****镇人大主席团工作报告
（2011年3月13日镇第十六届人民代表大会七次会议）
****镇人大主席
各位代表：
我受****镇第十六届人大主席团的委托，向**镇第七次代表大会报告工作，请予以审议。
过去的一年里，我镇人大主席团工作在**人大常委会的指导和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕区委提出的“工业强区、农业稳区、三产活区、科教兴区”的发展战略，围绕我镇经济和社会发展总体工作思路和目标任务，坚持以经济建设为中心，民主政治和民主法制建设为重点，按照宪法和法律赋予镇人大主席团的工作职责，积极推进民主法制建设和“依法治国”方略，为我镇经济持续发展、社会稳定、改革开放的顺利进行，积极发挥了地方国家权力机关的作用。
一、一年工作回顾
（一）加强领导，提高认识，完善监督机制。我镇人大始终把自觉接受党的领导和主动争取党的领导放在工作的首位，在工作中做到事前先有请示，事后有汇报，让党委了解主席团近期工作情况，同时争取党委对人大主席团工作的重视和支持。如：人大主席团在开展对镇政府职能部门工作评议工作中，会对本年度应评议的单位、目的、时间等内容向党委详细汇报清楚，征得党委同意后，人大主席团才认真组织实施。
（二）依法民主决定和民主管理地方国家事务，认真筹备召开了人代会。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，依法召开好人代会及做好其筹备工作是法律赋予镇人大主席团的工作职责和义务，是党领导人民管理地方国家事务的重要体现，所以镇人大主席团在党委的领导下，结合区人大安排，于2005年4月12日正式召开了镇第十六届人大六次会议。这次会议正式代表54名，因工作关系调动1名，事假1名，实际参加会议正式代表52人，列席代表27人旁听人员20名，做到了让社会各方都能了解此次人代会的精神。会议审议并通过了镇人民政府工作报告、人大主席团工作报告、财政所2004年、2005年预决算报告。人代会上代表们认真审议了各项报告，提出建议意见共14条，对于当时能够办理的意见建议，及时进行了答复，不能及时处理的，限定了时间进行办理，真正做到让代表满意，让群众放心。这次会议按法定程序选举江文忠同志为副镇长。整个大会体现出团结、奋进的精神风采，号召全镇广大干部、群众团结一致，心齐劲足，克服困难，真抓实干，为建设经济繁荣，民主法制健全，社会文明的新**而努力奋斗。会后镇人大对各项意见建议的办理进行了限时督办。8月，镇人大组织代表对政府所办理的人代会提出的意见建议进行了评议，满意率达95%。
（三）充分发挥人大监督职能，认真搞好政府职能部门工作评议。年初，镇人大主席团将部门工作评议纳入年度工作计划，进行了认真的安排部署。在各项准备工作就绪的前提下，9月22日镇人大主席团组织部分代表对镇民政办、计生办、国土所、市政所、广电站等五个部门进行工作评议，会上五个部门分别向人大代表们汇报了各自的工作开展情况及目前存在的问题，人大代表们以客观公正的态度对五个部门进行了认真的评议，最后的测评结果满意率分别为：民政办94%、计生办100%、国土所94%、市政所94%、广电站100%。代表们提出意见建议共3条：一是建议增加民政办工作人员；二是建议国土所与上级部门协调，使“两证合一”工作能真正方便群众；三是建议市政所加大对场镇清洁卫生的整治力度。通过对部门工作的评议，镇人大有效地监督了各职能部门是否认真履行了自己的职责，在工作中是否存在吃、拿、卡、要等违法违纪现象，在自己的工作范围内是否存在办事拖、拉、推、横、硬等不作为行为，从而使各部门的工作作风得到进一步改善。
（四）以推进民主与法制建设为目标，加大执法检查。依法治国，建设社会主义法制国家，是党在新时期领导人民治理国家的基本方略，切实加强法律法规监督，实现依法治镇的目标，也显得特别重要，因此我镇人大始终把严格依法行政，加强基层民主政治建设作为一项根本任务来抓。今年我镇组织人大代表开展对环保、土地管理、市政管理、水土保持、场镇建设等方面的工作，进行执法检查活动，并采取当场提出建议意见，要求部门限期改正。镇人大还通过走访和听取汇报结合的形式，对计生、财政、国土、民政、市政等部门的行政执法进行了检查，全年我镇没有任何一个部门在工作中存在违法行为。通过实施有效的执法检查，保障了政府及其工作部门执法责任制的落实，提高了政府依法行政的水平。
（五）注重监督与支持的有机结合，促进我镇经济快速健康向前发展。我镇人大从经济建设大事入手，以经济建设为中心，全面建设小康社会为己任，积极投入到发展本镇经济的建设中去。镇人大把审定本镇经济和社会发展计划及完成情况；把财政预算，广辟财源，增加财政收入，确保收支平衡；把项目建设、项目投资列为监督重点，适时听取政府报告，依法作出决议、决定。镇人大主动参与经济建设，在参与中开展监督，在参与中促进发展。今年镇人大主席团认真开展了“帮贫济困”工作，并以此建立一项长效机制。此项工作中，每一位主席团成员均帮扶了1户以上贫困户，共计8户，18人，帮扶效果达到人平增收300元。
（六）高度重视信访工作，切实加强信访工作力度。为了深入贯彻落实盛华仁副委员长关于处理群众来信来访工作讲话精神，我镇人大主席团高度重视人大信访工作，并专门成立了一支16人组成的信访信息员队伍，这支队伍的建立有效地肩负起了我镇人大信访工作的责任，从而有利于小问题就地协调解决，大问题迅速反馈到镇人大，有效实现“控源分流”，就地解决问题。镇人大主席团还施行了信访“直通车”制度，共接待群众6人，及时解决问题5个。今年4月，原镇水管站退休工人向永富向镇人大反映其2004年度的补贴未领，镇人大知道情况后，及时与政府相关领导及其部门进行商议，最后此问题得到迅速解决，向永富也领到了属于自己的2740元补贴。
（七）认真开展人大代表活动，充分调动人大代表参政议政的积极性。按照年初人大代表活动安排计划，代表小组每季度活动了一次。我镇人大代表主要开展了以下活动：一是组织代表 参加镇人代会；二是组织代表认真学习了《代表法》、《宪法》等相关法律法规知识、盛华仁委员长讲话精神及新的信访条例；三是组织代表针对乡镇企业发展、村级开发公路建设等内容进行视察和专题调查研究，并形成了书面调研材料；四是代表联系选民宣传党的方针、政策，积极完成上级分配的各项任务；五是积极参加镇人大主席团组织的其他活动。通过这些活动的开展，使代表们明确了自身的法律地位和权利、义务，进一步增强了代表们的责任感和使命感，充分调动了代表们参与管理国家事务的自觉性和积极性，同时也有利于代表们在职务行使中认真履行法定职责。
各位代表：镇人大主席团一年来，在镇党委和区人大的领导和指导下，虽然做了一些工作，发挥了应有的作用，在推动全镇经济和社会发展，基层民主政治建设，社会主义法制建设等方面取得了较好成绩，但还存在一定的不足，主要表现在：一是少数人大代表综合素质有待提高；二是少数干部依法办事，依法行政的观念还需增强。但我们坚信在党的十六大的指引下，民主法制建设将向前推进，同时镇人大主席团有决心、有信心按照党中央和市、区人大的决定开展好今后的工作。
二、2006年人大主席团工作
（一）指导思想：坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕富民强镇、全面建设小康社会的宏伟目标，以区委提出的“工业强区、农业稳区、三产活区、科教兴区”的发展战略及镇党委提出的“建场镇，强工业，优农业，兴三产”的发展思路为主线，认真履行好宪法和法律赋予基层人大的各项职权，进一步改进工作，充分发挥镇人大代表及其主席团的作用。
（二）工作任务和工作目标：一是按照区人大2006年的执法检查部署，结合我镇实际，制定执法检查计划，重点开展涉及农村工作的法律法规检查活动，把依法治镇推向一个新台阶；二是认真履行《宪法》和法律赋予人大主席团的职权，继续开展对政府及职能部门的监督工作和评议工作；三是专项听取镇属各部门工作情况汇报；四是加强人大主席团自身建设，继续组织开展好代表学习宣传人民代表大会制度和相关的法律法规活动、代表联系选民视察、调查及代表向选民述职活动，提高人大代表参政议政水平；五是积极完成区人大常委会交办的各项任务。
各位代表：绚丽的霞光，迎来令人憧憬的2006年，千帆竞发，万舸争流。让我们在镇党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真落实十六大精神。伟大的事业前景光明，生机蓬勃，为实现**的振兴，为全面建设小康社会作出新的贡献，为把我镇人大工作提高到一个新的水平，让我们万众一心，奋发图强。
