加强民主政治建设 促进社会和谐发展
**镇人大工作报告
**镇第十三届人大一次会议以来，在中共**镇党委的坚强领导下，在区人大的正确指导下，镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，依靠全体代表和广大人民群众的大力支持，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量、力求监督实效。为巩固我镇安定团结的政治局面，加强我镇民主政治建设，推进依法治镇进程，促进镇域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。
一、扎实做好代表工作，充分发挥代表作用
1、加强代表学习，提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，深化代表对我国现行的人民代表大会制度更深刻的认识，增强代表对宪法和法律所赋予职权的全面把握，为在任期内履行好代表职责奠定了坚实的思想基础和理论基础，充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。
2、丰富代表小组活动，激发代表的工作热情。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报。镇人大经常组织代表开展视察和多项调研活动，组织召开代表工作座谈会，丰富代表闭会期间的活动，使代表充分了解群众所需所盼，掌握社会动态，为党委政府的正确决策提供第一手资料。
3、开展代表述职活动，促进代表依法履职。开展区人大代表向选民述职活动，让选民根据区人大代表的述职以及平时掌握的情况给予评议，来检验区人大代表的履职情况，密切了代表与选民的联系。通过述职评议，促使代表经常深入基层、深入实际、深入群众，关心群众疾苦，反映群众呼声，维护群众利益，积极参政议政。
4、建立代表联系制度，加强代表联系。健全和完善人大的各项制度，建立主席团成员联系代表制度，每个主席团成员联系5-10名代表，并且经常走放，了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。
5、依法增补选人大代表，开好人代会。五年来，由于人事变动，补选区三届人大代表1名；补选镇十三届人大代表3名，增选1名，镇人大成功地组织召开了**镇第十三届人民代表大会第一次、二次、三次、四次、五次会议，会议期间代表不负众望，认真审议人大、政府、财政工作报告，积极献言献策，为**的经济发展提出了不少建议，圆满完成了每次大会的议程，并形成了大会决议。
6、认真办理代表的议案，对代表负责，各级人大代表是各级国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，镇人大认真对待代表提出的各项议案和建议意见，对镇人代会期间提出的议案、建议统一交办，限时办结，做到事事有着落，件件有回音。对一些事关经济社会发展大局的议案、建议，镇人大对办理情况跟踪督办，促进议案、建议从“答复型”向“落实型”转变，从“过程满意”向“结果满意”转变。
二、根据宪法和法律，充分发挥人大的监督职能
1、认真开展评议活动，改变机关作风。近年来，镇人大坚持对基层的一些站所开展行业评议和述职评议。组织人大代表对派出所、工商所、地税等执法部门开展行业评议活动，通过行业评议，督促解决了一些人民群众关心的热点问题，纠正了一些行业不正之风，促进了有关法律法规的实施，增强了被评议单位依法办事的责任意识。组织人大代表、村干部、群众代表若干人听取了党政办、计生办、计生服务站、农业综合站、社会服务站、统计站、供电所等部门的述职报告。为提高述职评议实效，事前镇人大采取向社会公告评议对象，组织调查，召开座谈会，发征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，做到评之有据、评之有理，收到了良好的评议效果。通过述职评议，进一步增加了述职者的公仆意识、法制意识、勤政廉政意识，达到了促进工作的目的。
2、积极开展调研活动，广泛收集民意。镇人大除了协助做好区人大到**镇进行的农业、新农村建设、中小学教育现状等专题调研活动外，每年对**镇经济社会发展的重大事项，人民反映的热点难点问题开展多项调研活动，尤其是在一年一度的区人代会召开前夕，为在人代会上提出高质量、高水平的议案，镇人大都组织区人大代表广泛地开展调查研究。通过调研活动，既看到了成绩，也发现了问题，为政府提出了不少合理化的建议，得到了政府和相关部门的认可和采纳，充分发挥了代表察民情、知民意、建良言、线显良策的巨大作用。2010年度我镇区人大代表组被评为区人大常委会授予全区“先进代表组”称号。
3、大力开展执法检查，促进法律法规的全面实施。五年来，镇人大开展了《义务教育法》、《未成年保护法》、《人口与计划生育法》、《食品卫生法》、《安全生产法》等法律法规执行情况的检查，针对查出的问题反馈给有关部门，并跟踪督促整改。在执法检查中，镇人大不断探索，抓住重点，讲究实效，做到了检查对象以执法主管部门为主、检查内容以群众关心的热点问题和执法薄弱环节为主，检查方式以典型解剖，访问基层群众和人大代表为主。通过执法检查，推动了法律法规在我区的有效贯彻实施。
4、拓宽监督范围，增强监督实效
人大对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。镇人大在争取党委的大力支持后，紧紧围绕经济建设这个中心，对全镇的重大事项，如建设项目、新村建设、民生工程、经济运行等情况实施监督，把对政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。近年来，镇人大参与了对一些工程建设项目招标、质量监督全过程，确保了党委政府决策的落实，把号事办好、好事办实。
三、注重来信来访，提高人大的信任度
信访工作是联系群众，了解社情民意的重要窗口和渠道，因此镇人大十分重视信访工作，注意通过受理人民群众的来信来访，了解民愿，积极化解矛盾，特别对群众反映的热点、难点问题，深入走访群众，积极探索解决问题的新方法、新途径。对于来信来访，我们都能及时与相关部门联系，并跟踪查办解决，做到件件有落实，事事有回音，把矛盾解决在萌芽状态，有效地避免了集访或越级上访案件的发生。2010年初，马楼村马栋海窑厂与四川务工人员发生劳动纠纷，镇人大接访后，及时协调劳动部门、公安给予妥善调解，有效地避免了一起恶性案件的发生。2010年10月份，四川省资阳市安岳县护建乡的二十多名村民在郭湖轮窑厂务工，他们到镇人大反映窑厂拖欠农民工工资，镇人大接访后，及时协调劳动部门给予妥善调解，使农民工尽快拿到了自己的报酬，维护了农民工的合法权益。
四、紧紧围绕中心，自觉服务于经济社会发展大局。近年来，镇人大能够找准自己的位置，自觉接受党委领导，创造性的开展工作。在实际工作中，始终坚持党的领导原则，正确处理好坚持党的领导和加强人大监督的关系，始终坚持依法行使职权的原则，正确处理好加强人大监督与支持政府依法行使职权的关系，自觉围绕**镇人民群众普遍关心的热点、难点问题，围绕镇党委、政府的中心工作来开展工作，找准人大工作与党委政府中心工作结合点，使人大开展的工作既能完成党委交给的中心工作任务，又能体现人大工作的性质，从而服务于经济社会发展这个大局。
五、加强自身建设，提高工作水平。
镇人大把加强自身建设作为做好人大工作的重要保证。按照政治坚定，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协作、勤政廉政的要求，不断深化自身建设。
1、加强思想建设。坚持和依靠党的领导，严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报。面对新形势、新任务，镇人大以拓宽学习视野，增强服务意识，提高履职能力为目的，把学习放在突出位置，加强对法律法规以及党的方针政策的学习，全面提高人大干部的理论水平和政治素质，充分发挥人大为民代言的能力，使人大开展的工作更加贴近人民群众的生活，更符合人民群众的要求。
2、加强作风建设。坚持内强素质，外强形象。按照党管干部的要求，不搞特殊化，办事公道正派、勤政廉政，坚持原则，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，自觉接受人民的监督。通过扎扎实实的工作，使人大干部思想上有了新的提高，作风上有了新的转变，工作上有了新的成效。
3、加强制度建设。建立健全了人大各项制度，推进了人大工作的正常化、规范化、制度化，保证了人大工作落实到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作依法有序进行。
4、加强办公室硬件建设。镇人大积极争取到区人大的大力支持，区人大为我镇人大办公室配备了一台笔记本电脑，解决了办公自动化问题，开阔了人大的视野，扩大了镇人大对外的交流，提高了办公质量。同时镇人大购置了新的档案盒，重新整理了档案资料，扎卷归档，做到了事事有痕迹，件件有料可查。
过去的五年，是镇人大工作取得明显成效的五年，也是镇人大各项工作取得重大突破的五年，但我们看到成绩的同时，也清醒地认识到人大工作还存在着严重的不足，主要表现在二个方面：一是人大工作的宣传力度不够，不能让人民群众全面了解我镇的人大工作；二是不同时期、不同情况下的问题还不能有针对性地得到较好德处理。针对这些问题，我们将认真地从以下两个方面加以解决。
一是增强开放性。人大工作只有增强开放性，充分调动多种主体和对象的积极性，充分发挥多种内容和形式的优势，才能形成工作合力，增强工作效果。同时，人大工作的开放性，也体现了人大制度的本质特征，是对人民知情权的尊重。人大代表和人大宣传工作者是人大制度实践的重要力量，应义不容辞地投入到人大宣传工作中来。同时，我们也应更多地倾听群众的声音，不可以以各种名义回避群众的监督，而是应动用一切可能的手段与群众交流互动。
二是增强针对性人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇1律的问题，要根据不同时期、不同地方、不同事件、不同人群的具体情况，运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同年度、不同月份，人大工作的重点应不同。二要因事而异。不同事件的典型意义和社会影响是不同的。在人大工作中，要善于根据事件的性质、典型性和可能产生的社会影响来确定处理办法，确保舆论导向的正确。三要因人而异。针对不同的群众对象，人大工作的内容和形式应有所区别。
新的形势、新的任务，对新时期的人大工作提出了新的要求。在今后的工作中，镇人大将不断总结经验，锐意进取，积极探索做好人大工作的新方法、新途径，扎实工作，把镇人大打造成为人民信任的实力人大，真正代表人民的根本利益，真正为党谋事，为国献策，为民请命，以强烈的历史使命感和高度的政治责任感履行好人大的神圣职责。
