领导干部要提高三种能力
做好贯彻落实科学发展观的带头人
胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。”这是党中央在新形势下对领导干部提出的新的更高要求。作为领导干部，面对日新月异的时代发展新格局，必须以提高个人能力为基础，不断增强引领时代潮流、驾驭事业进步、领导干事团队的本领，才能真正成为贯彻落实科学发展观的带头人。
一、博览群书，不断提高自觉学习能力
学习能力是一项基础能力，是提高党的执政能力、落实科学发展观、构建和谐社会的基础；只有不断提高学习能力，才可以获得持久的竞争力和发展动力。胡锦涛总书记指出：“要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能 1
力。”任何人都不是生来就无所不知的，都要经过一个不断学习获得新知的过程；我们各级党员领导干部也不例外。唐代诗人孟郊在《劝学》诗中说道：“人学始知道,不学非自然。”意思是说，人只有通过学习，才能掌握知识；如果不学习，知识不会从天上掉下来。面对瞬息万变的当代社会，领导干部必须适应新形势、新任务的要求，勤于学习，善于学习，力求主动学、认真学、深入学，使学习真正成为一种习惯，成为一种自觉，成为一种终身追求。
一是要把学习与提高思考能力密切结合起来。“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习不是目的，只是一种手段，需要通过思考来实现学以致用。领导干部只有在孜孜以求中养成勤于思考的习惯，提高思考能力，才能够灵活运用学到的知识准确思考、解答现实问题，才能够碰撞出思想的火花去指导工作实践。
二是要把学习与解决实际问题密切结合起来。“知之而不行，虽敦必困。”解决实际问题是对所学知识的检验，是学习的终极目标。一个人掌握的知识无论有多丰富，如果他不运用所学知识去解决实际问题，也必定会产生许多疑惑、遇到许多困扰。领导干部要把学习与调查研究、科学决策、指导实践结合起来，深入思考和解决本地区、本部门在改革和发展中出现的新情况新问题，创造性地开展工作，推动社会经济的科学发展、和谐发展。
三是要把学习与全面落实科学发展观密切结合起来。 用党的创新理论武装头脑，是提高领导干部思想政治素质和执政能力的
优良传统和政治优势。当前，领导干部要深入学习十七大会议精神，要下大气力学习以科学发展观为主要内容的党的创新理论，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，要带头真学、真懂、真信、真用，要结合实际创造性地贯彻落实科学发展观，要探索新规律、拿出新举措、解决新问题，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心真意为群众办实事、解难事、做好事。党员领导干部如果不注意加强学习、提高素质，就会方向不明、是非不辨、精神空虚，就会落后于时代，就会犯赫鲁晓夫“我当矿工时是不懂，我当基层干部时也不懂。在我逐步升迁的每个台阶上我都不懂。可我现在是部长会议主席和党的领袖了，难道我还不懂？”这样的低级错误，更谈不上科学发展观的贯彻落实。
二、多谋善断，不断提高果断决策能力
贯彻落实科学发展观，需要科学决策、民主决策、依法决策。从某种意义上讲，领导干部的决策成功就是最大的成功，决策失误就是最大的失误。公元前638年，宋襄公率兵征伐楚国的附庸郑国时与楚军在泓水隔岸对峙。当楚军开始渡河时候，公子目夷建议宋襄公趁楚军渡河杀过去。宋襄公说：“寡人以仁义为本，不能够偷袭人家。”当楚军渡河完毕，整装列队的时候，公子目夷又建议趁楚军立足未稳冲杀过去，宋襄公瞪了他一眼，说：“我不是说过吗，我们是仁义之师，不搞偷袭这类把戏。”征伐自然是以宋国的失败而告终。这就是“仁义之师”的典故。换一个角度来看，
宋国的失败却是因为决策不科学、不果断而造成的。在深入贯彻落实科学发展观、全面推进社会主义和谐社会的建设中，机遇与风险并存，机遇众多而又会稍纵即逝，这就要求党员领导干部必须在深入学习的基础上不断提高科学决策、果断决策的能力。
一是要提高科学决策能力。领导干部决策时，一定要准确把握中央的方针、政策和上级党委、政府的指示精神，要深入调查，吃透本地实际，统筹兼顾，从人民群众切身利益出发，突出重点方向、重点单位、重点环节，从而作出适应形势发展的科学决策。
二是要提高依法决策能力。依法决策是落实科学发展观的根本要求。领导干部决策时，必须强化法纪观念和政治意识，严格遵守国家的法律法规及其他各项规章制度，以中央大政方针策和上级党委、政府的指示精神为依据，坚持依法办事、按规定办事，防止违法违规决策，保证决策的正确方向。
三是要强化民主决策意识。决策民主是科学决策的重要保证。领导干部决策时，要严格遵守民主集中制原则，充分发扬党内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，注重听取班子其他成员的意见建议，是要充分听取普通干部和广大群众意见尤其是反面意见，集思广益，优中选优，确保决策科学。
三、春风化雨，不断增强团队领导能力
贯彻落实科学发展观，实现科学发展、和谐发展，还需要领导干部具备卓越的团队领导能力。任何工作的成功都不是仅仅靠领导者的权力或是行政命令获得的，而是在领导者自身所具备的
能力、魅力和自然形成的威信基础上，由团队集体协作完成的。著名的“木桶理论”告诉我们，取决木桶容积的不是木桶的大小，而是取决于木桶最短的那块木板。团队中的每一位成员就是一块木板，只有当每一位成员都是“长木板”的时候，这个团队才能取得最佳成绩。如何才能使每一位团队成员都成为一块“长木板”？除了要有科学、严格的规章制度，成员个人必备的能力素质外，领导干部卓越的团队领导能力显得尤为重要。
一是要具备正确的价值观。“万事民为先”。领导干部的价值不是体现在官有多大派有多大，而是体现在能为人民群众办多少实事、解多少难题，体现在人民群众的满意度上。很难想象，一个没有正确的价值观，始终把个人和小集团利益放在第一位的领导干部，能够具备较强的凝聚了和号召力，能够带领团队取得巨大的成功，能够实现本地区、本部门的科学发展、和谐发展。
二是要有敏锐的政治头脑。这要求领导者在政治上要始终保持清醒和坚定，要始终坚持党的基本路线，始终坚持民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观落实到经济社会发展的方方面面。否则，就会执行上级决策不力甚至会棚架上级决策，就会像无头的苍蝇一样工作盲动，劳而无功。
三是要有宽广的胸襟。“海纳百川，有容乃大。”领导干部要
有容人之量，善于听取采纳不同意见，博采众长，集思广益，不能因为听到不同意见甚至是反对意见，就勃然大怒，对团队成员横加指责，甚至是打击报复，给成员穿小鞋、坐冷板凳。领导干部具有了宽阔的胸襟，就可以让团队成员从中看到希望、信任、力量，才会激发成员的主动性和创造性，才有助于共同目标的实现。四是要善于关心体贴团队成员。法国作家拉〃封丹写过这样一则寓言：北风和南风比威力，看谁能把行人身上的大衣脱掉。北风首先来一个冷风凛冽寒冷刺骨，结果使行人把大衣裹得越来越紧。南风则徐徐吹动，顿时风和日丽，行人感到春暖大地，于是解开纽扣，继而脱掉大衣，南风获得了胜利。这就是“南风法则”的来历，它形象地说明了“温暖胜于严寒”。当团队成员出现工作失误或是由于主客观因素影响到工作的时候，领导干部应该像寓言中的“南风”一样，去充分的理解、关心下属，同成员一起分析存在的主客观原因，找出问题症结，共同探讨解决问题的方法途径，这样，就会使成员和团队从困境中走出来。但如果领导干部像“北风”那样，对成员不加分析的疾风骤雨式的批评一通，效果可能就会适得其反。与其疾风骤雨，倒不如春风化雨！
2008年8月18日
