溆浦县住房和城乡建设局
2011年城乡规划工作总结暨2012年工作思路
2011年度，我县的城乡规划工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的有力监督，以及市规划局的精心指导下，始终坚持以党的十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以科学发展观为统领，充分发挥规划引导和调控作用，不断加大规划编制力度，积极推进管理体制创新，努力拓展城乡发展空间，全力优化城乡空间布局，全面服务经济社会发展，推动城乡规划工作迈上新台阶，为2012年工作开展奠定了坚实的基础。
一、规划编制工作取得新进展
一年来，根据年度规划编制工作任务，一是县城总体规划修改工作取得新进展。以“拉开框架、留足空间、合理布局、适应发展”为原则，组织开展《溆浦县城总体规划（2005—2020年）》修改工作。目前，已通过现行总体规划实施评估报告编制，市政府批复同意修改请示，新版规划编制，正处专家评审通过、市政府批准同意成果实施之中。二是详细规划编制取得新进展。编制完成了城南园艺西路、长乐方新城小区、迎宾西路二期用地计6平方公里区域，以及城南新城1.68平方公里、迎宾西路一期两厢0.25平方公里等地段 1
控规调整规划评审工作，现正在着手城东片区近2平方公里、中医院至罐头厂、雷达站至梁家坡等区域控详规编制。三是乡镇总规修编及新农村规划取得新进展。启动并正在抓紧进行九溪江乡、两江乡、桥江镇、均坪镇等二乡二镇总体规划修编，以及相应新农村规划编制，同时对横板桥乡阳雀坡村、乌峰村两个省级历史文化名村进行了相关规划控制。
二、规划管理工作取得新提升
一年来，为了努力提高规划管理工作水平，一是健全规划评审工作机制。在已规范运行的局规划技术、县规委会评审制度的基础上，建立了规划评审列会，新建立的列会制度规定每个星期召开一次由局规划股、规划室全体工作人员参加的本周规划方案评审会，会上方案设计人员详细介绍有关情况，相关人员进行方案评审，审查出来的重点问题进行专题研究、集中学习，这样既确保了规划方案的源头把关，又组织了业务人员的集中学习。二是健全规划技术管理。完成了《溆浦县城规划管理技术规定》、《溆浦县城规划管理暂行规定》的上报审定工作，目前正处等待县政府批准实施阶段，从而使县城的规划管理有章可循，有据可依。此外，按照职能分工，着重开展了建设规划批后管理执法工作，从严从重打击规划违法行为。三是健全规划审批管理。本着“优化服务质量、提高办事效率”的原则,坚持服务群众为宗旨，
以政策法规为依据，以技术规范为标准，严格审查，从严把关，强化规划管理,确保规划的顺利实施，共审批办理规划选址意见46件，建设工程规划许可证副本220件（总建筑面积49.1万平方米）、正本180件（总建筑面积35.2万平方米）。
三、重点项目规划取得新成果
一年来，为了不断提升项目规划质量，一是优化规划方案设计。针对年度实施的廉租住房、经济适用房、林业局棚户区改造、大盛家园、大汉银河团、德山商业广场等政府新开工项目、以及各类房地产开发项目，始终本着打造规划科学、生态宜居、繁荣舒适的新县城宗旨，从规划设计单位资质、项目经济技术指标、规划建筑方案效果、项目方案评审审批等方面，从高要求，从严把关，项目方案规划设计的进一步优化。二是保障规划方案实施。方案实施是一个好的项目规划方案得以如愿实现的关键阶段，对此，加强了跟踪管理，严格了验线验收制度，实施了过程监管，从而保证了年度规划项目的顺利实施。三是
四、其他工作取得新成效
一年来，在努力完成上述主要工作的同时，一是提升规划队伍素质。通过选派业务骨干到湖南大学跟班学习、组织
工作人员集中培训等，加强了规划队伍的理论、业务知识学习,提高了全体干部职工的理论业务素质。 二是落实信访稳定工作。认真落实了“一个事件、一名领导、一支专班、一套方案”机制，不回避、不退缩，主动触及矛盾，全力化解矛盾，有效维护了行业稳定。 三是积极开展创先争优活动。以党员干部为重点，以职能工作为基础，以窗口服务为示范，扎实开展创先争优活动，切实形成“比学赶帮超”的良好氛围。
五、存在的问题
六、2012年工作思路
2012年，我局将继续坚持党的十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持以人为本，创新规划理念，着眼城乡统筹，着力提高城乡规划编制与管理水平，着重推进城乡建设健康有序发展，促进全县经济社会又好又快发展。
（一）以统筹城乡规划为目标，抓好规划编制工作。以做大做优县城、统筹城乡发展为目标，一是认真完成县城总体规划修改。为适应新的县城发展形势，在2011年县城总体规划布局修改的基础上，认真搞好县城总体规划规模修改，使县城达到近期（2020年）人口达20万人，用地达20
平方公里的规模。二是认真完成县城控制性详细规划编制。在已编制完成控制性详规区域的基础上，继续编制其余区域的控制性详细规划，力争使县城控制性详细规划达到100%覆盖。三是认真完成乡镇总规修编和新农村规划。按照省、市相关要求，依据镇村体系规划，组织开展相关建制镇和新农村规划编制，进一步提升全县的小城镇和新农村规划建设水平，切实完成年度新农村示范点规划编制任务。
（二）以提高工作水平为目标，抓好规划管理工作。一是强化城乡规划宣传。充分利用各种宣传方式，大力宣传《城乡规划法》及相关法律、法规，利用网站媒体向社会公示有关城乡规划内容、重大规划情况，努力营造人人知法遵法、社会知情监督的良好社会氛围。二是加强城乡规划队伍建设。加大《城乡规划法》的学习培训和宣传力度，多渠道、多方式地组织干部职工学习规划知识，落实学习制度，提高业务水平，真正造就一支业务精、敢管理、勤工作、能战斗的规划队伍。三是加强城乡规划管理。立足职能职责，依托规范规定，加强县城规划区日常巡查力度，对违法建设行为做到早发现，早制止，早拆除，杜绝违法建设行为发生。
(三)以提升县城承载力为目标，抓好项目建设规划。一是以进一步提升县城承载能力为目标，完善城市功能，以实施民生项目与基础设施建设为主线，开展廉租房、经济适用房、
县政协和中心汽车站搬迁、内环线、防洪大提河堤绿化美化等重点工程项目规划。二是以开展创建省级文明县城为目标，进一步完善县城绿地系统规划，充分利用县城原有的地形、地貌、水体、植被等自然条件，合理均衡地安排绿地数量和布局，大力营造县城公共绿地，努力提高县城绿色空间，塑造绿化精品，提升城市品位。三是以进一步优化城市交通总体布局为目标，拉开县城框架，以适应国家高速路网建设加快，娄怀、益溆、溆洞高速及沪昆高铁通过我县，带来新的交通格局变化的形势需要。
