2011年工作汇报及2012年工作重点
2011年在区委、区政府的正确领导下，在市局的指导和各相关部门的大力支持下，aa区人力资源和社会保障局把工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全区改革发展稳定的大局之中，认真贯彻落实省、市人社工作会议精神和各项政策法规，沉着应对新形势下人事人才和社会保障工作出现的新情况和新问题，围绕创新抓人才，围绕发展抓就业，围绕惠民抓保障，围绕稳定抓监察，各项工作取得了明显成效。
一、坚持考核和培养并重，积极开创人事人才工作新局面 围绕区委、区政府工作大局和确定的目标责任，着力加强全区干部队伍建设，推进人才强区战略，全面促进人事人才工作为经济建设和社会发展服务。
（一） 以创高绩效机关为目标，推进干部队伍建设。根据上级规定，结合区委、区政府各项综合考核要求，制定了《aa区公务员及事业单位工作人员年度考核工作方案》，完成了2010年度机关、事业单位工作人员年度考核工作的审核事项，共评出优秀92人，称职、合格405人，基本称职1人。
（二）注重能力素质提升，加强干部教育培训。按照《国家公务员法》和a人社发［2011］aa号文件要求，制定了本区《关于参加全市行政机关公务员培训计划》，组织全区机关事业单位人员参加全市行政机关和参照单位人员职业道德培训173人次。
（三）严把入口，抓好事业单位工作人员考录。严格按照我市事业单位公开招聘人员实施细则规定的“凡进必考”要求，根据市人社局下达的事业单位公开招聘计划，通过公开竞争考试招聘43名素质较高、紧缺专业的优秀人才，并进行了严格的岗前任职培训。对全区各
单位的临时用工进行了严格清查，
（四）改革用人制度，推进事专业技术人员管理和聘用制。以基层卫生医疗制度改革为契机，对区医疗卫生专业技术人员岗位职数进行全面重新核定，对专业技术人员的任职资格审核和登记。做好了区医院、区社区医疗卫生中心、七星镇卫生所专业技术职务资格的审核申报和任职资格通知工作，为新取得资格人员办理了专业技术人员聘任上岗手续。
（五）科学合理安排，确保职称工作有序开展。按照市局通知和要求，及时下发职称评审通知，公布职称评审条件、规定、要求，明确材料报送时间，规范职称评审材料整理、报送工作。同时，开展好专业技术人员继续教育工作。
（六）认真做好离退休和遗属补助的审批发放工作。审核、审批离退休人员工资，及时办理到龄人员的退休手续。全年共完成了区属事业单位395人次晋升薪级工资，机关级别工资档次7人次，机关工作人员晋升级别工资68人次，办理机关事业单位工作人员退休2人次。办理2010年度年终一次性奖金审批共799人次。
二、坚持扩面和提标并重，不断完善社会保障体系建设
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全区社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
（一）继续加大扩面征缴，逐步完善社会保障体系建设。配合啊啊社保分局重点抓了私营企业务工人员、自由职业人员的参保和中断缴费人员的养老保险关系接续工作。截止目前城镇参加基本养老保险净增152人， 征缴基本养老保险基金242万元 。按照双人社函„2011‟aa号文件精神，对辖区未参保城镇居民和农村户口的居民进行了调查
摸底。经过调查统计，年满16-59周岁﹙不含在校学生、现役军人﹚未参保城镇居民14808人、60周岁以上未参保城镇居民2872人；未参保农村户籍年满16-59周岁﹙不含在校学生、现役军人﹚1850人，60岁以上1049人口，做到了底数请，情况明。并于10月22日，按照《全市城乡居民社会养老保险试点宣传方案》统一要求，在全区范围内集中开展了为时一星期的城乡居民社会养老保险宣传活动，活动中共张贴公告20份，发放宣传单位3000余份，政策解答200余人次，取得了良好的宣传效果，为2012年建立覆盖城乡居民的社会保障体系建立打下了坚实的基础。
（二）进一步加强档案管理走向规范化和服务化的轨道。年初以来，对aa区在册集体企业职工的档案进行了输入微机工作，截至目前已输入企业34个单位，涉及人数1142人，同时还积极配合aa社保分局对在aa区参保的在册职工786人进行了电子认定，其中区街集体企业职工329人，买断并轨、协保人员457人。在档案管理上，建立了查档登记程序，制作了档案借阅登记表，档案借阅审批表，对每一位查档职工都能做到热情接待，服务到位。
三、坚持执法与调解并重，扎实有效促进劳动关系和谐
严格按照市局部门的要求和部署，以构建和谐稳定的劳动关系、服务全区经济社会发展为目标，优化劳动监察部门职能，提升劳动监察工作水平，稳步推进有关新法的实施和劳动仲裁机构实体化建设，有利地促进了劳动关系的和谐稳定。
（一）积极开展劳动保障执法宣传活动。在劳动保障监察方面开展了常规检查及“执法监察月”、“用人单位劳动用工合同制度专项检查”专项活动，制定了《aa区劳动保障执法监察会战实施方案》、《aa区餐饮洗浴领域劳动保障执法监察实施方案》；在劳动仲裁工作方面开
展了以“公正执法、共建和谐”为主题的劳动普法宣传活动，发放法律知识宣传单1000余张，向群众宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规。通过宣传，使企业领导提高了认识，积极支持工作，使劳动者了解到基本的法律常识，提高了劳动者的自我保护意识。
（二）努力提高劳动人事争议仲裁调解水平。立足调解为主，保证仲裁公平。2011年劳动争议案件数量总体趋势相比往年大幅减少，全年共受理各类劳动争议案件32起，涉及职工赔偿金额近152万元，全部以调解的方式结案，结案率为100%，无上诉案件。接待群众劳动保障法律法规政策咨询服务300余人次。在9月份天隆矿业公司的透水事故中，对遇难者的死亡赔偿事宜依法提出有效的解决方案，及时调解和处理了可能引发社会安全事件的矛盾纠纷，有效杜绝了衍生事件的发生。
（三）不断加强劳动者维权体系建设。年内局内劳动监察专业人员全部通过资格认证考试，持证率达100%。按照省、市下达的工作目标，突出重点，狠抓落实，截止年末共计检查用人单位135户次，下达监察意见书19份，责令用人单位补签、续签劳动合同698份，受理举报案件26件，处理结案23件，涉及劳动者100余人，清理拖欠工资款18.8万元。
（四）切实做好新形势下涉劳信访工作。建立健全了信访稳控目标责任制，实施整体协调联动和干部包案机制。全年共接待群众来访和劳动保障法律法规政策咨询300余人次，排查调处矛盾纠纷30余件。
四、坚持规范与服务并重，切实加强医疗保险综合管理
aa区医疗保险工作业务范围逐年扩大，已由单一的管理区属职工医保，扩大到兼管城镇居民医疗保险、区属关停破集体企业退休人员
医疗保险。根据业务范围及实际情况，设置了5个服务窗口，实现了流水作业，推行了首问负责、服务承诺、限时办理、责任追究等制度，优化工作流程，建立了工作人员去向公示制度，实行预约服务、延时服务，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。为进一步扩大全区医保覆盖面，今年加大了医保政策宣传力度，采取休闲广场电子屏幕、各厂（场）矿有线电视、区内办公局域网络播放，公示版张贴、宣传单发放等方式，将各项医保政策准确及时传送到辖区每一处，深入人心，为医保工作营造了良好的外部环境。2011年辖区医疗保险做到了应保尽保，全区医保费上缴达300多万元，在全市首个完成职工医保费上缴任务。4月份按照市医保办的要求，对原区属关停破集体企业退休职工进行摸底排查，工作人员并将收集的13户集体企业338人的相关资料报送到市医保办，及时将其纳入全市医疗保险。同时，完成了其中审核合格人员医保金的收缴、上缴工作，共上缴32.2万元，并将此项工作列入今后的常规工作。7月份在全区范围内完成了医保报销费结算方式由现金支付改为存折支付的工作。
一年来，在全局人员的共同努力下，我们较好地完成了全年的各项工作，但距上级的期望和群众的需要还有一定距离。在2012年的工作中，我们将以实施就业和社会保障民生工程为重点，按照“人性化、规范化、精细化”的工作要求，加快推进统筹城乡就业发展，认真落实就业扶持政策，扩大就业规模，以创业促进就业；将以提高劳动保障工作公信力为目标，不断完善社会保险制度，加强社会保险扩面和基金征缴工作，将新农保和城居保等新型社会保障工作开展到位；进一步加大劳动保障政策法规宣传，加强劳动保障监察执法力度，努力构建和谐稳定的劳动关系。在人事人才工作方面将重点抓好人才队伍建设，研究完善人才引进、使用和培养的政策措施。在大中专毕业生
就业渠道方面，充分发挥人事部门“铺桥引路”的作用。加强专业技术人员教育培训，提高专业技术人才队伍素质。进一步推进人事制度改革，扎实做好事业单位岗位设置管理后续工作。加强对事业单位公开招聘人员的管理监督。加快公共卫生与基层医疗卫生等事业单位绩效工资改革实施进度。加大职称评聘工作力度。
总之，在新的一年里我们全局干部职工一定会以更加积极的态度，更加扎实的作风，更加有力的措施，全身心地投入到本职工作当中去，务求在人事人才、就业、社会保障体系、构建和谐劳动关系等方面实现新突破，为我区的加速转型，科学发展做出新的贡献！
