XXX社区党支部
“双评晋级、科学发展、创建示范社区”
汇 报 材 料
在全党开展深入学习实践科学发展观活动以来，XXX社区党支部、居委会把学习实践活动作为服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的重要抓手，紧紧围绕党的十七大提出的构建社会主义和谐社会的总体要求，认真落实区委、街道党工委《关于在全区社区党组织中开展“双评晋级、科学发展、创建示范社区”活动的实施方案》精神，立足社区实际，切实推进社区党建工作的整体水平，以“推动科学发展、促进社区和谐、提升幸福指数”为实践主题，带领党员群众扎实有效地开展双评晋级、科学发展、创建示范社区活动，取得了明显的效果，基本实现了管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、各方和谐的创建目标。
一、健全组织机构，夯实社区基础
在社区建设中，我们注重发挥党组织的政治优势，选好配强党支部书记，为各项工作的开展奠定了基础。社区党支部设书记1名、专职副书记1名、委员三名，健全的组织机构保证了党的路线方针政策在社区的落实。社区内工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织一应俱全，并配备有相应的工作人员。社区内具备条件的新经济组织在社区党支部的指导帮组下，建立党组织率达100%，使党的十七大提出的“以党的基层组织
建设带动其他各类基层组织建设”的要求落到了实处。
为进一步扩大基层民主，推进居民自治，社区按期召开居民代表大会举行换届选举，把思想好、作风正、有文化、能力强，能真心实意为居民办事的优秀人才选进社区居委会班子，强化社区功能，发展社区事业。社区居委会现任班子于2007年9月由居民大会选举产生，有主任1名（党支部书记兼任）、副主任1名、委员3名，居委会下设有劳动保障、城市低保、治安调解、环境卫生、文化教育、计划生育、医疗卫生等7个专门工作委员会。建立了完善的规章制度，职责明确，工作规范。在党支部的领导下，社区建立了居民代表大会制度，成立了民主协商议事委员会等居民自治组织，这些机构与党支部、居委会紧密地团结在一起，依照法律和各自章程积极开展工作，认真履行职责，团结带领居民群众为建设文明和谐社区做出了贡献。在历次的目标考评和每年一次的群众测评中都取得了好成绩，居民满意率均在90%以上。社区还积极开展民间组织建设工作，在承接社会事务、开展居民生活服务、慈善互助、科普教育、文体娱乐等方面成效显著。
二、加强队伍建设，彰显社区特色
坚强有力的团队是做好工作的基础；彰显社区特色是党组织领导文明和谐社区建设的具体体现。为加强社区队伍建设，彰显社区特色我们主要做好以下四方面工作：
1、优化党员队伍建设。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用，经党员大会选举产生了一支思想好、素质高、能力强、业绩优
的社区党支部班子，特别推选模范带头作用强、综合素质高的社区党支部书记兼任社区居委会主任。社区党支部以党建联络站为纽带，定期与社区隶属党员、驻地单位在职党员、社区离退休党员和流动党员联系，建立了完备的党员资料台帐。社区鼓励在职党员自愿认领社区岗位，以社区志愿者身份积极投入社区建设；积极主动接收离退休党员，特别是整体接受企业退休职工中的党员，丰富组织活动；建立流动党员活动站，加强流动党员的管理和服务，向流出党员发放流动党员证达100%；积极做好入党积极分子的推荐、培养和发展工作，入党申请人、积极分子、发展对象梯次队伍13人，发展新党员2人，预备党员转正3人，为社区党组织输送了新鲜血液。社区还积极组织党员学理论、学政策、学文化，每月通报一次社区重点工作，讲形势、交任务、提要求，积极引导和激励党员充分发挥先锋模范作用。在每年对党员干部的群众测评中，居民满意率均达80%以上。党员按期交纳党费率达到了100%。
2、加强社区干部队伍建设。在加强社区干部队伍建设方面，我们注重抓了四个方面工作：一是抓学习。每周安排一次政治理论、业务知识学习，提升社区干部和工作人员的政治理论水平，提高自身业务能力；二是抓管理。为加强人员管理，我们重新调整了社区工作人员考勤办法、卫生制度、协勤员管理考核办法等，塑造了一支服务意识强、政治觉悟高、富有团结协作精神的优秀社区工作者队伍；三是抓作风。教育社区工作者要摆正位置，切实做到热情服务，求真务实，任劳任怨，一切
工作要以服务居民群众为出发点和落脚点。四是求创新。社区积极探索开发社会工作岗位，开展社会工作专业服务。通过抓队伍建设，使我们逐步建立起一支作风硬，素质高，工作一流的社区党员干部队伍。
3、组建社区志愿者队伍。为了加强社区管理，更好的服务于群众，社区党支部、居委会结合实际开展了“您需要社区为您提供哪些服务，您能为社区提供哪些服务”的双向问卷调查活动，确定了社区的服务项目、内容和对象，在此基础上建立了党员、巾帼、青年等志愿者服务队，有志愿者300余人，社区现有的76名楼（院）长全部由志愿者担任。为了更好的发挥社区内各类人才优势和作用，社区还网罗居民当中有特长的人才，建立了教育人才资料库。将他们的专业和特长、服务内容、联系方式等编辑成册，做到随叫随到，开展服务，为社区党支部、居委会各项活动打下了良好的基础。现在，社区已基本形成了法律知识有人讲，医疗保健有人问，弱势群体有人帮，下岗职工有人管，专业技术有人教，楼道文化有人做，残疾之人有人扶的喜人局面。
4、积极探索开放型党组织生活。怎样使社区党组织和党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用得以很好的发挥，我们积极探索开放型党组织生活活动并取得了一定的成果，形成了社区党建的特色。社区党支部现有党员大多是退休人员，老弱多病，文化程度偏低，过去的党组织生活只限于本支部党员参加，活动内容基础上是读读报纸、念念文件，观看一些电教片，内容
单调重复，形式相对单一，党员参与的积极性不高，党在社区建设中的核心作用得不到充分发挥。2006年初，党支部按照区委组织部的部署，结合社区党组织的现状，积极探索开展了“开放型党组织生活”的试点工作，力求改变以往党组织生活内容单调、形式单
一、范围和影响权局限于党员之中的固定模式，按照“丰富资源、增强活力，提升质量，扩大影响，搞好服务”的思路，扩大党组织活动范围，吸纳在职党员、入党积极分子、社区居民等广泛参与，进一步强化基层党组织教育党员、服务群众的意识，以提高党组织在社区建设管理中的凝聚力、战斗力和感召力。党支部组织大家学习坚持用科学发展观指导基层党组织建设，做贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者，推动者、实践者的有关论述，提高党员对开展“开放型党组织生活”认识的基础上，广泛征求各方面的意见和建议，形成制定了一个涉及法律、扶贫帮困、劳动技能培训、医疗保健、文化体育等与群众生活密切相关的活动方案，做到年度有计划，季度有安排，月份有活动。在活动方式上采取社区大讲堂、主题实践活动、零距离直观教育等形式，请进来，走出去，听讲座、看电教、搞服务来增强活动的效果，使开放型党组织生活真正形成“党员动起来，组织活起来，力量强起来，群众得实惠”的良好局面。通过近几年实践活动，我们的收获有三个方面：一是开放型党组织生活是原有党组织生活在形式、内容、方法上的创新。二是开放型党组织生活受到广大党员群众的普遍欢
迎和认可，一致认为开放型党组织生活好，切实为社区党员、群众办了实事、好事，感受到党和政府的温暖。三是开放型党组织生活拉近了党员和群众的距离，密切了党群关系，增强了社区党组织的凝聚力、战斗力、感召力。四是开放型党组织生活活动得到了上级党委部门的充分肯定，多家新闻媒体给予报道，社区党支部荣获了全省先进基层党组织、西安市社区党的建设示范社区、新城区先进基层党组织等荣誉。2008年6月11日，省委党委、市委书记孙清云视察了社区开展开放型党组织生活活动情况.
三、服务居民群众，构建社区和谐
服务居民从来都是社区工作的重中之重，为了保障社区服务质量，提升服务水平，社区重点抓好以下三方面工作。一是加强硬件建设。社区在街道办事处、驻地单位及社区居民的支持下，于2005年建起了一座三层面积达240平方米的社区办公用房，2009年又加盖一层活动室，现社区总面积达320平方米，室内铺有盲道，建有扶手，内设劳动保障服务站、城市低保服务站、计划生育服务站、社区文化活动室、图书阅览室、社区警务室、残疾人康复室以及党员活动室等，定时开放，定期举办学习大讲堂，讲健康、讲安全、讲养生、讲技术，构建成设施齐全，多功能、综合性的服务场所。社区配备有电话、电脑、网络、电教器材，建立了现代信息化网络阵地，开设社区博客及论坛，社区居民可以通过社区信息平台参与管理、反映诉求、获得服务。图书 6
阅览室拥有图书1000余册，报刊杂志10余种，极大的丰富了居民的业余生活。社区还建有党务、居务公开栏、宣传橱窗、体育健身器材，为居民提供了一个融服务、学习、健身为一体的服务场所。二是完善服务设施。在开展社区卫生服务中，我们尽可能做到方便、快捷，力争实现居民常见病、多发病、慢性病的治疗、预防、保健、康复不出社区的目标，社区医疗服务站为65岁以上老人建立健康档案，并定期为他们进行义务查体。每月更新健康教育宣传橱窗，同时举办健康教育讲座，进一步增强居民健康意识。为了维护社区稳定，我们注重发挥社区警务室的龙头作用，努力构建治安、调解、帮教、普法、巡逻、消防“六位一体”的社区防控网络，连续三年实现“零发案”，被国家司法部评为“标兵人民调解委员会”和区级“平安社区”。社区还建立了能满足社区老年人需求的日间照料、居家养老等为老服务设施。三是拓宽社会服务。几年来，我们以开展向弱势群体的社会保障服务、面向下岗失业人员的就业援助服务为重点，努力拓展社区服务领域。社区建立专门台帐对社区内失业人员和就业援助对象进行登记，登记率达100%，实行动态管理；为就业困难人员努力创造就业条件，特别是优先解决了双失业、特困、零就业家庭、单亲家庭和两劳释放人员的就业问题，无零就业家庭。社区为灵活就业人员、符合条件的城镇居民办理参加社会保险、缴纳社会保险费用的相关手续，并开展社会保险政策查询服务。针对困难家庭廉租房、未成年人教育、医疗、司法、优抚对象、残疾人、外来务工人员等普遍开展了救助活
动，建立社区捐助接收站点。社区还积极拓宽服务网络，开办各项服务，如：为居民代收代缴水、电费和电话费、上门维修服务等。日益完善的社区服务，给居民带来生活上的便利、精神上的愉悦，促进了人与人关系的和谐。
四、完善规章制度，保障社区稳定
为了规范社区工作，我们从建立健全各项规章制度入手，使社区各项工作有章可循，有据可依。一是社区成立了党建工作联席会，定期研究协调社区党建工作，每年开展共驻共建活动3次以上。二是完善共驻共建机制。社区与辖区单位签订共建协议，社区党组织和社区居委会努力为辖区单位做好服务工作，辖区单位同时也积极参与社区共建。几年来，在驻地单位的协调努力下，铺设了社区铺设了公社巷、XXX道路。给背街小巷安装了20盏路灯，为百户居民解决了行路难、吃水难的问题。通过社区党支部与驻地单位的携手共建，改善了社区居住环境，社区群众获得了实惠，形成了资源共享、优势互补、共同发展的社区党建工作机制。三是建立健全社区各项规章制度。制订了《党支部工作职责》、《社区工作职责》、《社区干部管理办法》、《社区财务管理办法》、《社区协勤员管理办法》、《社区居民公约》、《社区居民廉洁公约》、《文明市民十不行为规范》、《社区定期走访居民制度》、《社区值班制度》、《社区安全管理制度》、《社区议事协商机制》等，设立了综合宣传栏和群众意见箱，凡涉及居民利益的问题都及时召开民情恳谈会、矛盾调解会、事物听证会、成效评议会等，广泛听取民意，解决社区
热点、难点问题。对社区内各种不稳定因素，做到早发现、早报告，在职责范围内做到早控制、早解决，维护基层稳定。为保障居民的知情权和监督权，社区还实行了党务、居务、事务、服务“四公开”制度，接受党员和群众的监督。
五、力求工作成效，创建示范社区
随着社区建设的不断推进，社区党支部、居委会结合实际开展了丰富多彩、形式多样的活动，通过活动拉近党群、干群关系，使党员和群众建立起互信、互助、互爱的良好关系，发挥了桥梁和纽带作用，为社区各项工作的顺利开展提供了强有力的保障。
1、管理有序。社区在不断完善居民自治的同时充分发挥党组织的先锋模范作用，党支部积极开展开放型党组织生活，每月不少于2次，吸纳在职党员、入党积极分子、社区居民等广泛参与，参与人数占党员总数90%以上。社区治安防范体系不断健全，无重大刑事案件发生，无重大群体性事件发生，无集体上访和越级上访，连续三年实现“零发案”， 群众满意度达到95%以上。社区民主法治工作有力有序开展，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上，同时经常开展普法宣传活动，增强居民法律意识，切实维护自身合法权益。
2、服务完善。每年社区都结合实际制定一个涉及法律讲座、医疗服务、安全防范、就业咨询、技能培训等与群众生活密切相关的全年活动计划，做到年有计划，月有安排，翔实贴切，寓教于乐。为社区老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、流
动人口等提供专项特色服务。社区卫生服务机构布局合理，设施完备，为居民提供预防、保健、康复和计划生育技术等服务提供了良好的环境。
3、文明祥和。目前开放型党组织生活深入人心，纳凉晚会踊跃参加，群众法律意识明显增强，尊老爱幼、崇尚文明、邻里和睦、院落整洁形成风范，争做文明市民，文明楼院，五好家庭已蔚然成风。社区先后举办了五次表彰会，评选表彰了党员示范户、优秀楼长、优秀志愿者、创卫标兵、治安巡逻积极分子90余人，和谐楼院、五好家庭等50余户，共驻共建先进单位7家。社区内家庭和睦、邻里关系融洽，形成“人人为我，我为人人”的道德新风尚。
社区以创卫工作为契机，从培养社区居民的环境意识、健康意识、功德意识入手，围绕让社区“净起来、亮起来、绿起来”这一主题，通过发动群众，社区志愿者积极参与，基本消除了违章搭建、乱设摊点、乱堆乱放和乱养家禽宠物的现象，机动车、非机动车辆停放有序，垃圾清运定点及时，无卫生死角、无暴露垃圾、无污水、无宠物伤人事件。居民具有较高的环保意识和良好的环境行为，基本卫生知识知晓率达80%以上，居民健康行为形成率达70%以上，社区绿化覆盖率达25%以上。居民群众的生活方式逐步朝着健康科学、文明向上的方向发展，整个社区呈现出管理有序、服务完善、环境整洁、文明祥和的良好局面。
2010年4月 12日
