大力推进双语教育努力提高少数民族教育质量——裕民县2010年“双语”教学工作总结及2011年工作要点
为科学推进少数民族学前和中小学双语教育工作，2010年，裕民县认真落实《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》和《教育部等十部门关于推进新疆双语教育工作的实施意见》，把推进双语教育作为培养民汉兼通少数民族人才的一项战略任务，进一步加强双语教育管理，努力提高双语教师素质，下大力气改善双语办学条件，为普及少数民族学前和中小学双语教育奠定了良好的基础。现将裕民县2010年双语教学工作总结如下：
一、教育基本情况：
裕民县共有7所学校（其中：城镇完全中学2所、小学2所，乡级九年一贯制牧业寄宿制学校1所、中心小学2所）、4个教学点、10所幼儿园（其中民办4所）。全县有少数民族班级53个，学生1855人，少数民族专任教师272人，其中“双语”教师76人（小学42人，初中19人，高中15人）。
二、2010年双语教学工作总结
（一）主要做法
1、健全组织机构，强化工作领导
为加强双语教学工作的领导，我县成立了以政府分管教育领导为组长、教育行政部门及相关单位为成员的“双语”教学工作领导小组，2010年设立了双语教育办公室，分工负责，明确责任，确保了 “双语”教学的有关政策、规划和具体措施的贯彻落实。
2、规范“双语”教学管理，大力普及“双语”教育
加大“双语’教学，坚持“双语”教学“从基础抓起，从娃娃抓起，从教师抓起”的指导思想，全面推进“双语”教学。一是充分利用农村现有的教育资源，大力实行民汉合校。采取中小学集中办学，学前“双语”教学覆盖到村的方法，解决学 1
前儿童上学远的难题。同时，裕民县将乡镇普及学前“双语”教育作为一项硬指标进行检查考核。二是全县各级党委、政府大力支持“双语”教学工作，在财力、物力上给予帮助，切实为农牧民解决后顾之忧，大力推动 “双语”教学的普及。三是面向社会招聘优秀“双语”教师，充实农村“双语”教师队伍，提高“双语”教师队伍的整体素质。2010年新招聘特设岗双语教师6名，学前双语教师10名。
3、不断加强教师培训，提高教师队伍整体素质
搞好“双语”教学工作，关键是教师，没有高素质的“双语”教师队伍，就不可能有高水平的“双语”教学。2010年，我县充分利用各种有利条件，组织和实施双语教师培训，提高双语教师整体素质。一是选派1名小学数学教师参加了新疆师范大学举办的为期两年的脱产培训、3名教师参加了自治区组织的2009年新建双语幼儿园园长及骨干教师培训班，通过寒暑假举办少数民族教师汉语强化班和外出培训，全年共培训少数民族教师308人（次）。为拓宽视野，县“双语”幼儿园组织9名骨干教师赴乌鲁木齐和昌吉幼儿园参观学习先进经验。通过集中培训、脱产培训、校本培训和参观学习相结合的方法，有效促进了我县师资队伍建设。同时，我县本着“培训一个，使用一个，提高一个”的原则，对“双语”教师进行教学实习和跟踪管理，确保各项培训工作有序、有效进行，切实提高了培训质量；二是通过民汉教师结对子、“青蓝工程”等形式，加强学习交流，达到共同提高的目的；三是对具有发展潜力的年轻“双语”教师，创造条件优先让他们学习深造，进一步提升他们的汉语水平和教学能力，已参加自治区“双语”教师培训的教师安排在“双语”教学一线，在教学实践中培养和提高他们的教学能力，使其锻炼成为骨干教师，起到以点带面的效果。
4、抓好“双语”课堂教学和教研工作，努力提高“双语”教育教学质量
为提升少数民族“双语”教师的课堂教学水平，优化“双
语”课堂教学，提高“双语”教学质量，我县举办了如何提高“双语”教学质量研讨会、学前双语及幼小衔接交流研讨会、汇报会，组织教研员深入学校听、评课65节，随时了解课堂教学情况，课后同任课教师认真进行交流，帮助教师提高教学能力。同时，以自治区“双语”课堂教学指导活动、地区“送课下县”教学观摩研讨活动为契机，安排教师讲公开课，组织全县“双语”教师参加听课和专家观摩示范课，开展交流和研讨活动，帮助少数民族“双语”教师灵活掌握教材教法，充分调动“双语”教师不断提高业务的积极性。为切实提高教学质量，我们定期对各学校“双语”教学工作进行调研，通过听课、召开教师座谈会、听取汇报等方式，了解各校推进“双语”教学的情况、存在的问题，从而增强了推进“双语”教学工作的针对性和实效性。
5、强化 “双语”学校（园）基础设施建设力度，切实改善办学条件
县委、政府高度重视我县学前教育工作，把发展学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划，2010年完成了县“双语”幼儿园和吉也克乡“双语”幼儿园建设，配套设施基本完善。同时，我县以改扩建和新建幼儿园的方式，加快了乡村学前幼儿园建设，积极发展学前教育，尤其是学前“双语”教育。为加快少数民族学校和民汉合校基础设施建设，改善办学条件，我县投入资金1270万元，新建了县一中宿舍楼、食堂和一小宿舍楼、开水房、澡堂及二小宿舍楼、开水房、澡堂，切实改善学生住宿条件，为“双语”教学可持续发展奠定坚实基础。
6、认真落实国家“两免一补”和农村义务教育、少数民族学前“双语”教育经费保障机制，确保普及率
2010年我县义务教育阶段在校生全部享受免费教科书，1903名寄宿生享受国家生活补助，确保了每位适龄儿童少年不因贫困而辍学。为保证我县少数民族学前“双语”教育事业发展，各级财政下拨少数民族学前“双语”教育保障经费86.77
万元（其中少数民族学前“双语”教育保障经费79.04万元、学前“双语”幼儿园聘用教师生活补助7.73万元），专项用于学前“双语”幼儿园公用经费、幼儿伙食补助、聘用教师工资等，为普及双语教育起到了保驾护航的作用。
7、强化措施，为“双语”教学提供良好的环境
为加速推进“双语”教学，为“双语”教学提供良好的语言环境，促进民汉教育同步发展，近年来，我县按照“中学向县城集中，扩张乡校容量，收缩村小布点，合理建设和发展学前教育”的工作思路，加大投入，实行民汉合校和建设寄宿制相结合的方法，把学校办成“相对集中、规模适宜、设施齐全、管理有序、效益明显”的办学主体，稳步推进民汉合校。目前，我县民汉合校4所、“双语”幼儿园4所。为推进民汉教师学习交流，各学校（园）建立了民汉教师教研制度、相互听课制度、集体备课制度、教学反思制度、民汉教师“双语”学习制度等一系列教学管理制度，民汉师生增进了了解，加深了友谊，少数民族学生的汉语表达能力提高很快，这些都为实现混合编班创造了条件，为进一步促进少数民族教育健康发展奠定了基础。
（二）取得的成效
在“双语”教学中，我县小学数学、自然（科学）采用的是汉语授课，其它为母语授课；中学理科采用汉语授课为主、文科以母语授课为主的“双语”教学模式。2010年9月起，全县学前和小学一年级课程实行以汉语为主、母语为辅的授课方式。目前，全县共有少数民族专任教师272人，汉语水平（HSK）达标173人，达标率为63.6%。全县有少数民族班级53个，学生1885人，其中接受“双语”授课班级39个1381人（小学25个班885人；初中12个班445人；高中2个班51人）。目前，全县有学前“双语”班35个，幼儿684名，学前、小学全部普及“双语”教学，我县小学一年级全部实行模式三双语教学。
（三）存在的困难和问题
我县在推进“双语”教学工作中，积极实践，稳步推进，不断丰富和拓展“双语”教学的内容和形式，取得了一定成效，但由于“双语”教学工作总体上还处于起步阶段，推进工作任务繁重，还存在着许多亟待解决的困难和问题。
1、我县现有的中小学“双语”教师严重不足。
2、现有在岗少数民族教师大多年龄偏大，知识更新缓慢，在业务水平和驾驭汉语言文字能力方面不同程度地存在着达不到规定要求的问题。
3、初中“双语”班的理科汉语教材偏难（学生在小学阶段接受的是民语授课），由于识字量有限 ，影响教学进度。
4、学前“双语”教师严重短缺。2011年3月，新招聘的10名学前双语教师即将上岗任教，加上已招聘的11名自治区财政扶持临时学前双语教师，还是不能满足我县学前双语教学的需要。已招聘的11名教师除了完成正常的教学工作外，还要担任本班的保育员，工作量比较繁重。今后，我县“双语”幼儿园将全面普及，学前“双语”教学班的幼儿将会越来越多，现有教师无法维持正常的教学工作。
三、2011年工作重点
1、拓展双语教学宣传的内容与形式，通过举办中小学生双语能力大赛、双语教师优质课评比大赛等活动，广泛营造全社会支持“双语”教学的良好氛围。
2、严格执行自治区双语教育汉语和民族语文课程的课程标准，开齐开足每一门功课，逐步实现学前与小学、小学与中学双语教学的顺利衔接。
3、认真实施自治区小学双语特岗教师招聘计划，加强双语教师补充和培养培训工作。
4、进一步加大 “双语”教师培训力度，加强双语教育研究，改进教学方法，改革教学内容，推动“双语”教育科学发展。
5、加快我县农村“双语”幼儿园建设，完成2010年双语
幼儿园建设项目。即：江格斯乡“双语”幼儿园、阿勒腾也木勒乡“双语”幼儿园、哈拉布拉乡加勒阿尕什村幼儿园，并利用辽宁援建资金新建吉也克乡哈拉赛村幼儿园。同时，积极争取国家支持，加大对办班学校和幼儿园的投入，努力改善双语教育环境，不断扩大“双语”教学覆盖面。
6、进一步加大对“双语”教学工作的督导评估和指导，通过走进课堂听课、调研等形式了解教师的实际授课能力和出现的较为突出的共性问题，适时召开“双语”教学工作经验交流会，总结“双语”教学实践经验，切实提高少数民族教育教学质量，促进“双语”教学工作协调发展。
裕 民 县 教 育 局
2011年2月12日
