关于学习型工商机关建设的几点思考
党的十七届四中全会《决定》提出要“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”，工商部门作为法定的市场监管部门，建设学习型机关既是对新形式新要求的清醒把握，也是加强自身建设的迫切需要。
一、深入了解学习型组织的科学内涵，从更高层次认识建设学习型工商机关的重要意义
目前，对学习型组织的特征还没有统一的看法。有人认 为，学习型组织应该具有学习理念的先进性、学习主体的自觉性、学习内容的科学性、学习方法的创新性、学习目的实践性和学习机制的长效性。有人认为，学习型党组织应该是用科学理论武装、有先进学习理念、不断创新能力和健全学习机制的组织。
笔者认为，学习型组织的特征，应该做到“六有”，有全新的学习理念、有健全的学习机制，有“学习工作化、工作学习化”平台，有科学的学习系统，有持续、高效的组织学习，有学习力、凝聚力、战斗力、创新力不断提升的方法和途径。因此，建设学习型工商机关是适应世情、国情、党情出现新情况的关键举措，是提高工商机关整体素质的有效形式。
二、深入研究学习型工商机关的基本理念，明确建设学习型工商机关的要求
（一）坚持把理论武装作为建设学习型工商机关的首要 任务。坚持科学理论武装，要按照党的理论创新每前进一步、工商机关的理论武装工作就跟进一步的要求，教育引导党员干部感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉运用马克思主义中国化最新成果，切实提高党员干部运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。
（二）坚持把推动中心工作作为建设学习型工商机关的根本目标。建设学习型工商机关，不是要求每个人都躲进小楼、回到书斋里，脱离实际地死读书、读死书，而是应该紧密围绕工商实际需要读书学习，切实解决突出问题，推动科学发展上下功夫。
（三）坚持把提高素质能力作为建设学习型工商的核心内容。建设学习型工商机关，说到底就是教育人、培养人、塑造人，提高党员干部的素质能力始终是党的建设的一个重要目标。要通过建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为实现工商机关的监管服务职能提供组织上的保证。
（四）坚持把改革创新作为建设学习型工商机关的重要原则。学习的目的在于应用。要切实发扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员干部把学习理论同解决人民群众最
关心最直接最现实的利益问题、本单位的改革发展稳定、干部队伍建设的突出问题结合起来，立足实际，务求实效。
（五）坚持把完善制度作为建设学习型工商机关的重要保障。学习制度化是学习活动的有力保证。注重制度建设，要做到“五个结合”，即建设学习型工商机关要同本单位服务改革发展稳定大局相结合，要与推动工商职能转变、提高工作效能相结合，要与改进干部队伍作风形象相结合，要与加强和改进机关党的建设相结合，要与提高个人素质与工作能力相结合。
三、建设学习型工商机关面临的问题
（一）学用面临的实际问题。一是学习目的不明确。对理论学习采取实用主义态度，有的是为拿学历、拿文凭而学，有的是为了镀金、升迁而学，有的是为了应付而学。二是学习走形式。抓学习热衷于搞花架子，做表面文章，只图轰轰烈烈，不求实际效果。三是学用相脱节。学习理论用于武装头脑、指导实践、推动工作少，工作缺乏主动性。
（二）学习形式单一的问题。一是学习内容不丰富。一方面，忽视理论学习，钻研理论的积极性不高，以致政治鉴别力和政治敏感性不强。另一方面，对经济、金融、科技、法律等知识学习偏少，综合知识储备不足，直接影响到工作能力的提高以及工作的质量和效率。二是学习的方式欠灵活。学习大多停留在集中上大课、照本宣科念稿子、个人埋
头抄笔记的阶段，在开辟新渠道、探索新方式、运用新手段方面讲得多、要求多，做得少。
（三）学习动力的问题。一是学习条件难以保障。学习时间难保证。有的人从主观上不愿学，总是找各种借口推脱学习。有的人忙于工作应酬，疏于学习。学习资料不完备。学习教材、学习材料少，而且大部分不讲究学习对象的层次性，什么对象都用一种教材，缺乏针对性、实用性，“吃不饱”和“吃不了”的现象同时存在。学习设备不完善。由于经费不足，缺乏必要的硬件设施。二是制度机制不完善。政策导向尚未形成。没有把学习同干部的选拔与使用、职级的晋升等切身利益挂钩，不能激发干部学习的内在动力。学习的奖惩不到位。没有把党员干部学习情况纳入干部年终实绩考核，导致干部存在应付性心理。
四、建设学习型工商机关的几点思考
（一）做好联系实际。一是注重理论与实践相结合。重点搞好实情研究，解决学习的针对性和实效性。把建设学习型工商机关与加强基层干部队伍建设和创先争优活动结合起来。二是做好点面结合。抓好党理论中心组学习这个点与干部教育培训这个面相结合。党理论中心组学习重点解决领导班子的思想素质、统筹协调能力和科学决策能力。干部教育培训则侧重于拓展干部的思想素质、政治素质和执行能力。
（二）开展多元化学习。一是丰富学习内容，把学习政治理论作为首要任务，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践。要把学习现代知识作为实际需要，突出金融、法律、管理等知识，拓宽知识面。二是拓展学习载体。充分发挥互联网覆盖面广、传播快得特点，开辟网上专栏、网上论坛，使网络成为党员干部学习的新载体。三是创新学习形式。积极采取互动式、体验式、研究式、共享式学习，使学习与工作有机结合，相互促进。
（三）健全学习制度。一是要建立和完善领导责任机制，领导干部要带头学习，在单位引领崇尚学习、认真学习的良好风气。二是建立和完善考评机制。建立一套完整科学的查学、述学、评学、考学、讲学制度，通过听查看问和民主测评等形式，侧重考察学习态度、学习措施学习效果等方面的情况。三要建立和完善保障机制。一方面要加大学习投入，建立完善活动室、阅览室、计算机网路等学习的平台，确保学有阵地；另一方面要充分利用好社会教育资源，形成资源共享，共同提高的开放式学习格局。
