2007年工作总结及2008年工作要点
一、2007年工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市计生委的具体指导下，我县紧紧围绕贯彻落实中央《决定》，按照 “重点突破、全面推进”的工作思路，对全年的工作进行了安排和部署。通过一年来的努力，全县人口和计划生育工作呈现出了前所未有的良好发展势头，全面推进了工作方式和工作方法的转变，使全县人口与计划生育工作整体水平有了新的提高，圆满完成了人口与计划生育责任目标，在市巩固了一档县的基础上，又在全省争创了计划生育优质服务先进县。截止到8月底，全县共出生5262人，其中政策内出生4785人，政策外出生477人，人口出生率10.7‰，符合政策生育率90.93%，出生婴儿性别比为108，已婚育龄妇女长效节育率为85%，综合节育率达到了91%，一孩妇女构成比为14.86%，比去年同期提高0.87个百分点。下面将我县今年以来的主要工作情况简要总结如下:
1、独生子女父母奖励落实取得了新突破。从今年1月起，农村独生子女父母每人每月10元的奖金实行了全县统筹，根据全县农村独生子女父母奖金总数，按人口总数平均分摊到各乡镇，然后各乡镇按分摊金额集中缴付县财政，由计生局统一发放，到目前5391名独生子女父母奖金已全额到位，县农行
１ 按名单开户，存折填制工作全部完成并发放到了独生子女父母手中，保证了及时、足额落实到位。
2、“四清三落实”收到了显著成效。在“四清三落实”活动中，无极县计划生育领导小组出台了《关于人口和计划生育“四清三落实”活动实施方案》，出台了《无极县县直“四清三落实”工作程序和方法步骤》，中共无极县纪委、无极县监察局、无极县人口和计划生育局根据省市有关规定，联合出台了《关于集中清理党政机关事业单位工作人员违法生育行为的意见》，对党员干部超生的处理做出了详细规定。县计生局、各乡镇县直各单位计生办把清理工作任务层层分解，逐项落实到科室，落实到人，实行了县计生局机关干部包乡镇、包县直单位，乡镇干部包村，村干部包片责任制。充分调动了广大干部群众的工作积极性，全县2001—2006年度共计清理漏报出生3961人，其中党员干部违纪超生7人，全部落实了党政纪处分，使全县计划生育“四清三落实”活动的取得了显著成绩。在开展“四清三落实”活动的同时，开展了“四查一纠”活动，出台了《关于集中开展“四查一纠”活动 治理人口与计划生育乱收费问题的实施方案》，对在计划生育收费工作中违反规定和程序、超标收费、搭车收费及其它乱收费问题进行了集中纠查，规范了计划生育行政性收费行为，维护了计划生育群众的合法权益，改善了党群干群关系。
3、“民心工程”得到了进一步的深化。免费服务工作是深
２ 受群众欢迎的民心工程。为此,县委、县政府高度重视这项工作，为把这项“民心工程”长期进行下去并取得实效，县委、县政府经过研究，决定从三个方面进行下去：一是免费服务制度化。把这项工作做为一项经常性工作，列入各乡镇和相关部门工作考核内容；二是经费拨付制度化。每年进行财政预算时，县计生局要提供经费预算；三是医疗单位定点包乡制度化，医疗单位定点包乡以年度形式固定下来，由计生局制定工作计划，各包乡医疗单位应无条件服从。通过今年的实践看，免费服务工作既顺利又扎实，为今后长期开展打下了坚实基础。截止到目前，已免费为9.8万名育龄群众提供了至少二项检查服务，全面完成了市下达的免费服务任务数。
4、违纪生育得到了有效控制。在控制政策外生工作中，我们实行三级两全包保责任制，采取综合措施控制和杜绝违法生育现象，加大责任追究力度。县委、政府主管领导先后召开计划生育工作督导会议两次，对于工作落后的乡镇，县委、政府主要领导亲自到乡镇会诊、研究解决工作中存在的问题，督促其迎头赶上。乡级计生工作人员实行包村责任制，与村级计生人员共同开展孕情排查；对政策外怀孕的，要实行乡镇干部包户责任制，包户干部要结合村级专干和育龄妇女小组长，通过积极有效的工作，随时掌握所包政策外怀孕对象的思想动向，说服政策外怀孕妇女积极采取补救措施；对造成政策外出生的，实行个案分析制度，对造成外生的每个环节进行分析，
３ 查明原因，形成个案分析报告，对有关责任人实施问责，并强化责任追究，收到了良好的工作效果。在出生婴儿性别比综合治理工作中，对全县二胎政策内怀孕对象，一周一探视、一月一查询、一年一考核，开展全年跟踪服务。同时加大了查处力度，开展了专项整治活动，今年３月、8月进行了两次集中清理行动，综合治理人口出生办公室从计生、卫生、药监、公安、工商等部门抽调人员，组成了联合执法队伍，对全县213个村和城区所有医疗机构、个体诊所和医疗门市进行了突击检查，逐村、逐门店进行清查登记。两次集中清理活动中，共清理登记医疗机构、个体诊所和药品销售门市382家，公开处理了1起非法终止妊娠的“两非”案件，有效地遏制了出生人口性别比升高问题。加大了与周边市县的协作力度，实行邻县界乡镇协作，推动了出生婴儿性别比综合治理工作的深入开展。
５、“六个一”活动有了新进展。今年以来，我县计生协按照上级的安排部署，广泛动员社会各方力量，扎实推进生育关怀行动。县委宣传部、县文明办、无极县计划生育协会等十部门联合下发了《关于广泛开展“计划生育关怀工程”的实施意见》。召开了“生育关怀行动”启动大会，开展了生育关怀“六个一”活动：一是开展了一次大规模的基线调查活动。我们严格按照生育关怀对象一个不漏、一个不错的要求，利用半个月的时间，全面摸清了被调查对象的真实情况，圆满的完成了此次调查任务，全县共确定计生贫困家庭364户，特困计
４ 生工作者家庭6户。二是开展了一次大规模的情暖万家募捐活动。县人口计生局和县计生协会结合全县实际情况，联合制定出台了《关于在全县人口计生系统和计生协会会员中广泛开展生育关怀——情暖万家募捐活动的通知》，各乡镇分别召开了动员大会，向广大计划生育工作者和计生协会会员广泛宣传“生育关怀行动”的目的、意义，县计生领导小组成员、县计生局局长、各乡镇主管领导积极带头捐款，广大干部、会员踊跃参与，有力推动了工作的开展。目前，全县共捐款2万余元。三是开展了大规模的特困救助活动。按照省市关于本级捐助本级使用的原则，县对40名计划生育特困家庭进行了救助，每户发放救助金300元，各镇、村也选择了一批困难的计划生育家庭，开展救助慰问活动，把党和政府的温暖送到人民群众的心坎上。四是开展了一次志愿者结对帮扶活动。充分发挥农村基层计生协会中能人志愿者的作用，大力实施“能人带动工程”，积极开展“一帮一”、“一带一”活动，为困难计生家庭发展致富提供资金、技术、信息、劳力等方面的帮助。帮助广大群众走上互助帮扶，共同致富之路。五是开展了一次大规模的生育关怀集中服务活动。活动中我们从关怀困难的计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者的“五关爱”活动入手，以物质帮扶、精神慰藉和宣传服务为主，组织县乡各级人口计生部门和协会会员，联合有关方面，深入基层对生育关怀对象给予
５ 物质帮助和精神鼓励，为他们送知识、送技术、送信息、送健康；通过开展慰问活动、文体活动、知识竞赛、演讲、讲座、标语、板报、宣传咨询等多种形式开展社会宣传，唱响“生育关怀·亲情救助”主旋律。六是慰问基层计生工作者和协会会员活动。县计生局、计生协为全县38户困难的基层计划生育工作者和协会会员送去了7600元慰问金，为他们解决了一些生产生活方面的实际困难，保证了基层专职队伍的稳定。
６、宣教工作有了新进展。中央《决定》颁布实话后，县委、县政府出台了《关于贯彻落实中央决定的实施意见》，层层发动，开展了学习宣传活动的高潮，使广大干部群众了解了中央《决定》的重大意义，知晓了今后几年我国人口面临的人口形势和五大任务，提高了群众实行计划生育的自觉性，为全面加强人口和计划生育工作，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展营造了良好的舆论氛围。全县213个村村村建成了高标准的宣传一条街，既扩大了宣传效果，又美化了村容村貌。与此同时，加大了乡镇“五个一”建设力度，全县建成了53个高标准的示范村，并结合新农村建设，把“文化大院”建设扩展为“文化广场”，宣传形式上形成了多样化。
二、2008年工作要点
1、开展关爱女孩家庭活动。2008年从以下几个方面开展关爱女孩家庭活动，一是对贫困女孩家庭开展“一帮一”活动。
６ 由各乡镇、各居委会对贫困女孩家庭进行摸底，根据不同情况，由县直各单位党员干部对口帮扶。二是对已领取独生子女父母光荣证的独女家庭，每年由县计划生育技术服务站免费体检一次。三是对农村考入本科以上院校的，已领取独生子女父母光荣证的独女家庭，由县一次性奖励1000元。四是开展“手拉手”活动。利用寒暑假组织学习优秀的在校大学生为独生女中小学生辅导学习。五是对待业独生女及其父母进行就业技能培训。六是由计生协联合相关部门成立关爱女孩家庭就业介绍所。帮助独生女家庭拓宽就业渠道。
2、开展不孕不育服务。县计划生育技术服务站和省计划生育技术服务中心联合开办不孕不育专科门诊，为不孕不育患者提供优质服务。
无极县人口与计划生育局 二00七年十二月二十九日
７
