新能力，提升企业吸纳优秀人才能力，大力实施人才兴企战略，将湖北的科教优势转化为仙桃发展的人才优势，从而构建产业主宰力。
3、规范推进土地流转，推进农业机械化，实现城市化与农业产业化互动，统筹城乡发展。土地流转和机械化能够对农业劳动力产生挤出效应，从全国来讲，也许更需要农业来稳定劳力，避免拉美陷阱，然而从仙桃工业化发展的实际来看，劳动力进城却有利于企业发展。在这一次世界金融危机期间，全国各大行业基本都出现发展下降趋势，而农产品加工业却呈现了约40%的高增长势头，仙桃地处中部鱼米之乡，农业资源丰富，农产品加工业基础较好，发展农业产业化大有可为。农业产业化是拉动农业标准化安全化生产的最有效途径，市场拉动的农业产业化会促使企业跟农民签订标准化生产订单，品牌化战略的企业会推动农户高标准进行生产，从而从农业现代化建设中构建了利益链条，能够有力地促进农业产业化发展。
城市化促使了部分农民进城，机械化进一步促使土地集聚和效益提升，人口减少的农村基础环境更容易改善，城乡统筹发展的局面也在发展中逐渐显现。
4、发展低碳经济和节能产业，在资源节约型环境友好型社会建设中掌握先机。从就业的角度讲，仙桃的发展缺的不是企业，仙桃完全没有必要引进高污染、高耗能的企业进驻，从发展的角度讲，仙桃的发展缺的是高、精、尖产业的企业。在这样一个环境下，仙桃在创造低碳经济和节能产业上技术乏力，但在选择这些产业上却有一定的自主权。国家在低碳经济的培育上越来越重视，发展低碳产业、节能产业不仅仅是维护大局的重要举措，同时也是实现弯道超车的必然选
择。这需要仙桃在发展方向上更加坚定，在选择项目上更加谨慎，在推动环境保护和科技创新上更多作为。
城市化和产业集群战略也有利于打造节约型社会，打造产业链条，可以降低企业间的交易成本；城市化可以集约使用土地等基础资源，集约使用各项政府配套基础设施，提高基础设施利用率；使用市统一的排污、垃圾处理等基础设备，减少环境污染，从而促进资源节约型环境友好型社会建设。
5、进一步优化干部绩效考核，形成转变发展方式的正确导向。经济发展的压力太大可能会引起乡镇间各挖墙脚，也会造成原本有选择的招引变成了好坏企业照单全收的结局，这给转变发展方式造成了诸多不良影响，若要扭转这一局面，我们需要利用仙洪实验区这个政策优势，争取政策优先改革，例如可以采取税收分成的方式对推荐企业进城落户的乡镇一定的税收，算入他们的工作成绩范围内，形成合作共赢的发展之路。
2010年12月10日
