民爆物品安全管理规章制度
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强民用爆炸物品安全管理，防止爆炸事故的发生。从购买、储存、使用、管理等各个环节中消除被盗、流失、转借、赠送等不良现象，依据《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（GB672-22003）、《爆破安全规程》（GB6722）及其它法律、法规，结合公司实际制定本管理制度。
第二条 本制度适用于公司矿区内且与公司产生民爆物品申请使用的单位。
第二章 基本要求
（建立健全操作规程、岗位责任制）
第三条 建立完善以下民爆物品安全操作规程：
1、雷管、炸药都是容易发生爆炸的危险物品，要求在储存、运输和使用时必须小心谨慎，妥善保存，不准混拿混放，不准同其它铁器碰撞、摩擦。
2、炸药、雷管库房内，必须有10厘米的垫木，存放时要离开墙壁10到20厘米，箱与箱之间应留有间隙，以便空气流通。
3、存炸药、雷管，商标朝外，堆垛整齐，按购买的先后次序分别存放，以便核对和查看。
4、发放民爆物品时，严禁无关人员进入库内，并按审批手续和各种规定进行发放，严禁雷管、炸药同时发放或领用。
5、爆破人员必须经考核合格领取证件后方可上岗作业。
6、放炮员在装炮时，不准在电器设备附近和人多处装配；放炮时 有专人指挥，并设置警戒岗哨和标记，不准放明炮、糊炮、明火放炮明火作业。
7、放炮后，发现有瞎炮时，要及时按规定处理，放炮器应随身携带，不准民爆物品放置在一起或无人管理。
第四条 建立完善民爆物品岗位责任制：
1、民爆物品管理的领导，必须按照“民爆条例”的要求，对民爆物品进行严格管理，考察工程技术人员，段（班）长和四大员（即爆破员、安全员、保管员、押运员）等的业务能力和责任心，对不符合的
人员要及时更换。
2、主管民爆物品的领导，每月要召开一次专业会，研究各项制度的落实情况，做到会议有记录，整改有措施，落实有效果。
3、安全员、爆破员、保管员、押运员，各自坚守各岗位，遵守操作规程，发现问题，及时报告主管领导，并主动采取措施，消除隐患，确保安全。
4、使用民爆物品单位，都要与公司签订《民爆物品安全责任书》，并要认真履行自己的职责，如有违反，必须严肃处理。
5、在实际工作中，遇有和岗位责任制不相适应的地方或特殊情况，要及时向主管领导报告，经研究做出决定，不得擅作主张或自行修改。 第五条 建立以下民爆物品行业管理制度：
1、认真贯彻落实《民爆物品安全管理条例》和公司《安全生产责任制》、《化学危险物品管理规定》及上级部门的有关规定。
2、购买爆破物品时，根据本单位用量做出计划，提出书面申请，经分公司领导批准后，到保卫科、安全科审查再经分管领导签署意见办理购买手续。
3、库房内储存的爆炸物品数量，不能超过柜容量，要分库储存，要专库专用，不能存放其它无关物品，库房24小时执行双人看管。
4、建立健全出入库检查、登记、收发制度，爆破物品的发放要做到帐目清楚，帐物相符。
5、放炮员领取爆炸物品时，必须按照（表五）申请程序填报，并经负责人、值班长批准后，向保管员提交申请，保管员审查后，按领导（负责人）批示如实发放，无领导（负责人）批示的保管员不得发放民爆物品。
6、放炮员领到民爆物品后，不得在中途停留或让人转捎转带，更不准乱扔乱放，要直接送到使用地点，并放在加锁的临时储存箱内。
7、爆破完毕后，认真核查各类民爆物品，剩余的及时清退，不准挪作它用或交下一班使用。
8、民爆物品分开驮运，要指定专人押运，并服从有关人员的检查。
第六条 建立以下民爆物品批购制度：
1、民爆物品的购销渠道，必须遵守国家和有关部门的规定。
2、批购民爆物品时，由供销科携带公安机关核发的《爆炸物品销售证》和《爆炸物品购买证》进行批购。
3、对公安机关所批复的民爆物品单据，必须妥善保管，不得遗失，更不得涂改，并及时与财务人员对帐。
第七条 建立以下民爆物品安全管理检查制度：
1、分管民爆物品的领导，负责组织民爆物品安全检查工作。
2、检查各项规章制度是否落实，有无隐患和漏洞及整改措施。
3、检查库房门窗、门锁是否牢固坚实，库区内的避雷、照明、通风、消防、防扩网等设施是否齐全有效。
4、检查民爆物品，帐物是否相符，发放手续是否健全。
5、检查“四大员”是否持证上岗，能否坚守岗位和认真负责地按操作规程进行操作。
第八条
建立以下民爆物品教育制度：
1、相关人员要熟悉国家在民爆器材安全管理方面的方针、法规、条例及有关规定。
2、对接触民爆物品的人员，要经常教育，使其懂得民爆物品的特点、性能和保管、看守、发放、使用、运输等安全技术要求。
3、分管领导要经常教育管理民爆物品人员，对民爆物品及库房要及时检查，把事故消灭萌芽状态。
4、“四大员”必须熟悉本专业的操作规程。
5、从事爆破作业的人员，要经过专业培训，考试合格后，发给作业证，方准上岗。
第九条 建立完善以下民爆物品警卫看守制度：
1、库管员要坚审工作岗位，经常察看库区周围的情况，及时处理库区的隐患。
2、严禁非工作人员进入库区，不准在警卫室内饮酒、请客和留宿外人；对因公需要进入库区的人员、车辆，要认真检查，做好登记。
3、坚持昼夜值班，巡逻制度，加强防盗、防火和防破坏等工作，杜绝各类事故的发生。
4、库管员经常检查库区的安全设施，发现损坏和失修，要及时报告领导，并督促迅速采取措施。
5、分管领导要对看守人员，经常实行定期和不定期的检查，发现问题和隐患，要及时解决消除，确保民爆物品库安全。
第十条 建立民爆物品运输管理制度：
1、运输爆炸物品的车辆，要符合国家规定的要求，拉运民爆物品时，必须备有篷布，包装牢固、严密，配有灭火器材和危险标志，禁止用电瓶车、翻斗车、畜力车、拖拉机和拖挂等车辆运输民爆物品。
2、性质相抵触的民爆器材，不准同车混装，不准同车载运易爆物品和无关人员。
3、运输途中，要按指派专人押运，禁止在车上吸烟，动用明火。
第十一条 建立民爆物品定量申请、存储制度：
1、使用民爆器材，一定要根据当班生产任务，确定当班领用的数量申请，用剩的必须清退。
2、民爆物品执行逐级审批制度，审批时一定要核实用量审批，违者要追究责任。
3、当班剩余的民爆物品，必须如数清退、严禁私存乱放、转赠他人。
4、从事民爆物品工作的人员，一定要按照操作规程作业，防止事故的发生。
5、库房储存量，应按照分安机关核定定量储存，严禁超量存放。
第十二条 建立民爆物品销毁制度：
1、经检验，确定不能使用或失效的民爆物品，要及时销毁。
2、需要销毁的民爆物品，必须认真清点，按品种、数量分类登记，报上级主管部门审查同意后再销毁，严禁任何单位与个人自行处理。
3、民爆物品的销毁必须制定销毁方案，经分管领导签字，方可执行销毁。
4、销毁后，严格清理现场，对未爆和飞散的物品，应及时收集再次销毁，直到彻度销毁完为之。
第十三条 建立防止民爆物品丢失制度：
1、主管民爆工作的领导，每月要召开一次专业性例会，研究、监督各项规章制度的落实情况，对从事民爆工作的四大人员，进行法律、法规、条例及有关规定的学习，使其熟悉民爆物品的性能、特点、使用方法、注意事项，把事故消除在萌芽状态。
2、必须保证库房的门窗、门锁坚实牢固，库区的防盗、防爆、防潮、防火、照明等安全技术设施，齐全有效，实行“人防、技防和犬防”三结合，防患于未然。
3、民爆物品的发放使用，要做到“出入库登记天天有，数字清帐物符，日清月结差错无”必须按照审批程序和安全操作规程执行，超量审批的，追究责任。
5、现场使用的民爆物品，必须严格执行当班领取，当班清退制度，对剩余的民爆物品，安全员要监督检查，严格清点，及时退库保管，保管员要认真填入（表
三、表
四、表
六、表七）中。
6、停工、停产期间，要将本单位的民爆物品，送会公司总库保管，职工回家时，要严格检查，集中送站，绝不能把民爆器材带走，流失于社会，造成不安全隐患。
第十四条 建立爆破工作领导人岗位责任制：
1、认真贯彻执行党的路线方针和政策，按照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，做好本职工作。
2、负责制定本单位爆破工程的全面工作计划，各项规章制度，并负责实施。
3、监督本单位爆破工作人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，发现不安全因素采取有效措施，及时整改，确保安全。
4、负责本单位重大或特殊爆破、工程设计、施工和总结工作。
5、参加本单位爆破事故的调查和处理。
6、负责组织爆破安全、业务的培训工作和审查考核爆破人员、爆破器材仓库管理人员，严防民爆器材的丢失、被盗和爆炸事故与爆炸案件的发生。
第十五条 建立安全员岗位职责制：
1、认真执行《民用爆炸物品管理条例》，负责对储存、使用、运输民爆物品的各个环节的安全监督管理，确保各种规章制度的落实。
2、爆破时，要按规定设置好警戒，确保安全爆破；要核对炮数，并协助爆破员处理瞎炮，按规定时间和安全情况解除警戒。
3、及时纠正违章作业，发生事故要查明原因，遇有特殊情况有权制止爆破作业。
4、对领取的民爆物品使用情况，跟踪管理。
5、接受上级领导和公安机关监督检查。
第十六条 建立爆破段、班、组长岗位责任制：
1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级与本单位的有关规定、制度，认真做好本职工作。
2、领导爆破员进行爆破作业。
3、监督爆破员切实遵守安全操作规程和民爆物品的保管、使用和搬运制度。
4、有权制止无《爆破员作业证》的人员从事爆破工作。
5、检查民爆物品的使用情况，现场的遗留物剩余的民爆器材，及时清退入库情况。
第十七条 建立爆破员岗位责任制：
1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，严格执行各项规章制度，认真做好本职工作。
2、严格遵守爆破作业安全操作规程细则，确保安全爆破。
3、按爆破指令单和爆破设计规定进行爆破。
4、严格执行领取清退制度，剩余的民爆物品当班清退，严防丢失、被盗等。
5、爆破后要检查工作面，发现盲炮和其它不安全因素，应及时上报和处理。
第十八条 建立爆破物品保管员岗位责任制：
1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。
2、民爆物品，必须存放在专用的库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其它物品混在一起。
3、严守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清月清和帐目清、帐物相符。
4、发放爆炸物品时，要按批准的品种、数量发放，不得随意增加或减少，清退民爆物品时要认真检查清点入库，并做好登记。
5、经常保持库内、库区消防和安全设施的齐备，性能良好；拒绝发放给非爆破人员民爆器材，做好防盗、防潮、防爆、防洪和防破坏等安全防范工作，保证储存安全。
第十九条 建立民用物品库房看守员岗位责任制：
1、要严格遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规章制度，做好本职工作。
2、严禁非工作人员进入库内，不准在警卫室饮酒、会客和容留外人在库内住宿。对因公入库的人员，要认真检查有关证件，填好入库登记簿。
3、坚持昼夜值班制度，白天注意观察周围动向，晚上不准睡觉，在库区巡查，发现问题及时报告，切实做好检查、防盗、防火和防破坏等安全工作。
4、对进入库区内的车辆进行警戒，直至车辆出库，库内严禁烟火。
5、值班期间，不准擅离职守，做到安全设施齐全，性能有效。如有损坏及时报告解决。
第二十条 建立驮运民爆物品责任制：
1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定及本单位的各项规章制度，做好民爆物品的驮运工作。
2、驮运民爆物品时，保持清醒的头脑，精力充沛。
3、驮运民爆物品时，须”按指定的路线和时间安全驮运。
5、驮运爆炸物品时，要做到遵章守法，安全运输，到达库区时要配合押送员、保管员清点核对数量。
6、不准使用拖拉机、柴油机、电瓶车、翻斗车和畜力车拉运民爆物品。
第二十一条 民爆器材领取清退制度：
1、严格按照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，严格执行领取清退制度。
2、专职爆破员在现场使用民爆物品时，严格执行当班领取，当班清退规定。
3、现场代班的班组长和安全员对当班实际消耗的爆炸物品严格清点，认真填写使用，清退登记，不得漏填、徇私。
4、爆破员下班时，将剩余的民爆物品必须当班清退入库，不得私自存放和转借他人。
5、保管员对发出和清退入库的爆炸物品要认真清点核对，在确认无误后，再互相履行签字手续，严防意外。
第二十二条 严格遵守“六严禁、十不准”制度：
1、严禁非工作人员进入库区，需要进入库区时，必须遵守规定，并做好出入登记。
2、严禁在库区吸烟，动用明火。
3、严禁把易燃物品带入库区。
4、严禁电瓶车、柴油车和拖拉机进库区。
5、严禁在库房内住宿、会客和进行其它活动。
6、严禁在库房、周围放牧和打猎。 十不准
1、无公安机关的批准手续不准发放。
2、无计划手续不准发放。
3、手续证件有涂改不准发放。
4、未持证的雇用人员不准发放。
5、为配备炸药、雷管柜不准发放。
6、雷管未编号不准发放。
7、运输工具不合格不准发放。
8、超期变质的爆炸物品不准发放。
9、洒后领取不准发放。
10、违反规定的不准发放。
第三章 爆破器材库、柜、箱的要求
第二十三条 各单位爆破器材库库区的设置和布局，必须严格执行（中华人民共和国民用爆破物品管理条例》和《民用爆破器材加工设计安全规范。
第二十四条 仓库必须严格执行“三防”工作，暨“人防、犬防、技防、物防”。
第二十五条 各单位要配备经公安部门检验合格的保险柜。 第二十六条 各爆破中段所领用爆破材料应该放在顶板完好，较安全且加锁的临时储存箱中。
第四章
附 则
第二十七条 本制度自公布之日起开始实施。
