全县教育系统 开展“创新发展年”活动实施方案
根据市教育局《全市教育系统开展“创新发展年”活动实施方案》（宜市教字[2009]11号）文件精神，结合我县实际，经研究决定，在全县教育系统开展“创新发展年”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合开展“机关效能年”活动等，着力推进我县教育事业科学创新发展。
（二）总体要求：努力达到“四个一”的工作要求：形成一种“开拓进取、攻坚克难、勇于创新、争创一流”的精神状态，提炼一套符合本地本校实际的发展思路，取得一批创新发展的优秀成果，推出一批“创新发展年”活动先进典型；做好“四个结合”：即“创新发展年”活动要与教育改革相结合，要与完善制度、规范管理相结合，要与加强师德师风相结合，要与开展机关效能年、学习实践科学发展观活动相结合。
二、主要内容
（一）教育行政部门。
1、教育观念创新。树立全面、协调、可持续发展的教育发展观；教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体的教育事业观；扩大规模是发展、提高质量是更好地发展的教育政绩观。
2、发展思路创新。推进义务教育均衡发展，把办好每一所学校、教好每一个学生作为义务教育的新追求。加快普及高中阶段
教育，把职业教育摆到更加重要的位置，加快技能型人才的培养。重视学前教育，关注特殊教育。
3、运行机制创新。建立促进教育公平的机制，重点是健全家庭经济困难学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女、农村留守儿童平等接受义务教育；建立教育资源合理配置的机制，重点是通过合理配置公共教育资源，不断缩小城乡、校际和人群之间的教育差距；完善民办学校准入和退出机制，重点是规范和促进民办学校健康发展。
4、培养模式创新。坚持育人为本、德育为先，改革人才培养模式，深化教育教学改革。鼓励学校走特色发展之路，努力形成有利于实施素质教育要求的教育教学模式，着力培养学生的创新精神和责任意识，增强学生的实践能力和创造能力。切实减轻学生过重的课业负担。
5、评价制度创新。加强对学校教育工作及成效评价研究，建立更加完善的教育督导和评估制度。研究建立中小学教育质量监测和评价体系。
6、行政管理创新。教育行政部门要推进管理理念、管理方法、管理方式、管理制度创新。从“控制型”管理转变为“服务型”管理。将对学校的直接行政管理，转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段进行宏观管理。
7、队伍建设创新。着力建设善于创新的教育管理人才队伍和结构优化、富有活力的专业化教师队伍。深化教育人事制度改革，建立体现各级各类学校特点的教师分配制度。以合理划分工作量和科学计算教学成绩为基础，科学实施义务教育教师绩效工资制。建立合理的教师流动、补充机制，妥善解决农村教师、“双师型”教师短缺问题。
（二）各级各类学校。
1、办学理念创新。树立“面向全体、全面发展、让学生生动活泼地主动发展”的素质教育观；“人人能成才，行行出状元”的成才观；从以“教”为中心走向“教”“学”“做”并重、以“学” 和“做”为主的教学观；“听课是学习，读书是学习，实践是更重要的学习”的学习观；“民主平等、相互信赖、教学相长”的师生观。
2、学校制度创新。积极探索建立办学自主、权责明确、资产明晰、管理科学的现代学校制度。健全教职员工代表大会制度，使学校各个层面、各个领域、各种利益的行为主体都能平等享有权利、分享发展成果、共同承担责任。
3、教学内容创新。要变“教科书是学生的世界”为“世界是学生的教科书”。要坚持学习书本知识和生产劳动、社会实践相结合，使学生有较多的时间接触自然，了解社会，开阔视野，增长才干。要发挥资源优势，积极开发地方教材或校本课程，形成教学特色。普通高中除了必修课程之外，还要开设丰富多彩的选修课和活动课程。
4、技术手段创新。要充分利用计算机多媒体和网络信息技术，充分发挥农村远程教育工程的作用。
5、评价方式创新。要认真研究如何科学评价教师和教师的教学工作、如何评价学生和学生的学业。进一步完善对学生的综合素质评价，实行学生学业成绩与成长记录相结合的评价方式，促进学生全面而有个性地发展。
6、管理方法创新。学校要积极探索建立家庭与学校、社会与学校沟通、互动机制，让家长和社会参与学校的管理和考评，让学校更好地满足家长和社会的要求。
7、师生工作创新。教师应该具备求真务实，勇于创新，严谨自律的治学态度和学术精神。教师应与时俱进，不断用新的知识
充实自己，成为热爱学习、善于学习和终身学习的楷模。学生是学习的主体，要采取各种有效办法调动学生的积极性、创造性。
三、方法与步骤
“创新发展年”活动从2009年3月开始，12月结束。活动范围为局各股室、各级各类学校。
全县教育系统“创新发展年”活动分三个阶段实施。
（一）动员阶段（3月1日—3月31日）。
1、组织动员。及时召开全局动员会议进行动员部署。各级各类学校都要召开会议对“创新发展年”活动进行动员并作出具体部署。
2、制定方案。局各股室，各级各类学校要结合自身实际，制定《“创新发展年”活动实施方案》。请于2009年3月30日以前报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。
（二）实施阶段（4月1日—10月31日）。
1、开展学习讨论和调查研究（4月1日—5月20日）。局各股室，各级各类学校要组织学习中央和省委、省政府领导有关教育工作的一系列重要讲话精神，学习教育部和省、市2009年度教育工作会议精神及我县教育工作的重要文件精神，在认真学习的基础上，开展解放思想大讨论。通过学习讨论和深入开展调查研究，使广大教师和教育工作者切实更新教育观念，增强创新意识。
2、组织“三查三思”主题活动（5月21日—7月10日）。“三查”即查思想、查作风、查落实。一是查思想。看是否存在得过且过、不思进取的懒散思想，胸无大局、急功近利的狭隘思想等。二是查作风。看是否存在说得多、做得少的现象，做表面文章、不求实效的现象，重管理、轻服务的现象。三是查落实。看是否采取有力措施解决教育热点、难点问题，是否面对困难勇于创新、大胆破题。“三思”是指要深入思考“什么是人民满意教育、怎样
办好人民满意教育”；深入思考“什么是教育科学发展、怎样实现科学发展”；深入思考“培养什么样的人、怎样培养人”。除了上述问题之外，局各股室和各级各类学校还应对面临的诸多具体问题进行思考。比如，农村中小学校舍出现闲置、城区中小学大班额问题严重怎么办？职业教育不断加快发展，但企业用工需求下滑或对接不上怎么办？国家从今年春季开始取消义务教育阶段借读费、寄宿生住宿费，如何妥善处理可能出现的问题？等等，找准症结，提出对策。
3、形成教育创新发展报告（7月11日—8月31日）。在“三查三思”和深入调查研究、广泛听取意见的基础上，局各股室，各级各类学校要结合工作实际，进一步理清创新发展思路，明确创新发展目标，提出创新发展举措，撰写教育创新发展报告。局各股室，各级各类学校的《创新发展报告》，请于9月5日以前上报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。
4、建立破解难题的长效机制（9月1日—10月31日）。局各股室，各级各类学校要对工作中存在的问题，如：中高级教师管理，完善财务管理制度，推进素质教育，规范学校分工分课，学校中层领导职数设置，教师学科结构不合理，建立校园周边环境综合治理的长效机制，均衡发展城乡教育，实行网上办公提高效率等等，应从建立长效机制入手，加强政策研究，完善制度建设，将创新的成果制度化。
以上活动时间和内容安排，各学校可以根据实际灵活调整。
（三）总结阶段（11月1日－12月10日）。
“创新发展年”活动基本结束时，局各股室，各级各类学校要对活动开展情况进行认真总结，请在2009年11月25日前上报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。县教育局成立“创新发展年”活动领导小组，张佩芳同志任组长，刘伐同志任常务副组长、罗青林、彭永发、张远明为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调。办公室设在党政办，罗青林同志兼任办公室主任，工作人员从有关股室抽调，具体负责活动日常工作的开展。各校也要成立相应的领导机构，并负责落实此项工作。
（二）加强宣传，营造氛围。县教育局将在靖安教育信息网、《靖安教育》开设“创新发展年”专栏或专题节目，各学校也要充分运用各种宣传媒体，开设“创新发展年”专栏或专题节目，及时报道“创新发展年”活动情况，反映活动取得的成效，特别要宣传活动中的先进典型和新鲜经验，为“创新发展年”活动的开展营造良好的舆论氛围。
（三）加强督查，务求实效。局各股室，各级各类学校要对“创新发展年”活动各阶段的开展情况进行调度，确保各项工作落到实处。5月中旬、10月中旬，市教育局将对各县市教育局、各级各类学校“创新发展年”活动开展情况进行督查。
县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室联系方式： 电话：0795—4662668（兼传真）
电子信箱：jajwb@163.com
主题词：教育系统“创新发展年”活动实施方案通知共印40份
