(2012)安徽双鹤党委第29号
签发人：李道月
关于学习《国有企业反腐倡廉教育知识问答》的通知 各党支部：
为进一步做好反腐倡廉的宣传教育、警示工作，增强党员、领导干部的反腐倡廉意识，特别是对管钱、管物、管人的领导干部和部门、工程建设、设备、原材料采购招标及经营等领域关键岗位人员加强职业道德教育和廉洁从业教育，牢固树立拒腐防变思想道德防线，防患于未然，现将华润双鹤《国有企业反腐倡廉教育知识问答》发放给你们，要求各支部组织中层以上领导干部、重点岗位人员、有业务处置权、纪检专兼职人员等进行学习，并将学习材料电子版发至上述人员。
各支部要在7月30日前将学习情况，包括学习人员姓名、职务、人员总数等报安徽双鹤党群办公室。
附件：国有企业反腐倡廉教育知识问答
安徽双鹤药业党委
2012年7月15日
华润双鹤《国有企业反腐倡廉教育知识问答》
一、党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制是什么？ 答：“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是反腐败斗争具有方向性、全局性、战略性的重大举措，是我们党在新的历史条件下探索反腐败新路子的重大成果和智慧结晶，是我们夺取反腐败斗争胜利的重要的制度保证。
二、反腐倡廉工作的指导方针是什么？
答：反腐倡廉工作必须坚持的指导方针是：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。在坚决惩治腐败的同时更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，最大限度地减少腐败问题的发生。
三、如何认识加强国有企业反腐倡廉建设的重大意义？
答：国有企业是我国国民经济的支柱，发挥国有企业的重要作用是坚持和完善社会主义基本经济制度、发展先进生产力、提高我国综合国力、巩固党的执政地位的必然要求。进入新世纪、新阶段以来，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步在日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我国的改革发展处在关键时期。面对新的形势与任务，坚持党对有企业的领导，加强企业反腐倡廉建设，对于大力推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新、不断提升国有企业的竞争力、切实增强党的执政基础和提高党的执政能力都具有重要意义。
四、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》对国有企业领导人员有哪些基本要求？
答：国有企业领导人员应当遵守国家法律、法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企
业利益和职工的合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。
五、八个方面的良好作风是什么？
答：勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。
六、为什么要加强国有企业领导人员廉洁自律工作？
答：在实行社会主义市场经济体制的条件下，在市场经济程序有待进一步规范和完善的现阶段，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想严重冲击着国有企业领导人员的世界观、人生观、和价值观。国有企业的少数领导人员在奢欲的诱惑下，存在以权谋私、假公济私、吃回扣、分“红利”、受贿等问题，导致一些单位的经营效益严重亏损，国有资产大量流失。国有企业领导人员肩负着带领职工发展企业的重要使命，自身廉洁与否同国有企业能否健康发展息息相关。只有自身干干净净、一身正气，才能形成人格魅力和号召力，才能勇于排除各种阻力，推进各项改革和管理。
七、国有企业领导人员树立良好的公众形象不得有哪些行为？ 答：《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第八条规定，应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：（1）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其它利益；（2）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；（3）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；（4）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；（5）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆；（6）漠视职工正当要求，侵占职工合法权益；（7）从事有悖社会公德的活动。
八、贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》有哪些要求？
答：《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》明确规定，国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容接受监督和民主评议；国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论后实施；国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂（司）务公开制度，并报履行国有资产出资人职责的机构备案；国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构备案，并将职务消费情况作为厂（司）务公开的内容向职工公开；国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购置不动产情况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关情况，以及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在一定范围内公开；国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。
九、国有企业领导人员违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》行为的处理措施有哪些？
答：《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二十二条至第二十五具体规定了对国有企业领导人员违反本规定行为的处理。按照规定，对国有企业领导人员的违反规定行为的处理措施主要有：组织处理、纪律处理、经济处罚、经济赔偿、职业禁入、刑事追究六种。
十、什么是国有企业“三重一大”决策制度？
答：是指国有企业在正常经营活动中，股东会、董事会、监事会、经理办公会遵循集团决策的原则，按照决策的基本程序，分别就企业
重大的决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项由领导班子集体做出决定的规则或称为制度。十
一、如何实施“三重一大”决策制度？
答：《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》明确指出，“三重一大”事项坚持集体决策原则。要求国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。
《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》要求国有企业党委（党组）、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。
十二、民主生活会应当包括哪些基本内容？
答：民主生活会的基本内容主要是就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；（2）加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；
（3）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；（4）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；（5）其它重要问题。
十三、为规范国有企业领导人员职务消费行为，提出了哪“四个严禁”？
答：（1）严禁将履行工作职责以外的费用列入职务消费范围；（2）严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相旅游；
（3）严禁在企业发生非政策性亏损或拖欠职工工资期间购买或者更换小汽车、豪华装修办公室、添置高档办公设备；（4）严禁在本单位
或所属单位报销应由个人负担的费用。
十四、如何加大工程建设领域突出问题的治理力度？
答：目前工程建设领域是腐败问题的易发区和高发区，必须加大治理力度，从建立长效治理机制入手。要加强企业的领导、层层落实责任；要抓住抓准重点、各个排查风险，实施动态监督；要有效推进问题整改，坚持“责任追究”制度；要适应社会发展，尝试实行项目化立项监督，从而在全领域有效实现反腐风险防控工程的全覆盖。十
五、职务侵占行为给予什么党纪处理？
答：《中国共产党纪律处分条例》第七十二条规定，利用职务上的便利，非法占有非本人经营的国家、集体和个人财务，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财务，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的给予警告或者严重警告处分；情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的给予开除党籍处分。
利用职务上的便利，将本人或者亲属应当有个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销的，依照前款规定处理。
利用职务上的便利，将配偶、子女及其配偶应当个人支付的出国（境）留学费用，由他人支付、报销的，依照第一款处理。十
六、什么是失职、渎职行为？
答：失职、渎职行为是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以及对公共财产具有经营、管理职责的特定人员中的党员，在工作中不履行或者不正确履行职责，甚至在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给党、国家和人民以及公共财产造成较大损失，依照党内法规应受党纪追究的行为。
