创新求变务实进取
全力推进经济社会全面快速发展 ——在**镇第十三届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我受**镇第十三届人大主席团的委托，向大会报告十三届人大主席团的主要工作，请予审议,并请列席人员提出意见。
20**年工作回顾
20**年**镇人大主席团在县人大常委会的正确指导和镇党委的大力支持下，始终坚持三个代表重要思想和科学发展观，紧紧围绕经济建设中心，扣准“富民强镇”战略目标，推进依法行政，履行监督职能，发挥代表职责，落实县、镇两级人大提出的各项任务，在工作上取得了一定的成绩，汇报如下：
一、加强法制宣传，推进依法行政
（一）加强法律监督，确保村级两委班子换届选举工作依法开展。一是加强《选举法》法制宣传教育，使全镇人大代表熟悉选举知识和工作程序，提高依法监督能力。二是镇人大主席团成员及时走访各村，审议了村级两委班子换届选举实施方案,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举各个环节进行全程观察，确保整个选举公平、公正、公开， 1
有效促进了换届选举工作依法开展。
（二）优化经济发展环境，保障循环经济工业基地建设顺利开展。工业基地一期三平方公里内部分群众抢搭抢建，屡禁不止，这种行为严重违反了相关法律法规的规定，给我镇实施征地补偿新办法带来相当大的困难。我镇人大主席团坚决配合政府的征拆安置工作，一是组织代表学习《**市征地补偿实施办法》，号召人大代表做好解说工作，优化经济发展环境。二是通过向征收户发放《**市征地补偿实施办法》宣传册、发动宣传车、贴标语、挂横幅等各种形式，使征收户了解新政策的各项规定，从而有效缓解了抢搭抢建的紧张气氛。
（三）针对食品安全问题，组织代表对《农产品质量安全法》执行情况进行了执法检查。通过“一看二听三汇报”的方式，对农产品生产、加工、销售等环节进行了检查，重点视察了蔬菜生产基地、食品加工企业、农贸市场等单位或场所，检查结果表明没有违法现象发生。同时向镇政府提出建议，加强对农业生产技术的培训和指导，加强对农贸市场的环境整治。
二、履行监督职责，增强监督实效
（一）召开主席团及相关部门的联席工作会议，有计划、有重点地对关系我镇经济发展和民计民生方面的工作进行了审查，听取了财政预算执行、重要项目建设、社会救助专
项资金发放工作的汇报，并根据实际情况提出了中肯、建设性的建议，充分发挥了人大监督职能。
（二）认真督办代表的建议、议案。年初，召开由人大主席团和相关责任单位参加的交办会，就第十三届人大一次会议上代表提出的九大建议进行了交办，将任务落实到人，并向相关责任单位提出了具体要求。年中，人大主席团召开代表议案建议督办会，了解办理进程和存在的问题，并提出了相关建议。目前全部议案建议已办复。
（三）拓宽监督渠道，组织代表对“双管”单位开展评议。会前，组织代表对被评11个单位进行调研，征求群众意见。会中，重点对供电所、派出所两个单位进行了评议，代表们既肯定了被评单位的成绩，也中肯地指出了存在的问题和不足，提出了改进的意见和建议，较好地体现了依法评议的要求，对被评单位依法、高效行政起到了积极的推动作用。被评单位高度重视，积极配合，快速改进，使评议活动达到了应有的效果。
三、提升代表素质，发挥代表作用
（一）加强学习，提高代表素质。通过培训、自学等方式，组织人大主席团成员和人大代表学习《代表法》、《组织法》、《选举法》，拓宽代表知情知政渠道，提高代表提交议案的水平，使新一届人大代表履职能力进一步增强。
（二）发挥代表作用，倾听群众呼声，努力做到为人民
服务。通过组织人大代表视察、调研或开座谈会等形式，了解群众最关心的热点、重点、难点问题，全年收集到二十余条建议意见，涉及到经济发展和民计民生等方面，如农村经济发展用地制约问题，失地农民生活保障问题，**企业入保职员就医问题，危房改造问题，**公司自来水厂发展问题，环保治安等问题。通过及时向上级领导和镇党委、政府反映，部分问题得到了很好的解决，特别在**公司自来水厂发展问题上，县人民政府副县长**亲自带队来我镇进行调研；在危房改造问题上，我镇组织人大代表通过走访调查，了解到**老镇危房数量庞大，多达400余户，关系到近万人的生命安全，且危险程度高，现场考察时情形令人触目惊心。我镇人大工作人员对危房进行拍摄并整理了相关资料，及时向上级领导及有关部门反映情况，希望以建设廉租房的方式解决此项问题，得到了上级领导的高度重视。
四、创新履职形式，开展特色工作
1.开展**产业专题调研，调查了**产业总体情况及存在的问题，并在管理体制改革、盘活闲置土地、危房改造和加快**文化保护性开发进程方面，向县领导和镇党委政府提供了相关探索及建议。2.大力优化经济环境，统一执法行为，全力支持**工业基地的建设。组织全镇执法部门召开专题会议，研究人大主席团对执法行为进行全程监督的工作方案，探索执法单位统一执法的措施途径，为基地建设、项目落户打下良好的发展平台。
20**年人大工作虽然取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到，人大在依法全面履行职权方面，与宪法和法律的要求还存在一定差距；在推进民主与法制进程、监督政府依法行政方面，还满足不了人民群众的企盼；代表大会闭会期间，代表活动还不够经常化，代表学习培训工作抓得较少，代表的法律知识、政策水平，执行代表职务的能力以及代表的整体素质都需要进一步地提高；听取和收集群众意见、建议还需进一步经常化。这些都需要我们在今后的工作中，认真总结和研究，切实改进和提高。
20**年工作安排
20**年我镇经济社会发展水平将上新台阶，我镇将面临更多新问题、新情况，在工业建设、项目建设、城镇建设等方面，必须了解群众所想，办理群众所急，依靠群众所能，才能使我镇经济社会发展平稳顺利推进。
明年我镇人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各种职权，充分发扬民主，严格依法办事，着重优化经济环境，解放思想，大胆创新，为尽早实现“****”战略目标而努力奋斗！明年将重点做好以下几方面工作：
一、做好法律监督，进一步推进依法治镇进程。
执法检查是保证法律法规在本行政区域内实施的一种有效措施。镇人大将围绕经济建设中心，对《环境保护法》、《**市征地补偿实施办法》等实施检查，督促政府及有关部门严格依法执政。
二、做好工作监督，进一步促进政府工作。
一是一如既往地做好“三农”工作的检查和监督，特别是在贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》方面，人大将组织视察调研，反映民情民意，向镇政府积极提供建设性建议，促进政府工作有效开展。二是围绕政府中心工作，做好重点项目建设、财政预算、专项资金的审查工作，确保各项工作依法推进。三是加强对人大会上代表提出的建议议案的督察，增强监督实效。四是继续对政府及“双管”单位开展评议，促进被评单位纠正工作中存在的问题，提高被评单位的执法水平。
三、做好代表培训，进一步提高代表履职能力。
一是丰富代表培训形式，采用讲座、座谈、视察、调研、外出考察学习等方式，提高代表素质，增强代表的积极性。二是开展代表争先创优活动，奖励优秀人大代表，发挥代表模范作用，增强代表的荣誉感，激励广大代表关注社会热点难点，深入了解民情，广泛集中民智，切实发挥代表作用。
四、加强自身建设，提高镇人大工作水平。
加强组织制度和工作制度建设，坚持走群众路线，自觉
接收群众监督，带头学习各项法律法规，增强民主法制意识，不断提高依法履职的能力和水平，充分发挥人大作用。围绕经济发展的重点，群众关心的热点和监督工作的难点，选择一两个题目，进一步加强调查研究工作。
各位代表，明年是我镇经济建设、项目建设攻坚克难的关键年，是挑战与机遇并存的一年。面对新形势、新任务，镇人大将在镇党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，认真履行宪法和法律赋予的职责，振奋精神，创新求变，努力实现人大工作水平上新台阶！
