述职述廉报告
市残联邹华
2010年，在市委、市政府的领导下，本人为抓好残疾人工作，克尽职守，团结和带领残联干部职工认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕残联工作稳定发展的大局，狠抓落实。现将本人2010年残联工作的情况报告如下：
一、坚持高标准选人用人，夯实乡、村两级组织基础。 年初，我们根据上一年各乡镇残联的工作效果，争取乡镇党、政的大力支持，对各乡镇残联工作进行了总结、分析，推荐了5名“履行职责好、开展服务好、廉法自律好、群众评价好、工作能力强”的乡镇残联理事长进入后备干部队伍；调整了三名工作毫无起色的理事长。7月上旬，我们邀请劳动和社会保障局、财政局一起对去年选聘上岗的专职委员履职情况进行了考核，对16位优秀或称职的专职委员续签了聘用合同，对2位考核不称职的专职委员实行解聘，然后重新公开招聘。全市各乡镇残联呈现出“干部精了、责任心强了、工作开展起来了”的良好势头。我们在加强乡镇残联组织建设的同时，努力破解村级残协组织建设中的各种难题。今年，我们市政府出台了《农家书屋管理员管理办法》，明确规定了乡、村二级应优先选聘、安排残疾人担任农家书屋管理员，月工资300元，接受残联和新闻出版局的双重管理。抓住这一有利时机，我们在选人用人时注意挑选那些生活
能自理、文化程度较高、热心公益事业的肢体残疾人担任管理员和村残协专职委员，星期
二、
四、六开放农家书屋，
一、
三、
五、日做残协工作。既解决了村残协专职委员的人选问题，又解决了工资报酬问题，村级残协组织建设有了实质性的进展，作用发挥日趋明显。
二、抓住贯彻落实三个7号文件精神之机、夯实残联工作基础。
中央、省、赣州市三级相继印发了7号文件，要求各级积极推进残疾人事业发展，并从方方面面都提出了明确、具体的要求，引起了各级党政的高度重视。瑞金市委、政府及时转发了文件，提出了贯彻落实意见，并将贯彻实施情况列入市委、政府督查工作内容，不定时地组织督促检查。近期、由市政府分管领导牵头，召开文件中所涉及的有关部门、单位领导会议、协调落实各项政策和优惠措施。抓住这一有利时机，残联向市委、政府相继提交了《瑞金市残疾人事业“十二〃五”发展纲要》、《瑞金市委、市政府关于贯彻落实3个7号文件精神的督查内容和办法》、《残疾人社区康复工作实施方案》等重要文件，从各方面来加强和规范残疾人工作，推动残疾人事业向前发展。
三、积极落实民生工程项目，认真履行服务职能。
在落实民生工程残疾人康复项目工作中，在“早、勤、效”三字上下功夫。“早”即早计划、早安排、早实施；“勤”即多向领导汇报请示，争取领导的关心支持；多下基层调研、掌握第一
手资料；多联系协调，密切各方关系，形成共识产生合力；多督促检查，把工作落到实处。“效”即见实效。全年完成就业培训223人次，占任务的120%；安置就业172人，就业率85；购买公益性岗位安置残疾人就业45人，已全部签订聘用合同，占任务的100%；选聘21名残疾人担任农家书屋管理员，已全部上岗，占任务的100%；开展贫困精神病患者服药救助260人，占任务的100%，并且将精神病患者住院治疗报销比例提至80%；完成假肢安装27条，占任务的100%；发放用品用具527人次；免费装配助听器78只；完成了社区康复站点的选定工作，做好了协调员培训的准备工作。全年共为1071名残疾人提供了康复服务。服务的水平和能力有较大提高。
四、开展活动扩影响，形成浓厚的扶残助残氛围。
在5月份第二十个“全国助残日”期间，我们围绕主题，着重开展了为农村贫困残疾人免费装配助听器32只；为贫困精神病患者提供服药救助送医送药上门；邀请赣州市启明星眼科医院专家为城区78所幼儿园的10120名幼儿进行免费视力普查，筛查出眼疾病患儿833名，组织了爱眼、护眼科普知识讲座，取得了良好的社会效果。5月19日，我们邀请了中国残疾人艺术团到我市慰问演出，现场观众3600多人观看了精彩的演出。演出后，市委、政府组织了为“瑞金市芳羽助残基金会”捐款仪式，现场接收社会各界捐助资金20多万元。香港卓尔珠宝总部、瑞金金店不仅提供了20万元的晚会赞助资金，并且发起在全国连
锁店中开展为“瑞金市芳羽助残基金”筹款活动，将年销售额的1%捐入基金会，为残联组织开展“助明、助行、助听、助学”募集善款，掀起新一轮的扶残助残新风，浓厚了社会氛围。6月份，我们邀请了相关部门，就市人大代表、政协委员提出的关于加强残疾人生活保障及救助的提案、议案，召开了答复会，市民政局承诺在残疾人生活保障、临时救助等方面给予最大限度的倾斜。
同时，在残联基础设施建设方面，市委、政府高度重视，配套108万元，总计148万元购买了一幢675平方㎡的临街楼房给残联做办公用房。近期，又指示发改委支持配合我们向上争取残疾人托养中心项目。
一年来，我们立足实际，注重实效，夯实基础、增强后劲，扎扎实实地推动了工作，但同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和困难。
一是残疾人事业发展资金严重不足与残疾人需求提升的矛盾日益突出。地方财力增长远远落后于需求的增长。残疾人事业经费的支出多数依赖于残保金的收缴。随着政府对就业工作的重视，部门对安置残疾人就业的意义和作用认识越来越清晰，收缴残保金的面和量都在逐渐缩小；二是残疾人就业培训的机构不多、方法不灵活、制约因素多；三是独立开展康复服务的设施薄弱、技术力量不足；四是干部队伍的素质不高，服务能力不强。这些问题和困难的存在，制约着残疾人事业的发展，在今后工作中应克服和解决。
明年工作的主要任务是进一步贯彻落实“三个7号文件”精神和“瑞金市委、政府转发《赣州市委、市政府关于着力促进残疾人事业发展的实施意见》的通知”（瑞发（2010）56号）精神，认真研究、积极协调，尽快出台具体实施意见，积极完成民生工程各项目标任务，着重开展康复进社区活动，大力抓好10个站点建设，培训好康复协调员，落实好康复经费，开展各项康复服务，使广大残疾人真正享受到“方便、优质、廉价”的康复服务。加快办公楼的装修进度，在2011年第一季度剪彩入住。配合发改委积极向上争取残疾人托养中心尽快立项。积极加强残疾人工作者队伍建设，加强自身修养，努力提高素质，提升服务水平和能力。逐步的夯实基础、增强后劲，稳步地推动残疾人事业向前发展。
2011年元月26日
