香港职业教育考察记
一、基本概况
在广州亚龙科技公司和广州市电子行业协会的大力协助下， 在广东省机电职委会的组织下，为学习借鉴香港职业教育培训的先进理念，以推进职业教育办学思想的转变，提高现代教育管理素养，造就高素质职业学校人才，共53名会员于2010年4月13日至14日，赴香港进行了为期2天的学习考察。在港期间，全体成员首先参观了2010年先汇春季电子展。接着参观了青年学院葵涌培训发展中心和香港专业教育学院（黄克竞分校，九间分校，每个分校专业不一样）。青年学院和香港专业教育学院都是职业训练局的机构成员。职业训练局（VTC）于1982年成立，是香港最具规模的专业教育培训及发展机构。每年为约19万名学生提供全面的职前和在职训练，颁发国际认可的学历资格。葵涌培训发展中心是青年学院的七间分校中的一间，培训包括汽车业、电机业、时装纺织业、气体燃料业和焊接业共五类行业培训。中三学生学三年，一般可获三年学费豁免，中四毕业生一般可获两年学费豁免。中五学生学一年，学费16000多港币。推行学分制，可获得一个或多个学历，即基本技术证书（BBC），技术员基础证书（TFC）和中专教育文凭（DVE），一般情况下，BBC需要一至两年完成，TFC需要两年，而DVE则需要三年。升学就业两者皆通。完成DVE后可报读VTC高级文凭课程三年。DVE中专教育文凭涵盖商业与服务、工程及设计与科技三大范围。共有14个专业分流。
香港专业教育学院（黄克竞分校）设有旅游、服务专业和电机及电子工程专业。学习课程除了专业之外，还有通用技能单元：如职业英语、数学、职业中文、资讯科技；全人发展单元：生活技能教育、体育和社交技巧；及选修专业单元。生活技能教育日营如参加多项环绕沟通技巧，团队精神的活动，配以个人心理及能力的突破挑战活动，藉以协助他们学习面对挑战，突破自我，提升应付困难及解決问题能力，增强人际沟通及建立团队精神等。除各同学积极参与外，有关中学的老师亦有到场同学打气。不涉及意识形态方面的教育。
所到之处,设施之先进,训练之到位,管理之科学,教师之敬业令我们赞叹。香港职训局工作人员与教师敬业乐业的精神、严谨的工作作风和认真负责的工作态度更值得我们学习。
全体学员普遍感到开阔了视野，更新了观念，拓宽了思路；比较清晰地了解了在香港现行教育制度和组织构架下，职训局为把职业教育与培训成为区域经济发展动力而确定的自身的职能、愿景和使命，同时，在专业设置、教学模式、管理理念、运作方法、经费筹措、服务保障等方面都有很深感受，对于我们如何搞好职业教育，服务于市场经济和产业结构的调整提升启发颇多。1
二、香港职业教育的主要特点
香港的职业教育培训与经济发展互为促进，香港能有今天的成就，成为世界主要的贸易和金融中心、国际大都市，香港的职业教育和职业培训所付出的努力是重要因素之一。我们通过培训考察，了解到香港的职业教育和培训有许多值得关注的特点。
1、政府的主导性。香港政府十分重视职业教育，巨资投入，保障有力。在经费来源上，香港职业训练局的经费有相当充分的保证。2005-06年度，正常经费达28.3亿元，其中政府资助金17.8亿，占62.7%，还不包括学费收入9.0亿和利息及其它收入。纳税人的40%投入教育。对政府资助金，港府每年以整笔拨款的形式向职训局提供资助，并准许职训局把未动用款项留作储备。全日制中华厨艺专业，每生年培养培训成本竟达10万元。
2、体系的完备性。香港职训局下设专业教育学院、训练及发展中心等20个教育培训机构外，还设有21个训练委员会和5个跨行业一般委员会。这些委员会均有政府、教育、行业及其他社会人士组成。其中训练委员会分别为各个主要行业的培训事宜提供服务，如对各行业开展人力调查、评估和预测人力培训需求、制订工作范围手册，为其负责的行业给予培训方向和发展提出建议；一般委员会则为各自负责有关范畴的跨行业培训工作服务。
3、办学的社会性。香港职业训练局属下的各类教学与培训机构的成员，都由来自各行业各阶层的代表、教育界的人士和政府有关部门的官员组成。这种由政府主导、社会支持、行业赞助协作共建职业教育的教学与培训机构，并由各行业为其提供咨询、共同参与决策的模式，使香港职业教育与培训呈现了社会性的特点，这恐怕是香港职业教育之所以发展较好的重要原因之一。
4、内容的丰富性。香港职业训练局下除专业教育学院专业教育学科涵盖九大类之外，培训课程异常丰富。一是覆盖香港各行业岗位，二是覆盖各年龄阶段和层次的人员。各种培训计划（项目）琳琅满目，如对职前的有“展翅”计划、“天才再现”计划，对刚就业的有学徒训练计划、对大学毕业生有工科毕业生训练计划、对已从业人员有技能提升计划、还有新科技培训计划等等。每个计划都包含了一个庞大的培训专业体系。如学徒训练计划就涵盖了45个行业，包括汽车、电子、塑料、建造、首饰、酒店等等。培训项目完全根据社会的实际需要来开发和设置。
5、目标的实用性。香港职业教育与培训的宗旨十分明确，即适应社会需要，经济发展。因此，香港的职业教育与培训走的是一条以达到经济与职业目的的实用主义的途径。注重实用，强调实践，也因此成为香港职业教育的显著特点。他们创设各种行业工种实训场景，开创针对性很强的实习操作课程，使教育与训练
结合起来，注重操作技巧，学以致用，使学生一毕业或结业即可成为熟练员工。他们的职业教育完全突破了普通模式，不图形式，也不十分拘泥于“文凭”和“学历”。在葵涌训练中心综合大楼，我们参观了电机业、制造业、汽车业等训练中心，每个训练中心占地三千到四千平方米不等。所有专业的设备、装置尽量模拟行业的实际工序和实际工作环境，真刀真枪地干，使学员能在逼真的工作环境中接受实务训练，学员毕业后可直接加入相关行业。
高级文凭，“一条龙式”教育与培训相当于把内地的中职与高职贯通，并且每级结业都可选择继续升学或就业。此外，全日制课程班毕业还可与部分时间制课程班相衔接，高级文凭班毕业还可与大学学士学位课程相衔接；二是“多入学点”，即就读职业教育不必“雄关漫道从头越”，你只要有一定的基础，均可从任何相应的层级进入职业教育就读，可谓上下贯通，左右相联。这种四通八达灵活的学制架构，充分体现了香港职业教育不拘形式，讲究实效，以满足个人和社会业界需求的办学宗旨。文凭--基础文凭--高级证书--
三、香港职业教育培训给我们的启示
通过培训考察，给予我们如何做大做强职业教育培训，加快构建我市服务型职业教育体系有许多有益的启示。
1、政府统筹行业参与是职业教育培训成功的根本保证。规范的职业教育较之普通教育对物质条件的依赖性更强、要求更高、教学环节更为复杂，消耗便也更大。香港职业教育的成功，首先在于政府的重视，有足够的经费投入作保障。香港职业教育62%的专业课程是政府资助课程，即不同程度的免费教育；只有38%的热门课程是自负盈亏课程，由市场主导确定收费标准。不少专业和培训课程不仅免收学费，而且受训就读期间还享受稳定津贴、薪金。扩大免费教育的面，由政府买单，不仅能提高职业教育的吸引力，特别对社会紧缺、考生却不愿报考的专业会有极大的支撑作用，而且也能弥补社会保障不足，对建设和谐社会起到积极作用；其次由社会支持、企业赞助协作共建职业教育的教学与培训机构，并由各行业为其提供咨询、共同参与决策。足够的教育培训经费投入，为职业教育与培训提供了良好的办学条件，VTC及其下属的教学与培训机构设备先进、师资优良，用于教学和培训的设施已达到或超过同行业及企业的水平，教师队伍也较稳定。隶属于VTC的各训练委员会，每年度均会对本行业的人力状况进行统计与调研，并提出人力调查报告，其中包括行业内各级技术岗位预测的人员需求量和培训需求量，使其培养的学生和培训的学员专业对口、供需接轨。
2、紧扣社会需要，是职业教育必须坚持正确导向。香港的职业训练和培训体系，主要是依靠市场经济的需求，建立以市场导向、市场驱动的体制，进行相应的专业设置。借鉴香港经验，职业教育要服务经济社会，必须紧扣社会需要。
一要根据社会需求设置相应专业，根据社会的发展变化不断开拓服务新项目、新领域，二要注重实用性，教育与训练相结合，强化技能，以真正达到学以致用、学用一致的目的。要达到上述目标，需要职业学校认真进行社会调查，掌握准确的社会需求信息；需要加强实训基地建设，使学生学员能在逼真的工作环境中接受实务训练；需要加强“双师型”专业师资队伍建设，有足够数量的具有专业实践经验的高素质的专业教师。
3、突出实践环节，促进工学结合是提高教育质量的重要方法。
香港先进的职业教育理念，让我们了解职业教育发展的方向和趋势。香港职业教育思想是紧紧围绕市场导向和能力为本展开的，香港经济繁荣正是得益于这种适应社会需要的能力本位职教制度而发生的。我们要为经济社会发展培养输送大批合格或高素质的劳动者，归根结底还是要在人才培养上下功夫，改变以学校和课堂为中心的模式，加强学校与企业、行业之间的天然联系，切实提高学生的职业技能和就业能力，教给学生本事、教学生发挥本事，保障职业学校的学生“进得去、学得好、有出路”，这是保证学生学以致用从而提高就业率的主要途径。只有注重实践和操作训练，培养出来的学生才大有用武之地，受到社会欢迎。要启动新一轮教育教学改革，改革传统的以学科为体系的教学模式，建立起以职业岗位需求（知识、技能和态度）为体系的教学模式。这样，就使教育更贴近生产、贴近实际，缩短了教育与就业的距离，真正体现了教育为社会经济服务的宗旨。职业学校的教师要从知识和技能的传授者转变为学生学习的指导者、管理者和推动者。
4、构建人才成长立交桥是职业教育兴旺发达的助推器。职业教育只有出口畅，才能做到进口旺。香港职业教育大多在中学毕业后才开始，香港的同学完成中学第三年级(中三)的课程后,想再进修的话可以去训练局的课程,香港的同学完成第五年级(中五)的课程后,可以修读香港专业教育学院。香港的中职与高职自然联成一体，很少有升学的阻隔与限制。而目前内地就读职校学生毕业后直接就业，学生继续升学的机会非常少，职业教育带有明显的终结色彩。随着社会的变迁，经济发展及科技进步对职业技术教育的要求也越来越高，越来越需要高素质的实用型人才，要出台一些政策，以便让职校的学生也有完善的升学渠道。职业教育要摆脱终结性色彩，除要兼顾升学和就业外，还在于它与终身教育相结合。现在社会是终身学习的社会，教育体制的改革应该让公民个人有随时返校进修学习的机会。
