双评晋级促和谐 科学发展谱新篇
十里铺街道党工委“双评晋级•科学发展”活动工作总结 十里铺街道党工委按照区委组织部《关于在社区党组织中深入开展“文明社区、和谐家园”主题活动，进一步深化“双评晋级、科学发展”工作的通知》（灞组发„2011‟5号）要求，积极部署、科学谋划,强化措施，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以创建和谐文明社区为目标，以服务群众为重点，不断加强社区两委会班子建设，认真贯彻落实“三有一化”建设工作的各项要求，有力的推动了“双评晋级•科学发展”活动的深入开展。
一、基本情况
十里铺街道现有华清园、十里铺、长十路、长乐坡、草北、尉家坡、李家堡、秦孟街等7个社区，其中4个社会型社区，3个村改社区，目前，辖区7个社区中，长乐坡社区为示范社区，十里铺社区、华清园社区为标准社区，草北社区、尉家坡社区、李家堡社区、长十路社区为普通社区。按照社区“双评晋级•科学发展”工作的各项要求，针对各个社区的不同情况，街道党工委不断强化组织领导，夯实党建
基础，提升服务品质，改善了街道区域化党建工作新格局。
二、主要做法
（一）强化组织领导，科学决策求突破
街道党工委高度重视社区党组织“双评晋级•科学发展” 和“文明社区、和谐家园”党建主题实践活动，结合社区各自特点，有针对性的从组织领导、人员配备、经费保障上抓好落实。一是强化机构，加强领导。街道党工委先后多次召开会议，进一步完善《“文明社区、和谐家园”主题活动 进一步深化“双评晋级、科学发展”工作的实施方案》。二是明确目标，落实责任。街道党工委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体要求，对照组织设置、队伍建设、服务群众、规章制度、工作成效5个方面48项考评指标认真梳理社区党建工作，全面落实社区“三有一化”建设。不断加大各社区党支部书记和两委会干部的培训力度，明确社区支部书记和社区工作人员职责，把晋级任务层层分解，确保各项工作落到实处。三是广泛宣传，全员参与。在各个社区设置宣传专栏，悬挂横幅，张贴标语，提高活动知晓率，激发广大党员群众的参与热情。在全街道形成领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管
的良好氛围，有力地推动了“文明社区、和谐家园”党建主题实践活动和“双评晋级•科学发展”工作的顺利开展。
（二）加强班子建设，夯实党建强基础
街道党工委切实加强组织建设，一是以社区换届为契机，从社区党支部班子率先入手，坚持把党性强、能力强、年龄轻、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进社区党支部班子。二是提高待遇，增加社区干部补贴。把社区党务干部的补贴全部纳入财政预算的基础上，还积极给社区两委会班子成员办理了基本医疗保险和养老保险。三是党费支持，创新社区党建工作。党建经费全部纳入财政预算，每年为各社区分别拨付办公经费和下拨党费。四是以加强政治素质和业务水平为着力点，不断提高队伍建设水平。积极完善党员干部现代远程教育系统，丰富了党员干部的教育和学习形式。
（三）规范场所建设，提升服务品质
街道党工委、办事处积极协调关系，针对辖区内社区的实际情况，多策并举，加大投入，全力提升社区办公服务场所建设水平。街道7个社区办公用房全部达到300㎡以上，社区室外活动场所均达1100㎡以上，积极协调体育局等部
门为社区安装各类建身器材100余件，丰富了社区居民的业余生活，也使社区工作条件和活动场所得到较大改善。充分发挥街道社区服务中心作用，为党员提供教育培训、政策咨询、参加组织活动等提供了便利条件。
（四）创新活动载体，丰富内容保落实
深入开展“文明社区、和谐家园”主题活动，进一步深化“双评晋级、科学发展”工作，不断丰富载体，全面加强党的建设，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是创新党员学习模式，坚定党员的理想信念。社区党支部采取组织“定学”、党员“选学”和专家“评学”的学习方法，有效提升了党员教育效果。二是扎实开展群众测评和街道考评。通过召开“双评”大会，群众对社区工作总体评价满意率在90%以上的有7个，占总社区数100%。街道考评党支部书记总体评价满意率在90%以上的有7个，占总社区数100%。此项活动在广大社区党员群众和驻地单位中引起了强烈反响，有效地促进了社区干部和居民之间的沟通，增进了社区党务公开，促进了和谐社区建设。三是开展主题实践活动，增强党员工作活力。紧紧围绕“文明社区、和谐家园”党建主题活动，按照“核心在组织、专心抓党员、热心
办实事、真心换民心”的工作思路，通过积极开展“四讲四创建”、“自愿认领岗位”、“倡导文明新风，共建美好家园”、“一名党员一面旗，一片真情献社区”等主题实践活动，不仅丰富了组织生活，教育广了大党员，更是深深地感染了社区的居民群众，“社区是我家，建设靠大家”已经成为居民的共同心声。
（五）依托共驻共建，构筑党建区域化格局
广泛发动驻地单位参与社区建设，努力构建统筹协调、全员参与的区域化党建格局。一是建立健全党建联席会议制度。以街道党工委为核心，以社区党支部为基础，建立了街道、社区党组织和辖区单位党组织共同参与的党建联席会议制度。二是积极实施“大工委制”，发挥区域化党建工作协调委员会的作用。坚持定期召开会议，研究讨论社区党建、社区工作。构建起了“条块结合、资源共享、共建共驻”的社区党建新格局。三是充分发挥兼职委员作用。以兼职委员纽带，加强和驻区单位的沟通合作，积极形成与兼职委员“共建共享、双向服务”的工作局面。不断完善社区联席会议工作机制，引导兼职委员积极参与社区党组织重大决策和重要活动，发挥自身优势，发动相关单位或其他社会资源协作解
决社区发展难题。四是充分发挥共驻共建理事会的作用，加强共建协调工作。社区充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的实践平台，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题。五是与共建单位共同举办各类文化活动，营造全方位参与社区建设的良好氛围。长乐坡社区在共建单位区人大党支部的支持下，实现了社区办公自动化；各社区与共建单位共同举办文艺演出30余场，丰富居民的业余文化生活。共驻共建活动的开展，把“社区是我家，建设靠大家”变成自觉行为，形成政府牵头、企业支持、群众参与的强大社区建设合力，推动了社区资源共享、共驻共建。
(六)坚持以人为本，服务社区居民
以人为本，强化社区服务功能一直是我们常抓不懈的工作之一。居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的，街道党工委为使社区提供的服务在项目、内容、深度、广度上都达到更高层次。一是建立健全了扶贫助困的动态救助机制，全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活状况，时刻关心他们的生活和工作情况。二是健全就业服务网络。针对失业人员需求，千方百计与各方面联系就业渠道。通过在各社区设立招聘信息栏，提供就业信息，同
时建立帮扶网络，建立了社区失业人员救助组织、信息沟通和帮扶服务网络，进一步拓展了就业安置渠道，实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座再就业的发展平台。三是采取社区搭台、居民唱戏的办法，开展丰富多彩的活动。建立了社区健身队、腰鼓队、舞蹈队等文艺团队，丰富广大居民的生活。通过服务，提高了广大居民群众的归属感，增强了社区凝聚力和向心力。
三、存在问题
社区党组织“双评晋级、科学发展”活动是一项工作载体的创新，经过不断的探索和实践，取得了一定的成效。但是通过开展群众测评和考评验收等工作，也发现一些新形势下社区党建工作存在的薄弱环节。主要表现在以下两个方面：
一是社区党组织核心地位有待进一步巩固。由于城市化进程的不断加快，大量的“单位人”变为了“社会人”，社区党员和居民群众的结构日益复杂，年龄、文化结构、从业特点各不相同，造成社区党组织对党员教育管理工作存在困难，有些党员在思想上还尚未形成社区概念，对社区党组织的归属感和认同感不强，参与社区党建活动的主动性也不
强，社区党员先锋模范作用表现不明显，导致社区党组织的领导核心地位还不够突出。
二是社区服务功能有待进一步完善。随着生活水平快速提高，社区居民不仅仅满足基本的物质要求，而更加看重生活质量的改善，但区基础设施建设不达标，服务场所狭小，服务设施不配套等方面制约，社区服务的项目偏少，从业人员的技能不高，管理也不够规范，难以对社区群众形成吸引力，社区服务体系还不很健全，不能完全适应新时期社区发展的需要。
四、下一步工作思路
针对社区党建工作面临的新变化、新问题，必须不断创新社区党建工作思路，不断完善现有的工作模式，紧紧围绕服务群众这个中心，努力构建社区党建工作新格局。
一是进一步完善社区组织体系。扩大党在社区的工作覆盖面。凡是有党员的地方，就要有党组织的教育管理；凡是有群众的地方，就要有党组织开展的群众服务工作。
二是提高社区服务水平。不断构建行政服务、市场服务和居民群众互助服务为一体的服务体系，完善社区服务功能，健全社区服务网络，充分挖掘和利用社区资源，促进职
能部门服务向社区延伸，整合劳动、计生和民政等部门的力量，推进社区服务中心建设。
三是积极开展共驻共建活动。社区党组织要加强与驻地单位的沟通联系，主动与驻地单位开展结对帮扶活动，帮助驻地单位解决实际困难。社区党组织还要广泛开展各类共建促和谐活动，使驻地单位积极为社区党组织开展党建活动提供场地、设备和经费支持，实现资源共享、优势互补、共驻共建，形成社区党建工作的强大合力。
今后，我们将认真贯彻落实科学发展观，开拓进取、不断创新，继续推进“双评晋级•科学发展”的活动的深入开展，以服务群众为重点，建立社区各类组织参与社区建设的新机制，增强党的群众工作的有效性，继续实施基层组织规范化管理，打造一支高素质的党员干部队伍，不断提高十里铺街道社区党建工作水平，为街道实现跨越式发展提供强有力的组织保障。
十里铺街道党工委 2012年2月14日
