第一篇第一章 行政法基本理论测试题
一、单选题(每题1分)
1、行政机关作出行政行为应当考虑相关因素，不能考虑不相关因素。这是( )原则的要求。
A.诚信行政
B.合理行政
C.越权无效
D.形式合法
【答案】B
2、根据行政法理论，行政机关作出行政行为，有( )情形的，属于违反实质合法性原则。
A.违反法定程序
B.超越行政职权
C.明显考虑不相关因素
D.适用法律依据错误
【答案】C
3、国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由( )提出意见。
A.地方人大常委会
B.全国人大常委会
C.最高人民法院
D.国务院
【答案】D
4、根据我国法律制度的规定，下列关于行政法渊源的表述，不正确的是( )。
A.宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力
B.《企业所得税法》是全国人民代表大会制定的法律，效力仅次于宪法
C.《税收征管法实施细则》是国务院制定的部门规章，效力仅次于法律
D.各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力
【答案】C
【解析】选项C：《税收征管法实施细则》是国务院制定的“行政法规”。
5、中国证券监督管理委员会由国务院设置。关于其法律地位的说法，正确的是( )。
A.它是国务院组成部门，具有独立的行政主体资格，享有规章制定权
B.它是国务院议事协调机构，不具有独立的行政主体资格，也不享有规章制定权
C.它是国务院直属事业单位，具有独立的行政主体资格，享有规章制定权
D.它是国务院直属机构，具有独立的行政主体资格，但不享有规章制定权
【答案】C
【解析】国务院直属事业单位包括中国证监会、中国银监会、中国保监会、国家电力监管委员会、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、新华通讯社、中科院、中国社科院、中国工程院、国家自然科学基金委员会等。
6、根据行政行为的分类标准，( )属于授益行政行为。
A.行政确认
B.行政强制
C.行政许可
D.行政处罚
【答案】C
【解析】根据行政行为的内容对行政相对人是否有利分为授益行政行为和损益行政行为，其中授益行政行为是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行为，即行政主体实施的为相对人创立、确认权利或者法律上利益的行政行为以及行政主体为相对人免除行政法上某种义务的行政行为，都是授益行政行为。典型的授益行政行为有行政许可、行政给付、行政奖励以及确认或决定减税免税的行为等。行政确认可能是授益行政行为，也可能是损益行政行为;行政强制、行政处罚是损益行政行为。
7、作为一种具体行政行为的行政监督，其主要特征之一是( )。
A.行为的主体只能是享有行政监督检查权的国家行政机关
B.行为的内容是下级行政机关执行法律、法规、规章的情况
C.行为的对象是作为行政主体的行政机关和作为行政相对方的公民、法人或者其他组织
D.行为的性质是一种依职权的、相对独立的具体行政行为
【答案】D
【解析】(1)选项A：主体为享有行政监督权的国家行政机关或法律、法规授权的组织;(2)选项B：内容为“相对方”遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况;(3)选项C：对象为作为“行政相对方”的公民、法人或其他组织。
8、根据行政行为的相关理论，下列表述不正确的是( )。
A.并非所有的行政行为都是合法有效的
B.因行政主体的过错导致行政行为无效、被撤销，相对方遭受损失的，行政主体应当进行赔偿;行政行为被废止，相对方遭受损失的，行政主体应当进行补偿
C.行政行为被撤销的，自撤销之日起无效;行政行为被废止的，从废止之日起失效
D.行政行为被废止的，被废止之前的履行有效，但未履行的可不再履行
【答案】C
【解析】选项C：行政行为被撤销的，撤销的效力，追诉至行政行为作出之日，即该行政行为自始无效。
9、根据行政程序法理论，( )属于行政程序法的基本原则之一。
A.意思自治原则
B.处分原则
C.参与原则
D.公序良俗原则
【答案】C
【解析】(1)选项A属于合同法的基本原则，但是教材用的是合同自由原则;(2)选项B属于民事诉讼法的基本原则;(3)选项D属于民法的基本原则。
10、某市质量技术监督管理局发现，该市宜林食品工业有限公司生产销售的一批薯片涉嫌违法使用大量添加剂。遂将该批薯片先行登记保存，期限为15日。根据《行政处罚法》、《行政强制法》，关于将薯片先行登记保存的行为性质、适用条件、程序与期限的说法，正确的是( )。
A.将薯片先行登记保存的行为性质上不属于行政强制行为，理由是《行政强制法》对这种行为没有作出规定
B.将薯片先行登记保存的行为性质上属于不可诉行政行为，理由是该行为对宜林食品工业有限公司的权利义务不产生实质影响
C.将薯片先行登记保存的适用条件是该批薯片作为证据可能灭失或者以后难以取得
D.将薯片先行登记保存在程序上可以由2名执法人员现场直接作出，登记保存期限15日符合法律规定
【答案】C
【解析】(1)选项A：《行政处罚法》中规定的证据先行登记保存属于行政强制措施，属于《行政强制法》规定的其他行政强制措施;(2)选项B：对行政强制措施不服的案件，属于行政诉讼受理案件的范围;(3)选项CD：《行政处罚法》规定，行政机关在收集证据时，如果证据可能灭失或以后难以取证的情况下，经行政机关负责人“批准”(不可现场直接作出)，可以先行登记保存，并应当在“7日内”及时作出处理决定(即登记保存期限不得多于7天)。
11、根据《政府信息公开条例》，下列关于政府信息公开限制的表述中，正确的是( )。
A.行政机关不得公开涉及个人隐私的政府信息，但是经权利人同意公开的，可以予以公开
B.当事人申请公开依申请公开范围内的政府信息，行政机关应自收到当事人申请之日起60日内作出答复
C.对于法定的主动公开范围内的政府信息，行政机关应该自政府信息形成或者自变更之日起30个工作日内予以公开
D.行政机关不得公开涉及国家秘密的政府信息，但上级行政机关同意的除外
【答案】A
【解析】(1)选项B：依申请公开，当场→15+15个工作日;(2)选项C：依职权公开，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内公开;(3)选项D：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开，但经权利人同意或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及“商业秘密、个人隐私”的，可以公开。
12、根据《政府信息公开条例》，行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起( )个工作日内予以答复。
A.10
B.15
C.20
D.30
【答案】B
13、根据政府信息公开法律制度的规定，下列表述正确的是( )。
A.对于应当依职权公开的政府信息，应当自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内公开
B.对于依申请公开的政府信息，不能当场答复，且不能在收到申请之日起15个工作日内答复的，经上级行政机关的同意，并告知申请人，可以延长，但最长不得超过15个工作日
C.行政机关依申请提供政府信息，不得收取任何费用
D.经权利人同意或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，可以公开
【答案】A
【解析】(1)选项B：对于依申请公开的政府信息，不能当场答复，且不能在收到申请之日起15个工作日内答复的，经“机构负责人”同意，并告知申请人，可以延长，但最长不得超过15个工作日;(2)选项C：行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用;(3)选项D：经权利人同意或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及“商业秘密、个人隐私”的，可以公开。
14、在我国，首次确立催告制度，标志着我国行政程序法治的发展又提高到一个新水平的是( )。
A.行政处罚法
B.行政许可法
C.行政强制法
D.国有土地上房屋征收与补偿条例
【答案】C
15、《行政处罚法》有关当事人的陈诉权和申辩权的规定是( )原则的体现
A、行政公正
B、行政公开
C、行政效率
D、行政参与
答案：A
二、多选题(每题2分，少选答对一个选项0.5分，多选不给分)
1、根据我国法律制度的规定，下列关于行政法渊源效力冲突的表述，正确的有( )。
A.法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人民代表大会裁决
B.根据授权制定的法规与法律规定不一致，由全国人大常委会裁决
C.各部门规章之间对同一事项规定不一致，由国务院裁决
D.各部门规章与地方政府规章对同一事项规定不一致，由省级人民政府裁决
E.部门规章与地方性法规之间对同一事项规定不一致，国务院认为应当适用地方性法规的，应当提请全国人大常委会裁决
【答案】BC
【解析】(1)选项A：由全国人大常委会裁决;(2)选项D：由国务院裁决;(3)选项E：
直接适用地方性法规即可，认为应当适用部门规章的，方应当提请全国人大常委会裁决
2、根据行政法律制度的规定，下列关于行政法渊源的表述，正确的有( )。
A.《国有土地上房屋征收与补偿条例》是国务院依职权制定的行政法规
B.《增值税暂行条例》是国务院依职权制定的行政法规
C.《税收征管法实施细则》是国务院依职权制定的行政法规
D.《纳税担保试行办法》是国家税务总局制定的部门规章
E.《行政复议法》、《行政强制法》是全国人大制定的基本法律
【答案】ACD
【解析】(1)选项ABC：《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《税收征管法实施细则》以及《行政复议法实施条例》属于国务院依职权制定的行政法规;《增值税暂行条例》属于国务院依人大授权制定的行政法规;(2)选项D：《税务行政复议规则》、《注册税务师管理暂行办法》、《纳税担保试行办法》是国家税务总局制定的部门规章;(3)选项E：《行政复议法》、《行政强制法》、《治安管理处罚法》、《税收征管法》是全国人大常委会制定的一般法律;《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《企业所得税法》是全国人大制定的基本法律。
3、根据行政法理论，行政相对人的权利包括( )。
A.受益权
B.参与权
C.强制权
D.请求权
E.决定权
【答案】ABD
【解析】行政相对人的权利有三方面：参与权、受益权、请求权。选项CE属于行政主体职权的内容。
4、根据行政法理论和我国法律，国家行政机关工作人员( )。
A.是能够以自己的名义独立行使行政权的授权行政主体
B.是代表国家行政机关就行政侵权行为承担国家赔偿的责任主体
C.在行政诉讼中不具有诉讼当事人的地位
D.是与国家形成职务关系、占有行政职位并依法履行公职的人员
E.是能够以自己的名义独立行使行政权的职权行政主体
【答案】CD
【解析】行政机关工作人员，指在各级国家行政机关中依法定方式和程序录用，纳入国家行政编制，依法履行公职，由国家负担工资福利的工作人员;在外部行政管理关系中，国家公务员代表行政机关，以“所在行政机关的名义”行使政权，其行为的结果直接归属于相应的行政机关。对国家公务员执行职务行为中所造成的损失，由国家行政机关承担赔偿责任;故选项ABE错误。
5、根据行政法理论和法律规定，税务所的机构性质和法律地位体现在( )。
A.税务所是税务机关的派出机构
B.税务所是税务机关的内部机构
C.税务所是法律法规授权的组织
D.税务所是税务机关委托的组织
E.税务所是职权行政主体
【答案】AC
【解析】(1)选项AB：派出机构是指政府职能部门根据行政管理的需要，在一定行政区域内设置的，代表该职能部门管理有关行政事务的派出工作机构;我国派出机构种类较多，如审计署驻各地办事处、公安派出所、工商所、税务所、财政所等;(2)选项CDE：经过法律、法规授权的派出机构，具有行政主体资格，在授权范围内成为授权行政主体;《税收征管法》对税务所进行了概括式授权，使其获得了行政主体资格。
6、根据行政法律制度的规定，下列关于行政机关委托的组织及法律、法规授权的组织的表述，不正确的有( )。
A.超越权限的委托，效力待定
B.经委托机关同意，行政机关委托的组织可以再委托
C.委托可以是书面的，情况紧急，也可以是口头的
D.行政机关委托的组织及法律、法规授权的组织对自己行使行政权力的行为，均独立承担法律后果
E.行政机关委托的组织以委托机关的名义行使行政权力，不具有行政主体资格;但法律、法规授权的组织以自己的名义行使行政权力，具有行政主体资格
【答案】ABCD
【解析】(1)选项A：超越权限的委托，无效(行政法强调依法行政，法无授权即禁止);(2)选项B：行政机关委托的组织依法行使职权，不得再委托;(3)选项C：委托必须是书面的;(4)选项DE：委托机关需要对受托者监督，并对其行为后果承担法律责任(说明行政机关委托的组织不具有行政主体资格，因其无法独立承担责任)。
7、3月3日，甲县政府作出征收凤凰区国有土地上房屋的决定;为保障征收的顺利进行，甲县政府委托A公司作为实施单位，负责房屋征收与补偿的具体工作。根据行政法律制度的规定，下列表述正确的有( )。
A.A公司是以营利为目的，而接受委托
B.甲县政府应对A公司实施的房屋征收与补偿行为负责监督
C.A公司应对房屋征收与补偿行为的后果承担法律责任
D.甲县政府在作出房屋征收决定前，应组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理
E.对征收范围内依法认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿
【答案】BDE
【解析】(1)选项ABC：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第5条规定：房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作;房屋征收实施单位不得以营利为目的(选项A错误);房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督(选项B正确)，并对其行为后果承担法律责任(选项C错误);(2)选项DE：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理;对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
8、甲市政府作出征收乙公司国有土地上房屋的决定，根据行政法律制度的规定，该决定属于( )。
A.具体行政行为
B.依申请的行政行为
C.内部行政行为
D.单方行政行为
E.侵益行政行为
【答案】ADE
9、根据行政程序法理论，( )属于行政程序的基本制度。
A.公示催告制度
B.先予执行制度
C.告知制度
D.说明理由制度
E.表见代理制度
【答案】CD
【解析】行政程序法的基本制度包括信息公开制度、回避制度、行政调查制度、听证制度、告知制度、说明理由制度、催告制度、教示制度、时效制度、案卷排他性(行政案卷)制度、禁止单方接触制度等;不包括公务员制度。
10、双新村与长福村相邻。2004年，两村因交界处50亩土地的使用权发生纠纷。县政府为此专门召开协调会，并形成一份“会议纪要”。“会议纪要”明确了两村对争议土地各自使用的面积和范围，县政府则
根据这份“会议纪要”作出了有关决定。2009年12月。双新村村民葛某因需要使用农地养殖桑蚕，向县政府申请查阅该“会议纪要”。根据有关规定，下列关于该“会议纪要”的说法中，正确的有( )。
A.县政府的“会议纪要”属于《政府信息公开条例》的调整范围
B.葛某无权申请查阅该“会议纪要”，因为双新村村委会没有授权葛某查阅
C.“会议纪要”不是国家机密，属于政府信息，县政府应予以公开
D.“会议纪要”属于政府信息，但是涉及农村集体经济组织的利益，故县政府应不予公开
E.“会议纪要”不需要社会公众知晓或者参与，故县政府应不予公开
【答案】AC
【解析】根据规定，公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息，所以选项B错误;《政府信息公开条例》明确规定下列政府信息应当主动公开：(1)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的(选项A正确，选项B错误);(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;该会议纪要不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，且公开不会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，应当公开(选项C正确，选项BD错误)。 第一篇第二章测试题
本次测试卷分值50分，时间50-60分钟，及格30分。
一、单项选择题
1、下列关于行政许可或者行政确认的表述中，正确的是( )。
A.减免税审批属于行政许可
B.道路交通事故责任认定属于行政确认
C.行政许可属于依职权的行政行为
D.行政确认属于依申请的行政行为
2、根据行政许可理论和有关法律规定，( )不属于行政许可范畴。
A.出国护照审批
B.企业财产损失税前扣除审批
C.企业债券发行审批
D.印制有本单位名称的发票的审批
3、根据《行政许可法》及有关规定，属于税务行政许可事项的涉税事项有( )。
A.建立收支粘贴簿、进销货登记簿
B.印制增值税专用发票和其他发票
C.拆本使用发票、境外印制发票
D.安装和使用税控装置
4、根据《行政许可法》、《发票管理办法》、《发票管理办法实施细则》及有关规定，税务机关按照行政许可方式实施管理的特定涉税事项是( )。
A.纳税人拆本使用发票
B.纳税人申请领购普通发票
C.跨规定的使用区域携带或者运输空白发票
D.临时到省、自治区、直辖市以外从事经营活动的纳税人申请领购经营地发票
5、根据现行行政法律制度的规定，下列表述中，正确的是( )。
A.行政许可可以依职权，亦可依申请作出
B.行政许可为羁束性行政行为，行政诉讼中，不因申请行为无效而无效或被撤销
C.公司申请普通发票领购，应当经相关机关许可
D.属于推广使用范围内的纳税人必须安装税控装置，并不得拆本使用发票、跨规定使用区域携带、邮寄、运输空白发票
6、《行政许可法》第l2条所列事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，( )可以设定临时性的行政许可。
A.最高人民法院司法解释
B.国务院部门规章
C.省、自治区、直辖市人民政府规章
D.县级以上人民政府决定
7、根据行政许可法律制度的规定，下列关于行政许可设定的表述不正确的是( )。
A.行政许可设定机关和行政许可实施机关应当对行政许可进行评价，公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议
B.省级人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，认为可以不设行政许可的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可
C.国务院各部委不得以部门规章的形式设定行政许可;但是省级政府规章可以设定临时性的行政许可
D.公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或中介机构能够自律管理的，行政机关采用其他行政管理方式能够解决的事项，可以不设定行政许可
8、根据《行政许可法》的规定，行政机关发现申请许可事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当( )。
A.即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请
B.即时告知申请人不受理
C.在5日内作出不予受理的决定，并告知向有关行政机关申请
D.即时作出受理的决定，并在7日内将申请转送有关行政机关
9、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，( )另有规定的，依照其规定。
A.法律、规章
B.法律、行政法规
C.法律、法规、规章
D.法律、行政法规、地方性法规
10、根据行政许可法律制度的规定，张某申请设立顺康一人有限责任公司从事运输业，8月8日到当地工商局提交申请材料。工商局工作人员发现张某提交的材料不齐全，则工商局( )。
A.必须当场告知张某需要补正的全部内容
B.应当作出不予受理的决定，并说明理由
C.应当当场或者在5日内一次告知张某需要补正的材料
D.应当当场或者在10日内一次告知张某需要补正的材料
11、根据行政许可法律制度的规定，下列各项中，适用默示批准制度的是( )。
A.行政许可的变更申请
B.行政许可的初始申请
C.行政许可的延续申请
D.行政许可的听证申请
12、2012年8月8日，甲行政机关受理了阳春公司的行政许可申请;2012年9月9日，甲行政机关又受理了白雪公司同样的行政许可申请。经查，两公司均符合许可的法定条件、标准，但是因该行政许可申请有数量限制，只能授予其中一个公司。假设法律、行政法规对此无其他规定，则根据行政许可法律制度的规定，甲行政机关应当( )。
A.许可阳春公司
B.许可白雪公司
C.许可阳春公司与白雪公司
D.许可阳春公司与白雪公司协商确定的申请人
13、根据行政许可法律制度的规定，除法律、法规另有规定外，下列表述正确的是( )。
A.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日;45日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人
B.行政许可机关，不能当场决定的，自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定;经本行政机关负责人批准，可以延长20日，并应当将延长期限的理由告知申请人
C.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许可证件
D.需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，行政机关不必将所需时间书面告知申请人
14、某市地方税务局向某企业发放《印花税票代收许可证》后，发现该企业所提交的申请材料有问题。经市地方税务局进一步调查核实，申请材料系伪造，内容不真实。根据《行政许可法》，在办理该代售许可证的注销手续前，市地方税务局对此案的正确处理是( )。
A.吊销许可证
B.撤回该许可
C.撤销该许可
D.废止该许可
15、根据行政许可法律制度的规定，下列许可情形中，行政机关可以依法撤回许可的是( )。
A.行政机关实施行政许可违反法定程序
B.行政机关工作人员滥用职权实施行政许可
C.行政许可所依据的法律废止
D.行政许可证件依法被吊销
16、根据行政许可法律制度的规定，下列关于行政许可的表述正确的是( )。
A.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，撤销不会对公共利益造成重大损害的，可以撤销，也可以不撤销
B.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在2年内不得再次申请该行政许可
C.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请该行政许可
D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在5年内不得再次申请该行政许可
17、省、自治区、直辖市人民政府对()设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过《行政许可法》第13条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可
A、法律 B地方性法规
C行政法规 D地方性规章
18、行政许可的申请方式有多种，下列各项中，不属于行政许可申请方式的是()。
A.以书面形式上门递交申请
B.以口头形式上门申请
C.以传真方式申请
D.以电子邮件方式申请
19、法律、行政法规没有另外规定的情况下，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据()作出准予行政许可的决定。
A.提交行政许可申请书的先后顺序
B.受理行政许可申请的先后顺序
C.申请人自身条件的优劣情况
D.申请人提交申请材料的准确性
20、某地税务机关2012年3月1日受理了甲企业提出的代售印花税票申请，由于需要进行实地考察，该税务机关无法当场作出行政许可决定，根据行政许可法律制度的规定，下列税法不符合规定的是()
A、该税务机关进行实地核查时，至少应当指派2名工作人员进行
B、该税务机关进行实地核查的时间不计算在法定的决定期限内
C、该税务机关作出许可决定的，应当与甲企业签订代售合同，发给代售许可证。
D、该税务机关作出准予行政许可的决定，应当自决定之日起10日内向甲企业送达许可证件
二、多选题
1、根据行政许可法律制度的规定，下列关于行政许可原则的表述正确的有( )。
A.有关行政许可的规定应当公布，未经公布不得作为实施行政许可的依据，是行政许可公开原则的体现
B.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开，是行政许可公开原则的体现
C.我国《行政许可法》首次确立了信赖保护原则，即已生效的行政许可依法被变更或撤回的，行政机关依法给予补偿
D.行政许可不得转让原则，要求所有依法取得的行政许可，一律不得转让
E.乡、镇级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查
2、根据《行政许可法》的规定，设定行政许可应当明确规定行政许可的( )。
A.条件
B.数量限制
C.收费标准
D.实施机关
E.程序、期限
3、根据《行政许可法》，下列关于公告的说法中，正确的有( )。
A.行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告
B.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，行政机关决定予以撤销的，应当向社会公告
C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人提出听证申请的，行政机关应当向社会公告
D.被许可人申请变更或者延续许可，行政机关准予变更或者延续的，行政机关应予以公告
E.行政机关依法委托其他行政机关实施行政许可，应当将受委托行政机关和受委托实施许可的内容予以公告
4、关于行政许可实施程序听证规定的说法，正确的有( )。
A.行政机关一般可视具体情况自由裁量决定是否公开举行听证会
B.组织听证的行政机关应当根据听证笔录作出听证许可决定
C.申请人、利害关系人可以依照规定提出听证主持人回避的申请
D.行政机关必须在举行听证5日前将时间、地点通知申请人、利害关系人
E.行政机关举行听证应当制作听证笔录，笔录应当交听证参与人确认无误后签字或者盖章
5、长威公司准备在天山市建一座化工厂，向市规划局、国土资源管理局、环境保护局、建设局等职能部门提出核发有关许可证照的申请。根据《行政许可法》的规定，下列关于办理该许可的说法中，正确的是( )。
A.天山市人民政府对长威公司提出的许可申请，必须组织上述职能部门联合办理
B.如果长威公司的申请材料不齐全，有关职能部门必须当场告知需要补正的全部内容
C.准予行政许可决定作出之前，拟建化工厂附近的居民有权要求举行听证
D.如果存在行政许可办理人员滥用职权作出准予许可决定的情形，则该许可可撤销
E.如果发现长威公司通过贿赂手段获得该许可，则对长威公司在3年内再次申请该许可均不应受理
6、根据行政许可法律制度的规定，下列关于行政许可期限或者费用制度的表述中，正确的有( )。
A.行政机关提供申请书格式文本，不得收费
B.听证、招标、拍卖所需时间不应计算在规定的期限内
C.行政机关对行政许可事项进行监督检查，可以依照法律、法规、规章设定并公布的项目和标准收取费用
D.行政机关应自受理申请之日起30日内作出行政许可决定，特殊情况下可以延长，但是延长不得超过30日
E.行政机关实施许可原则上不得收取任何费用，但是，法律、行政法规、地方性法规另有规定的，可依照其规定执行
7、根据行政许可法律制度的规定，行政机关在申请阶段负有公示义务，即行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的( )等在办公场所公示。
A.程序、期限、数量
B.实施机关
C.申请书示范文本
D.需要提交的全部材料的目录
E.事项、依据、条件
8、根据《行政许可法》的规定，下列情形中，行政机关应当办理行政许可注销手续的有( )。
A.王某生产民用爆炸性产品发生重大安全事故，被吊销许可证
B.郭某被许可担任注册会计师期间死亡
C.胡某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复
D.周某通过行贿取得律师执业许可证后，被发现并被撤销执业许可
E.赵某取得医师执业证书后，发生交通事故成为植物人
9、根据行政许可法律制度的规定，下列表述正确的有()。
A.行政审批可以是依职权进行的，也可以是依申请进行的
B.行政确认只可以是依职权进行的，而不能依申请进行
C.行政登记和行政许可都具有一定的裁量权
D.行政确认行为通常不因申请行为无效而无效或被撤销，行政许可则会因为申请行为无效而导致无效或者被撤销
E.行政许可的结果是被许可人获得从事某种行为的资格和权利，而行政登记则不一定产生这种后果
10、下列有关行政许可设定权限的表述中，正确的有()
A、全国人大及其常委会制定的的法律是确定适用行政许可的主要依据
B、尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可
C、国务院只能通过行政法规设定行政许可，以其他规范性文件设定的行政许可无效
D、尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可
E、因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，部门规章可以设定临时性行政许可
11、下列有关行政许可特征的表述中正确的有()
A、行政许可是外部行政行为
B、行政许可是依申请的行政行为
C、行政许可是羁束行政行为
D、行政许可是一种事先控制的管理性行为
E、行政许可是要式行为
12、关于委托实施行政许可，说法正确的有( )。
A、受委托主体可以是行政机关，也可以是其他组织
B、受委托主体实施行政许可的权力来源于委托行政机关的委托行为
C、受委托主体因委托而获得法定的行政许可实施权
D、受委托行政许可行为的法律后果由委托行政机关承担
E、受委托主体在委托范围内，以自己的名义实施受委托行为
13、根据《行政许可法》的规定，下列选项中，()属于违反行政许可实施程序的行为。
A.应当依法举行听证而不举行听证的行为
B.对不符合法定条件的申请人准予行政许可的行为
C.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的行为
D.对符合法定条件的申请人不予行政许可的行为
E.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的行为
14、非当场作出行政许可决定的，在法律、法规没有另外规定的情况下，下列说法中，不正确的有()。
A.一般情况下，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定
B.一般情况下，若行政机关在20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长15日
C.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间一律不得超过45日
D.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，若45日内不能办结的，经本级机关负责人批准，可以延长15日
E.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，若45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长10日
15、下列关于行政许可设定权的说法中，不正确的有()
A、省政府的规章有权设定临时行政许可
B、国务院有权以行政法规的形式设定采矿许可
C、国务院部门规章有权设定行政许可
D、地方性法规有权对行政法规设定的行政许可的事项作出实施的具体规定
E、设定公民劳动权的许可，只能由法律设定 第一篇第三章 行政处罚法律制度
一、单项选择题
1、下面有关行政处罚法定原则的说法错误的是( )。
A、只有《行政处罚法》规定的规范性文件可以设定行政处罚
B、行政相对人实施了法律没有明文规定的行为，如果造成了一定的危害，可以通过类推进行处罚
C、行政处罚必须有法律、法规或者规章依据
D、违反法定程序作出的行政处罚决定无效
2、只能由公安机关实施的行政处罚是( )。
A、没收违法所得
B、吊销许可证
C、拘留
D、罚款
3、下列选项中不属于行政处罚的是( )。
A、某市税务机关决定没收甲企业非法印制的发票
B、某交通执法人员给予违规驾车的乙警告并罚款100元
C、某市人民法院对丙破坏法庭秩序作出拘留10天的决定
D、某县技术监督局对丁企业的违法行为作出的警告的决定
4、根据《行政处罚法》的规定，下列选项中，下列关于行政处罚的设定说法正确的是( )。
A、省级税务机关可以设定一定数量罚款的行政处罚
B、国家税务总局可以在国务院规定的罚款限额内设定罚款的行政处罚
C、省级税务机关可以设定警告的行政处罚
D、《税收征管法》规定的行政处罚种类包括拘留、罚款、没收违法所得、停止办理出口退税
5、根据《行政处罚法》有关实施主体的规定( )。
A、法律、法规授权的组织在《行政处罚法》中是指具有管理公共事务职能的组织
B、必须是依法成立的管理公共事务的组织才能受托实施行政处罚
C、法律、法规授权的组织在《行政处罚法》中是指依法成立的行政机构
D、《税收征管法》规定的行政处罚，罚款额在500元以下的，可以由税务所决定
6、对于已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，行政机关在进行行政处罚时( )。
A、应当从轻或者减轻处罚
B、应当减轻或者免除处罚
C、可以从轻或者减轻处罚
D、可以减轻或者免除处罚
7、根据《行政处罚法》，能够当场作出行政处罚决定的是( )。
A、对公民甲的违法行为处以60元罚款
B、对乙公司的违法行为处以1500元罚款
C、对公民丙的违法行为处以警告处罚
D、对丁企业的违法行为处以吊销营业执照的处罚
8、依据行政处罚简易程序进行执法活动时，行政执法人员可以( )。
A、口头作出处罚决定
B、当场作出处罚决定
C、不表明身份
D、不填写行政处罚决定书
9、根据《行政处罚法》，行政处罚决定依法作出后，( )。
A、当事人到期不缴纳罚款的，作出罚款决定的行政机关可以每日按罚款数额的2%加收罚款
B、被海关处以罚款处罚的当事人确有经济困难，需要申请延期缴纳罚款的，应当以书面形式提出申请，海关接到申请后，应当在5个工作日内作出决定
C、当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法将查封、扣押的财物拍卖以抵缴罚款
D、当事人到期不执行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请公安机关强制执行
10、根据《行政处罚法》的规定，下列可以当场作出行政处罚决定并收缴罚款的是( )。
A、依法给予50元以下罚款的
B、依法给予20元以下罚款的
C、被处罚人在当地没有固定住所的
D、依法处200元以下罚款的
11、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件程序中，行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书的，认为依法应当由公安机关决定立案的，依法( )。
A、可以提请作出不予立案决定的公安机关复议
B、可以提请作出不予立案决定的公安机关的上级机关复议
C、可以提请作出不予立案决定的公安机关的同级人民政府复议
D、可以建议监察机关依法进行立案监督
12、下列有关税务行政处罚的说法中正确的是( )。
A、税务机关作出的责令限期改正属于税务行政处罚行为
B、税务行政处罚追究时效是2年
C、税务机关作出的停止办理出口退税属于税务行政处罚行为
D、税务机关作出的取消一般纳税人资格属于税务行政处罚行为
13、关于税务行政处罚，下列说法正确的有( )。
A、税务机关对公民作出500元以上罚款或对法人或者其他组织作出10000元以上罚款的行政处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利
B、当事人依法要求听证的，税务机关应该应当在收到要求后10日内举行听证
C、对于没收违法所得的，当事人有权要求举行听证
D、税务机关依当事人申请举行听证的，应当在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人
14、下列适用税务行政处罚听证程序的是( )。
A、税务机关对偷税的甲公司罚款5000元
B、税务机关对公民乙罚款1000元
C、税务机关吊销丙公司税务行政许可证件
D、税务机关对丁公司停止办理出口退税
15、根据《税务行政处罚听证程序实施办法》的规定，( )。
A、案件调查人员无正当理由不参加听证，适用听证终止
B、听证主持人在听证过程中认为证据有疑问无法听证辩明，可能影响税务行政处罚的准确公正，可以宣布听证中止
C、当事人无正当理由不参加听证，听证中止
D、案件调查人员严重违反听证秩序致使听证无法进行，听证主持人或者税务机关有权终止听证
二、多项选择题
1、下列关于行政处罚基本原则的表述正确的有( )。
A、行政处罚法定原则要求行政处罚依据、种类、主体、程序、形式、职权职责均为法定
B、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，这体现了处罚公开原则
C、行政处罚要遵循一事不二罚原则，即对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚
D、作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分立，体现了职能分离原则
E、相对人对行政机关给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权，体现了保障相对****益原则
2、下列选项中属于行政处罚的有( )。
A、甲企业超越许可权限经营，行政机关决定撤销该许可
B、乙酒后驾车将行人撞伤，公安机关决定暂时扣押汽车
C、丙企业违法生产假冒伪劣商品，被人举报，行政机关责令其停产停业
D、行政机关工作人员丁有违法执法行为，该机关决定开除丁
E、戊违规驾车，交通执法人员给予其警告并罚款100元
3、下列关于行政处罚的设定，说法不正确的有( )。
A、法律可以设定各种行政处罚
B、行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚
C、行政法规可以设定罚款的行政处罚
D、地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚
E、地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚
4、可以以自己的名义作出行政处罚的主体包括( )。
A、有权的行政机关
B、行政机构
C、授权实施行政处罚的组织
D、受委托实施行政处罚的组织
E、职能部门
5、受行政处罚的当事人，( )应当依法从轻或减轻行政处罚。
A、70周岁以上的人违法的
B、违法行为轻微并被及时纠正，没有造成危害后果的
C、受他人胁迫有违法行为的
D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的
E、主动消除违法行为后果的
6、根据《行政处罚法》规定，( )是适用简易程序和一般程序作出行政处罚决定的共同要求。
A、调查执法人员不得少于2人，并应出示证件
B、对当事人提出的事实、证据和理由成立的应当采纳
C、告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据
D、向当事人出示执法身份证件
E、当场收缴罚款，出具省级财政部门统一制发的罚款收据
7、下列有关行政处罚的听证程序的叙述正确的有( )。
A、只有部分行政处罚案件可以适用听证程序
B、限制人身自由的行政处罚不适用听证程序
C、行政机关对是否组织听证享有自由裁量权
D、除法律另有规定外，当事人可以以口头或者书面的形式提出听证申请
E、当事人无申请回避权
8、根据《行政处罚法》和《治安管理处罚法》的规定，下列关于行政处罚执行程序的说法正确的有( )。
A、除法律规定可以当场收缴的罚款外，被处罚人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款
B、执法人员依据《行政处罚法》作出罚款的行政处罚决定，如果执法人员不当场收缴事后就难以执行，且罚款数额在20元以下的，执法人员可以当场收缴
C、执法人员根据《治安管理处罚法》的规定，当场对行政违法行为人作出罚款50元的处罚决定的，可以当场收缴罚款
D、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具本级人民政府财政部门统一制发的罚款收据，不出具的，当事人有权拒绝缴纳罚款
E、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起2日内，交至行政机关
9、根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，下列选项说法正确的有( )。
A、行政执法机关对公安机关不予立案通知书不服的，可以建议检察机关依法进行立案监督
B、行政执法机关对公安机关不予立案通知书不服的，可提请该公安机关的上级机关复议
C、行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，经专案组核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，应当报上级机关正职负责人审批
D、公安机关应当自接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内依照相关法律进行审查
E、行政机关相关负责人决定批准移送的，应当在24小时内向同级公安机关移送
10、下列各项中，属于税收行政处罚的有( )。
A、税务机关作出的责令限期改正行为
B、税务机关作出的收缴发票的行为
C、税务机关依法作出的停止办理出口退税行为
D、税务机关作出的罚款行为
E、税务机关作出的取消一般纳税人资格的行为
11、下列( )违法行为，由税务机关责令限期改正，可以处2000以下罚款。
A、未按照规定期限缴纳税款
B、未按照规定制作会计报表
C、未按照规定期限申报税务登记
D、未按照规定设置账簿
E、未按照规定保管记账凭证 第一篇第三章 行政处罚法律制度
答案部分
一、单项选择题
1、
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核行政处罚法定原则。本题选项B说法错误，不能类推适用。行政处罚法定原则包括行政处罚依据法定，即法无明文规定不处罚，受处罚行为是法定的。凡法律、法规、规章没有规定予以处罚的行为，均不受处罚。
2、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核限制人身自由的行政处罚的实施主体。拘留只能由公安机关实施。
3、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政处罚的种类。行政处罚的种类包括：拘留;责令停产停业;暂扣或吊销许可证、执照;罚款;没收违法所得和没收非法财物;警告。选项C属于法院对妨害诉讼程序进行的行为作出的司法拘留。
4、
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核税务行政处罚的设定。根据《行政处罚法》规定，依法可以设定行政处罚的有：法律、行政法规、地方性法规、部门规章(包括国务院各部、委员会、国务院直属机构制定的规章)、地方规章(包括省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章)，此外，其他规范性文件不得设定行政处罚。选项AC都是错误的。税务行政处罚包括罚款、没收违法所得、停止办理出口退税以及吊销税务行政许可证件四种。选项D说法错误。
5、
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考核行政处罚的实施主体。选项B应该是依法成立的管理公共事务的事业组织;选项D应该是2000元以下罚款。法律、法规授权的组织在《行政处罚法》中是指具有管理公共事务职能的组织，A项正确，C项错误。
6、
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考核行政处罚的适用。应当依法从轻或者减轻处罚的情况有：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;主动消除或减轻违法行为危害结果的;受他人胁迫有违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的;其他依法从轻或减轻行政处罚的情况。
7、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政处罚决定程序中的简易程序。违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。选项C正确。
8、
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核行政处罚简易程序。简易程序有简单迅捷、当场处罚的特征。因此在适用简易程序处罚时，可以当场作出处罚决定。执法人员当场作出处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，即表明身份，所以选项C错误。依据简易程序进行执法活动时，应当填写行政处罚决定书。所以选项A、D错误。
9、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政处罚的强制执行。行政处罚决定依法作出后，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施，强制执行：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款(加处的罚款属于行政强制措施);(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将被冻结的存款划拨抵缴罚款;(3)申请人民法院强制执行。所以选项AD错误，选项C正确。《海关行政处罚实施条例》规定：当事人确有经济困难，申请延期或者分期缴纳罚款的，经海关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。当事人申请延期或者分期缴纳罚款的，应当以书面形式提出，海关收到申请后，应当在10个工作日内作出决定。所以选项B错误。
10、
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核当场收缴的规定。根据《行政处罚法》的规定，执法人员可以当场作出行政处罚决定并收缴罚款的情形有：依法给予20元以下罚款的;不当场收缴事后难以执行的。另外，如：在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
11、
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考核行政执法机关移送涉嫌犯罪案件程序中的异议解决。行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书的，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。
12、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核税务行政处罚的概念和种类。税务行政处罚主要包括罚款、没收违法所得、停止办理出口退税、吊销税务行政许可证件4种，选项A、D不属于税务行政处罚，是一般的税务具体行政行为。税收违法行为在5年内未被发现的，税务机关不再处罚，所以选项B错误。
13、
【正确答案】 D
【答案解析】 本题考核税收违法行为及其处罚规定。税务机关对公民作出2000元以上罚款或对法人或其他组织作出10000元以上罚款的，当事人有权要求听证;所以A项错误。税务行政处罚听证程序适用范围一般限于较大数额的罚款案件，其他如没收违法所得、停止办理出口退税等不适用听证程序。所以B项错误。当事人依法要求听证的，税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人。因此本题选D。
14、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核税务行政处罚听证程序的适用范围。税务行政处罚听证程序适用于：(1)税务机关对公民作出2000元以上(含本数)罚款;(2)税务机关对法人或者其他组织作出10000元以上(含本数)罚款;(3)税务机关作出的吊销税务行政许可证件行为。选项C正确。
15、
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核税务行政处罚听证程序。对于案件调查人员无正当理由不参加听证，一般不影响听证程序地进行;而当事人或其代理人应当参加听证，无正当理由不参加的，听证应当予以终止。案件调查人员严重违反听证秩序致使听证无法进行，听证主持人或者税务机关是否可以终止听证，《税务行政处罚实施办法(试行)》没有规定。
二、多项选择题
1、
【正确答案】 ABDE
【答案解析】 本题考核行政处罚的原则。《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”具体来讲，一事不二罚是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据给予两个(次)以上的同类(罚款)处罚，并不是不得给予两次以上不同种类的行政处罚。故C项错误。
2、
【正确答案】 CE
【答案解析】 本题考核行政处罚的种类。行政处罚的种类包括：行政拘留;责令停产停业;暂扣或吊销许可证、执照;罚款;没收违法所得和没收非法财物;警告。选项A属于行政许可的撤销;选项B属于财产强制措施;选项D属于行政机关内部的管理行为。
3、
【正确答案】 BDE
【答案解析】 本题考核行政处罚的设定。法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。选项B说法错误。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。选项D、E说法错误。
4、
【正确答案】 AC
【答案解析】 本题考核行政处罚的实施主体。具有行政处罚权的行政机关;法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。
5、
【正确答案】 CDE
【答案解析】 本题考核行政处罚的适用。受行政处罚的当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;主动消除或减轻违法行为后果的;受他人胁迫有违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的;其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
6、
【正确答案】 BCD
【答案解析】 本题考核行政处罚的一般程序和简易程序。行政主体在对违法行为进行处理时，无论适用简易程序还是一般程序，都要求：(1)必须查明违法事实，对于违法事实不清的，不得给予处罚;(2)在做出处罚决定前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利;(3)允许当事人进行陈述和申辩，听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。所以，选项B、C是正确的。在简易程序中，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，在一般程序中，立案后行政执法人员在调查时也必须出示执法身份证件。选项D也是正确的。选项A、E是错误的，选项A是一般程序的要求。选项E是行政处罚执行程序的要求。
7、
【正确答案】 ABD
【答案解析】 本题考核行政处罚听证程序。《行政处罚法》第42条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。故AB正确，C项错误。当事人不承担行政机关组织听证的费用。除法律另有规定外，当事人可以以口头或者书面的形式提出听证申请。但是《海关行政处罚听证办法》规定，海关处罚案件的当事人应当以书面形式提出听证申请。故D项正确。听证应由行政机关指定非本案调查人员主持。当事人如认为主持人与本案有某种直接利害关系，有权申请其回避，故E项错误。
8、
【正确答案】 AE
【答案解析】 本题考核行政处罚法的执行程序。根据《行政处罚法》规定，执法人员可以当场作出行政处罚决定并收缴罚款的情形有：依法给予20元以下的罚款的;不当场收缴事后难以执行的。只要有上述情况之一的，行政执法人员都可以当场收缴，选项B将当场收缴的条件表述为同时满足上述规定的两种情况才可以当场收缴是错误的。根据《治安管理处罚法》规定，被处50元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的;被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的，人民警察可以当场收缴罚款。选项C的表述不完全，处50元以下罚款，且被处罚人对罚款无异议的，才可以当场收缴。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。所以，选项D错误。
9、
【正确答案】 ADE
【答案解析】 本题考核行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的程序要求。行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督，所以选项B错误。行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，经专案组核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批，所以选项C错误。
10、
【正确答案】 CD
【答案解析】 本题考核税务行政处罚的种类。税务行政处罚主要包括罚款、没收违法所得、停止办理出口退税、吊销税务行政许可证件四种。所以应选C、D。税务机关作出的责令限期改正行为、收缴发票的行为、取消一般纳税人资格的行为都不是税务行政处罚。
11、
【正确答案】 CDE
【答案解析】 本题考核税收违法行为及其处罚规定。《税收征管法》第六十条规定：纳税人有以下行为的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款：未按照规定期限申报办理税务登记;变更或者注销登记的;未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的;未按照规定将财务、会计制度或财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的;未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的;未按照规定安装、使用税控装置，或者毁损或者擅自改动税控装置的。 第一篇第四章 行政强制法律制度
一、单项选择题
1、根据《行政强制法》，情况紧急需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在( )向行政机关负责人报告并补办手续。
A、立刻
B、12小时内
C、24小时内
D、48小时内
2、根据《行政强制法》，下列选项说法不正确的是( )。
A、在紧急情况下当场实施限制人身自由的强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办手续
B、延长查封、扣押的决定可以以口头的方式及时告知当事人，并说明理由
C、查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或组织不得实施
D、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物
3、下列选项中不应终结执行的情况是( )。
A、公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的
B、法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的
C、执行标的灭失的
D、第三人对执行标的主张权利，确有理由的
4、下列关于行政强制执行的说法错误的是( )。
A、当事人收到催告书后有权陈述和申辩
B、经催告当事人逾期不履行行政决定，行政机关即可作出强制执行决定
C、在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定
D、催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人
5、下列选项中属于可以立即实施代履行的情形是( )。
A、强制拆除违章建筑
B、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的
C、强制鉴定
D、强制结汇
6、人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在( )内受理。
A、3日
B、5日
C、7日
D、15日
7、行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，上级行政机关或者有关部门责令改正，依法应当给予的处分不包括( )。
A、记大过
B、降级
C、撤职或者开除
D、警告
二、多项选择题
1、下列选项中，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定的有( )。
A、查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关
B、当事人没有违法行为
C、行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押
D、查封、扣押期限已经届满
E、法律、行政法规规定应当销毁的
2、下列选项关于冻结存款、汇款的说法不正确的有( )。
A、冻结存款、汇款可以委托给其他行政机关或者组织行使
B、冻结的存款数额可以与违法行为涉及金额相当或略多
C、金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结
D、法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝
E、已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结
3、下列有关行政机关冻结存款、汇款的表述中正确的有( )。
A、冻结存款、汇款只能由法律规定的行政机关实施
B、法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝
C、金融机构接到解除冻结决定的通知后，应当及时通知当事人
D、一般情况下，冻结期限已经届满30日，行政机关应当及时作出解决冻结决定
E、行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结
4、依据《行政强制法》，下列有关金钱给付义务的执行的说法正确的有( )。
A、行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金
B、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额
C、行政机关依法实施加处罚款或者滞纳金超过15日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行
D、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项可以适当返还
E、划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构
5、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告书应当载明( )。
A、履行义务的期限
B、履行义务的方式
C、涉及金钱给付，应当有明确的金额和给付方式
D、当事人依法享有的陈述权和申辩权
E、当事人依法享有的法律救济权 第一篇第四章 行政强制法律制度
答案部分
一、单项选择题
1、
【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政强制措施实施的一般规定。情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
2、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核查封、扣押。根据《行政强制法》第二十五条第二款规定“延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。”
3、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核终结行政强制的执行。有下列情形之一的，终结执行：(1)公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的;(2)法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的;(3)执行标的灭失的;(4)据以执行的行政决定被撤销的;(5)行政机关认为需要终结执行的其他情形。选项D属于中止行政强制执行的情况。
4、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政强制执行。经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。
5、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核代履行。需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
6、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核申请人民法院强制执行的规定。
7、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核行政机关违反《行政强制法》的法律责任。行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
二、多项选择题
1、
【正确答案】ABCD
【答案解析】本题考核解除查封、扣押的情形。有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定：(1)当事人没有违法行为;(2)查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关;(3)行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押;(4)查封、扣押期限已经届满;(5)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
2、
【正确答案】AB
【答案解析】本题考核冻结存款、汇款的规定。
冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织，所以选项A说法不正确。
冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当。所以选项B说法不正确。
3、
【正确答案】ABDE
【答案解析】本题考核解除冻结的规定。行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后，应当立即解除冻结。
4、
【正确答案】ABE
【答案解析】本题考核金钱给付义务的执行。选项C应是“30日”，不是“15日”。
选项D，划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。
5、
【正确答案】ABCD
【答案解析】本题考核行政机关作出强制执行决定前的催告当事人义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(1)履行义务的期限;(2)履行义务的方式;(3)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;(4)当事人依法享有的陈述权和申辩权。 第一篇第五章 行政复议法律制度
一、单项选择题
1、下列关于行政复议公开原则说法错误的是( )。
A、除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政复议申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，这是行政复议依据公开的体现
B、行政复议申请人提出要求或行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理行政复议案件，这是行政复议过程公开的体现
C、行政复议机构应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件，这是作出行政复议决定的理由公开的体现
D、行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见，这是行政复议过程公开的体现
2、根据我国《行政复议法》的规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在( )依法处理;无权处理的，应当在( )按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在( )依法处理。
A、30日内，7日内，60日内
B、15日内，9日内，60日内
C、40日内，15日内，15日内
D、45日内，3日内，30日内
3、关于行政复议第三人，下列说法错误的是( )。
A、第三人可以委托一至二名代理人参加复议
B、第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理
C、复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件
D、第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同
4、《行政复议法实施条例》对复议申请人及复议代表人作了一些规定，下面做法符合规定的是( )。
A、合伙企业申请行政复议的，应当以执行合伙事务的合伙人为申请人
B、同一行政复议案件申请人有6人的，全部作为代表参加行政复议
C、股份制企业的董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯该企业合法权益的，可以以自己的名义申请行政复议
D、股份制企业的股东大会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯该企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议
5、某晚，某省会城市的出租车司机李某驾驶出租车载乘客王某去某宾馆。当行驶一半路程后，李某的手机响了，原来是其女友约其见面。李某便谎称宾馆已到，又加收了王某的夜间行车费两倍的路费，就直奔回去与女友约会。王某下车一打听方知上当，于次日向该市相关行政机关举报。该行政机关认为李某的行为违反了《某市出租汽车客运管理办法》的规定，给予李某停业整顿30天的行政处罚。若要申请行政复议，( )为复议机关。
A、宾馆所在地的区人民政府
B、某省人民政府
C、该行政机关
D、上一级主管机关
6、张某再婚，其所在的某区街道办事处拒绝为张某及其再婚对象办理结婚登记。1个月后，张某以街道办事处作为婚姻登记机关不履行法定职责为由，提起行政复议。据此，本案的行政复议机关为( )。
A、街道办事处
B、区人民政府
C、市人民政府
D、省人民政府
7、关于转送管辖必须具备的条件，下列说法错误的是( )。
A、必须属于特殊管辖的复议案件
B、转送机关是县级以上人民政府
C、转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权
D、受转送的复议机关对该案件有管辖权
8、《行政复议法实施条例》规定，行政复议决定作出前，申请人自愿要求撤回行政复议申请的，( )，可以撤回。
A、经被申请人同意
B、经行政复议机构同意
C、在履行行政决定规定的义务后
D、经行政复议机关的上级机关批准
9、下列关于行政复议申请、受理、审理的表述中，正确的是( )。
A、因不可抗力或者其他正常理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算
B、相对人在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请，应当在30日内依法处理
C、在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政机关在处理期间，同时要审查具体行政行为
D、被申请人应当自收到申请书副本之日起10日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料
10、根据《专利法》的规定，申请人对专利局驳回申请的决定不服的，可以在收到通知书之日起( )，向专利复审委员会请求复审。
A、60日内
B、30日内
C、15日内
D、3个月内
11、下列选项中不属于行政复议中止的情况是( )。
A、案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的
B、作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的
C、作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的
D、案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的
12、甲市人民政府依冶金公司申请，作出行政复议决定，撤销市国土局对冶金公司的矿区土地使用权的错误登记，并责令市国土局在一定期限内为冶金公司重新办理登记。如市国土局逾期拒不执行该行政复议决定，冶金公司可以采取的救济措施是( )。
A、申请市人民政府依法强制执行
B、申请人民法院依法强制执行
C、要求市人民政府责令国土局限期履行
D、要求市人民检察院责令国土局限期履行
13、根据《税务行政复议规则》，纳税人对税务机关( )不服，经复议才能向法院提起行政诉讼。
A、政府信息公开工作中的具体行政行为
B、不依法确认纳税担保行为
C、不依法办法税务登记行为
D、确认纳税期限的行为
14、甲市乙县地税局丙镇税务所在执法时给予本镇纳税人田某以吊销税务行政许可证件的行政处罚，田某不服，向行政复议机关申请行政复议，则被申请人是( )。
A、甲市地税局
B、乙县地税局
C、乙县人民政府
D、丙镇税务所
15、根据《税务行政复议规则》，下列选项说法错误的是( )。
A、行政复议期间，行政复议机关认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议
B、申请人、第三人可以委托l至2名代理人参加行政复议
C、申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书，特殊情况除外
D、被申请人应委托本机关以外的人员参加行政复议
16、申请人提出行政复议申请时错列被申请人，且在被复议机关告知后，拒绝变更的，税务行政复议机关( )。
A、应当驳回行政复议申请
B、应当不予受理
C、可以驳回行政复议申请
D、有权拒绝接受行政复议申请
17、下列选项中，不属于税务行政复议中的证据种类的是( )。
A、物证
B、视听资料
C、被申请人的陈述
D、现场笔录
18、被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出税务具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，( )。
A、视为该税务具体行政行为没有证据、依据，确认该税务具体行政行为违法。
B、视为该税务具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为
C、确认该税务具体行政行为没有证据、依据，决定变更该税务具体行政行为
D、确认该税务具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为
19、根据《税务行政复议规则》，下列事项中，不可以适用调解的是( )。
A、核定税额
B、确定应税所得率
C、公开政府信息
D、行政赔偿
二、多项选择题
1、某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。甲驾车路过被征收过路费，甲认为该行为属于乱收费，预提起行政复议申请。下列选项中说法正确的有( )。
A、甲可以直接对该征收行为提起行政复议
B、甲可以直接针对该规范性文件要求行政复议审查
C、甲可以在申请行政复议征收行为时要求审查该规范性文件
D、甲不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼
E、甲必须先经过复议，对复议不服的才能向人民法院提起行政诉讼
2、根据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定，下列关于行政复议被申请人的说法中正确的有( )。
A、两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，以作出具体行政行为的行政机关作为被申请人，另一个行政机关作为第三人。
B、对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人
C、下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人
D、行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该派出机构为被申请人
E、行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人
3、根据某市政府整顿农贸市场的决定，某镇工商所和公安派出所对集贸市场进行检查，在检查过程中，因个体户王某乱设摊点，执法人员强令其撤摊，王某不同意，故意纠集摊主闹事，派出所以自己的名义对王某处以警告和罚款200元的行政处罚，王某不服，申请复议。根据《行政复议法》的规定，下列说法中正确的有( )。
A、应以某镇派出所作为被申请人
B、王某可以选择向县公安局或者县人民政府申请行政复议
C、王某也可以直接向县人民政府申请行政复议，由县人民政府转送到有管辖权复议机关
D、王某应以工商所和派出所作为共同被申请人
E、王某可以选择向县公安局或镇人民政府申请复议
4、根据《行政复议实施条例》的规定，下列说法正确的有( )。
A、行政复议期间，申请人撤回行政复议申请的，必须在行政复议决定作出之前，且得到行政复议机构的同意
B、申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请，但申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外
C、复议期间不停止具体行政行为的执行，但是被申请人认为需要停止执行的，可以停止执行
D、行政复议机构认为申请人之外的其他主体与被申请的具体行政行为有利害关系的，应当通知其作为第三人参加行政复议
E、行政复议过程中被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理，但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外
5、根据《行政复议法》的规定，审理复议案件，行政复议机关可以采用的方式包括( )。
A、开庭审理
B、书面审理
C、调解
D、听证
E、协商
6、下列关于行政复议的申请期限和审理期限的表述，正确的有( )。
A、申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的行政复议期限超过60日的除外
B、申请人可以自收到行政复议机关不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起30日内，依法向人民法院提起行政诉讼
C、行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外
D、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过60日
E、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日
7、根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议和解的要求有( )。
A、和解应当在行政复议决定作出前进行
B、申请人和被申请人应向行政复议机构提交书面和解协议
C、和解应当经行政复议机构准许
D、由行政复议机关制作并送达行政复议和解书
E、和解适用于所有行政复议案件
8、下列各项中，( )属于《行政复议法实施条例》规定的行政复议机关可以决定变更的情形。
A、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用
依据错误
B、认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的
C、被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料
D、超越或者滥用职权的
E、适用依据错误的
9、下列选项中，属于复议机关作出驳回行政复议申请决定的情况有( )。
A、申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的
B、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的
C、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的
D、认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的
E、受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的
10、下列选项中，属于税务行政复议范围的有( )。
A、税务机关作出的税收保全措施
B、税务机关作出的不予认定为增值税一般纳税人
C、税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为
D、税务机关对税务人员违法行为作出的行政处分
E、税务机关作出的不予颁发税务登记证
11、根据《税务行政复议规则》的规定，下列选项中属于上级管辖的情况有( )。
A、对计划单列市税务局的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议
B、对税务所(分局)、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议
C、对被撤销的税务机关在撤销以前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议
D、对各级国家税务局的具体行政行为不服的，向其上一级国家税务局申请行政复议
E、对省级地方税务局的具体行政行为不服的，向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议
12、根据《税务行政复议规则》的规定，必须先履行相应的义务，才能申请税务行政复议的有( )。
A、对税务机关征收税款滞纳金的行为不服的
B、对税务机关作出的罚款处罚决定不服的
C、对税务机关作出的确认抵扣税款行为不服的
D、对税务机关加处罚款决定不服的
E、对税务机关的税收保全措施不服的
13、王某不服税务局查封财物的决定向上级机关申请复议，要求撤销该决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该决定违法，复议机关应当( )。
A、决定撤销该查封行为，同时要求被申请人赔偿损失
B、决定撤销该查封行为，同时告知申请人就赔偿问题另行申请复议
C、决定撤销该查封行为，同时要求被申请人解除对财产的查封
D、直接解除对财产的查封，若被扣押财产已经毁损的，责令被申请人赔偿相应的价款
E、决定撤销该查封行为，若被扣押财产已经毁损的，责令被申请人赔偿相应的价款
第一篇第五章 行政复议法律制度
答案部分
一、单项选择题
1、
【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政复议的公开原则。公开原则是指行政复议机关在行政复议过程中，除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外，整个过程应当向行政复议申请人和社会公开。选项C是行政复议依据公开的体现。
2、
【正确答案】A
【答案解析】本题考核行政复议中抽象行政行为的审查。申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理;无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
3、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核行政复议第三人。
A项说法正确。《行政复议法实施条例》第10条规定，申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。
B项说法正确。《行政复议法实施条例》第9条第3款规定，第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。
C项说法正确。《行政复议法实施条例》第35条规定，行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。
D项说法错误，第三人与申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的强制执行制度相同。
《行政复议法实施条例》第52条规定，第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依照行政复议法第三十三条的规定处理。
《行政复议法》第33条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行;(二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
4、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核行政复议申请人。《行政复议法实施条例》对复议申请人及复议代表人作了一些规定，主要包括：(1)合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议;其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议;没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议。(2)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。(3)同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1～5名代表参加行政复议。
5、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核行政复议的一般管辖。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
6、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政复议的特殊管辖。《行政复议法》第15条第1款第(一)项，对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。本题中，街道办事处属于区政府的派出机关。因此，复议机关是区人民政府，正确答案是B。
7、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政复议转送管辖的条件。适用转送管辖，必须具备三个条件：
(1)必须属于特殊管辖的复议案件;
(2)转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权;
(3)受转送的复议机关对该案件有管辖权。
8、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政复议申请的撤回。《行政复议法实施条例》第38条规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。
9、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核行政复议的程序性规定。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起应该继续计算。因此，选项A错误。公民、法人或其他组织在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理;无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。所以选项B错误。行政复议机关收到行政复议申请后，应在5个工作日内进行审查，决定是否受理。在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政机关在处理期间，要中止对具体行政行为的审查。因此，选项C错误。
10、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核特殊复议期限。根据《专利法》的规定，申请人对专利局驳回申请的决定不服的，可以在收到通知书之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。
11、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政复议中止。案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的，行政复议中止。因此，A项错误。作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的，行政复议终止。因此，B项符合题意。作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的，行政复议中止。因此，C项错误。案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的，行政复议中止。因此，D项错误。
12、
【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政复议决定的执行。根据行政复议法的规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
13、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核税务行政复议范围。根据《税务行政复议规则》的规定，相对人对征税行为不服的，应当先申请行政复议。征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。
14、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核税务行政复议被申请人的确定。根据《税收征管法实施细则》的规定，税务所作为税务局的派出机构，经法律法规的授权，有一定的税务行政处罚权(2000元以内罚款的处罚权)，在作出罚款处罚时，税务所具有行政主体的资格，但本题税务所作出的是吊销税务行政许可证件的行政处罚，是无授权的情况，此时税务行政复议的被申请人为设立该税务所的乙县地税局。
15、
【正确答案】D
【答案解析】本题考核税务行政复议的第三人和委托代理人。被申请人不得委托本机关以外的人员参加行政复议。所以选项D错误。
16、
【正确答案】C
【答案解析】本题考核税务行政复议的申请。申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机关应当告知申请人变更被申请人。申请人不变更被申请人的，行政复议机关不予受理，或者驳回行政复议申请。
17、
【正确答案】C
【答案解析】本题考核税务行政复议的证据种类。税务行政复议的证据种类包括七种：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。C项中被申请人的陈述属于“当事人的陈述”证据种类中的，但不是单独的证据种类，因此C项是正确选项。
18、
【正确答案】B
【答案解析】本题考核推定撤销的制度。被申请人不按照《税务行政复议规则》的规定提出书面答复，提交当初作出税务具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该税务具体行政行为没有证据、依
据，决定撤销该税务具体行政行为，这被称之为推定撤销制度。
19、
【正确答案】C
【答案解析】本题考核适用税务行政复议调解的案件范围。根据《税务行政复议规则》，对下列税务行政复议事项，依照自愿、合法的原则，申请人和被申请人在行政复议机关作出行政复议决定以前可以达成和解，税务行政复议机关也可以调解：行使自由裁量权作出的税务具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等;行政赔偿;行政奖励;存在其他合理性问题的具体行政行为。
二、多项选择题
1、
【正确答案】ACD
【答案解析】本题考核行政复议受案范围。本题中征收过路费的行为属于具体行政行为，依法可以申请行政复议或提起行政诉讼，且对此案的情况，法律没有直接规定为复议前置，因此，A、D两项正确，E项错误。根据《行政复议法》第7条规定，对“行政规定”可在申请复议时一并要求审查，但是不能单独对抽象行政行为提起复议，因此，B项错误，C项正确。
2、
【正确答案】BCE
【答案解析】本题考核行政复议被申请人的确定。
(1)两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被申请人。因此，A项的说法是错误的。如果两个或两个以上行政机关基于同一事实，针对同一行政相对人作出互相矛盾的具体行政行为，那么行政相对人申请复议，作出具体行政行为的另一个行政机关可以作为第三人。这两种情形不要弄混了。
(2)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。因此，B项正确。
(3)下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。因此，C项正确。
(4)行政机关设立的派出机构、未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。因此，D项错误。对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，以派出机构为被申请人。因为没有法律法规的授权，派出机构不具有行政主体的资格，不能成为被申请人。
(5)行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人。因此，E项正确。
3、
【正确答案】AB
【答案解析】本题考核派出机构作出具体行政行为的复议管辖。本题中，工商所和派出所联合执法，但是作出处罚决定的是派出所，派出所以自己的名义作出处罚决定，所以应以派出所作为被申请人，而不是将派出所和工商所作为共同被申请人。所以A项正确，D项错误。派出所是县公安局的派出机构，根据《行政复议法》第15条第2项的规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。在这里要注意，根据规定可以在县公安局或县政府中选择管辖，而不是“镇政府”，所以B项正确，E项错误。对于特殊管辖的情形，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照行政复议法规定转送管辖。适用转送管辖，必须具备三个条件：
1、必须属于特殊管辖的复议案件;
2、转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权;
3、受转送的复议机关对该案件有管辖权。以派出机构为被申请人的情形属于特别管辖的范畴，但是因为县政府有管辖权，所以不再适用转送管辖，因此C项是错误的。
4、
【正确答案】ABCE
【答案解析】本题考核行政复议审理中的其他有关问题。行政复议机构认为申请人之外的其他主体与被申请的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。选项D错误。
5、
【正确答案】BD
【答案解析】本题考核行政复议的审理方式。行政复议原则上采取书面审查的方法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据;对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。因此，本题的正确答案是BD。
6、
【正确答案】ACE
【答案解析】本题考核行政复议的申请期限和审理期限。
《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。因此，A项说法正确。
《行政复议法》第十九条规定，法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。因此，B项说法错误。
《行政复议法》第三十一条第一款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。因此，CE项说法正确，D项说法错误。
7、
【正确答案】ABC
【答案解析】本题考核行政复议和解的要求。行政复议和解制度的内涵和要求包含以下几个方面：
(1)行政复议和解制度并非适用于所有行政复议案件，只适用于特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件。
(2)行政复议申请人与被申请人达成和解必须经行政复议机构准许。行政复议机构是否准许，取决于申请人与被申请人达成和解是否自愿以及和解内容是否损害社会公共利益和他人合法权益。
(3)行政复议和解必须符合法定的形式，即申请人与被申请人自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议，而不是仅仅要求达成和解意思后告知行政复议机构即可。
(4)行政复议和解必须在法定的时间阶段进行，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前。
(5)申请人与被申请人依法经准许达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理。
8、
【正确答案】AB
【答案解析】本题考核行政复议机关可以决定变更的情形。根据《行政复议法实施条例》第47条的规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：(一)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误;(二)认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。因此对于选项A、B行政复议机关可以决定变更;选项C的情形属于行政复议机关应当作出撤销决定的情形;选项D、E属于行政复议机关决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法的情形。
9、
【正确答案】AE
【答案解析】本题考核行政复议决定。申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。因此，A项正确，应选。认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的，行政复议机关可以决定变更。因此，B项错误，不选。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当依法作出维持该具体行政行为的决定。因此，C项错误，不选。认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的，行政复议机关可以决定变更。因此，D项错误，不选。受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。因此，E项正确，应选。综上，本题的正确答案是AE.
10、
【正确答案】ABCE
【答案解析】本题考核税务行政复议的范围。D项属于税务机关内部的行政处分行为，不属于行政复议的范围，排除D。选项ABCE正确。
11、
【正确答案】ABCD
【答案解析】本题考核税务行政复议管辖。上级管辖，即只向上一级行政机关申请行政复议的情况。选项E属于选择管辖的情况。
12、
【正确答案】ACD
【答案解析】本题考核税务行政复议申请。纳税人对征税行为不服的，应当先缴纳税款和滞纳金或提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之后才能申请行政复议。申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，应当先缴纳罚款和加处罚款，再申请行政复议。
13、
【正确答案】CE
【答案解析】本题考核税务行政复议决定。申请人在申请税务行政复议时没有提出税务行政赔偿请求的，税务行政复议机关在依法决定撤销或者变更原税务具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款
