阿勒泰地区国土资源局机关效能建设工作总结
自开展机关效能建设活动以来，地区国土资源局按照地委、行署以及国土资源厅的统一部署和要求，高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到地委、行署以及厅党组的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为地方经济发展服务的任务上来，较好地完成了各项工作任务，并取得了一定成效。
一、加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能 为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我们及时成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，党组书记及其他班子成员为副组长，各科、室负责人为小组成员，下设办公室，指定专人负责日常工作，进一步强化监督检查和考评汇总工作。联系本单位实际，制定了效能考评实施方案和实施细则，并认真组织实施。及时召开动员会议，对效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，同时将相关内容做为全地区国土资源系统年度目标责任制的重点考核内容，将考核结果作为衡量工作业绩、评先选优、公务员考核定等、干部管理的重要依据。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。各县市局也先后成立了效能建设领导小组，制定了方案，形成了层层动员、层层管理、层层落实的良好格局。通过效能建设活动的开展，全系统干部的思想认识进一步提高，工作作风得到了进一步转变，办事效率和服务质量得到进一步提升。
二、采取“五抓”措施，切实提高机关行政效能建设水平在机关效能建设活动中，我们认真落实“五抓”措施，扎实推进机关效能建设，营造了“人人讲效能，处处抓效能，事事高效能”的浓厚氛围。
一是广泛征求意见“抓整改’。开展了“征求意见月”活动，通过发放征求意见表、设立意见箱、个别访谈等方式向社会广泛征求意见。组织了调研小组，先后深入调查走访28家企业和200余人次的服务对象，查找存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题。共查找出包括工作存在“推、绕、躲”、服务意识不到位、责任意识不强等涉及五大块12个方面的问题。针对查找出来的问题，认真剖析原因，提出整改措施和解决方法，并切实进行了整改。
二是完善管理制度“抓落实”。 围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度落实促效能建设。先后制定完善了政务公开工作规定、首问责任制、行政过错责任追究办法、矿政、地政管理、信访工作、财务工作等30余项规章制度，做到了工作程序规范，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分。严格执行政务公开制，通过设臵政务电子大屏幕、电子触摸屏、制作“公开栏”的方法向社会公示领导分工、机构设臵、科室职能和各项办事程序、收费标准，公布有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交全部材料的目录，便于在具体工作中对照执行。在电子大屏幕发布公示31项、在电子触摸屏公示26项内容、在“公开栏”公示21项，涉及土地矿业管理、干部人事、职工管理、财务收支及重大事项等各方面。并在地区政府网公开了2005年以来的所有文件，全面规范了整个系统的管理运作行为，使国土资源管理工作成为“阳光工程”。
三是领导高度重视“抓督查”。切实加大了对全系统行政效能建设的督查力度，地区国土资源局局长张新泰、局党组书记哈力克亲自带队，先后多次深入所属7个县（市）局开展“机关效能建设”工作督导检查。通过听取县（市）国土资源局机关效能建设工作汇报、察看相关制度建设情况、走访矿山企业和暗访国土资源所等方式，进一步推动了县（市）国土资源局机关效能建设工作任务的落实。对布尔津县一名工作期间脱岗的国土所人员及所在乡所所长分别进行了处分和通报批评。
四是创新工作方式“抓效率”。各县（市）国土资源局结合实际，不断创新工作方式方法，规范工作程序流程，工作制度进一步健全完善，办公程序不断精简优化，服务态度更加礼貌周到，有效促进了管理水平的提高。阿勒泰市国土资源局精简土地证办理审批项目，缩短审批时限，减少审批环节，增加办事透明度，把原定20个工作日办结时间缩短为10天之内办结，比原定审批时限缩短了一半。布尔津县国土资源局通过聘请义务监督员，设立投诉中心，公布举报电话等形式，加大自我监督力度，提升主动服务意识。吉木乃县国土资源局制定了效能建设月考评办法，从业务工作、临时性工作、作风建设等三个方面对领导班子及干部进行考核，并与年底目标考核进行挂钩。福海县国土局通过实施“提效增质”工程，对各科（所）工作人员实行日考核、月通报，切实提高了干部职工的整体素质和办事效率。
五是注重总结宣传“抓氛围”。我们始终将总结宣传工作做为推进机关效能建设工作的重要抓手，采取电视、网络、编发信息、制作宣传栏、制发宣传标语等多种形式，积极对外宣传全系统机关效能建设工作进程和取得的成效，注重事实求是，不虚假夸大，树立了良好的对外形象，营造了良好的活动氛围。截止目前，各县市局共编发上报信息60余期，地区局效能办编发信息18期。其中《福海局机关效能建设百分制考核》被国土资源报采用，《阿勒泰地区国土资源系统“四抓”促效能建设水平提高》被国土资源部网站采用。同时，在局门户网站上设立了政务信息公开专栏、网上查询窗口、信访投诉和举报专栏、网上办事窗口和交易窗口，实现了地区国土资源管理部门政务信息的网上公开。2011年共上传信息457条，被自治区国土资源厅评为政务信息公开示范性网站。
三、紧密结合工作实际，有效促进各项工作任务的落实 我们注重把效能建设与国土资源部开展的“两整治、一改革”、建设工程领域专项治理和纠风工作相结合，做到了把效能建设贯穿各项管理工作的始终，通过加强机关行政效能建设，推动管理效率的提高，有力促进了地委、行署各项重大决策部署的贯彻落实，各项管理工作取得了明显成效，切实保障了地区经济社会跨越式发展和长治久安。
一是全力以赴服务民生项目用地。认真落实耕地保护目标责任制，全地区耕地面积达到20.13万公顷，实现了稳中有增。围绕地区经济社会跨越式发展的新形势，提前介入，全程服务，重点做好能源、矿业、旅游、水利、交通、电力、城市基础设施和保障性住房及牧民定居民生工程等重点项目用地的预审和正式报批工作。截止目前，建设用地预审审核上报项目26个，拟用地总面积2465.05公顷。积极开展土地开发整理工作。2011年全地区共实施土地开发整理项目9个，建设总规模11.91万亩，新增耕地2.17万亩，总投资12894.98万元。
二是着力加强矿产资源管理。积极推进矿产资源整合，取得了较好成效。青河县惠源矿业有限责任公司老山口铁矿区IV矿段铁矿获得第一批全国矿产资源开发整合先进矿山称号。矿业权实地核查工作圆满收尾，我局与新疆地矿局第四地质大队获得了全国矿业权实地核查工作先进集体称号。截止10月30日，全地区共征收补偿费9542.02万元，预计全年将突破亿元大关。
三是扎实开展地质环境保护和治理。上报自治区国土资源厅矿产资源节约与综合利用奖励和示范工程项目7个，矿产资源节约与综合利用基地2个、地质灾害防治项目16个、矿山地质环境治理项目8个。获厅下达资金1493.3万元。今年全区矿山生态恢复面积达22.6公顷，累计投入848万元。
四是积极推进基础测绘工作。抓住中央和对口支援省市申报支援项目的契机，积极申报了2011年度边远地区少数民族地区基础测绘专项补助经费项目。1:500大比例尺测绘项目，今年安排四个项目，总投资360万元，成图800幅，面积为50平方公里。1:1万基础测绘项目，项目投资574.1万元，成图299幅，面积7475平方公里。
五是坚定不移规范管理秩序。强力推进土地卫片执法检查，保持执法监察高压态势，严肃查处各类违法违规用地行为，一批违法用地项目被坚决停工、拆除和复垦。履行职责到位率100%，违法占用耕地比例从96%降至为零，最终顺利通过国土资源部验收。
虽然在机关效能建设活动中，我们强调作风转变，注重提高效率，强化优化服务，采取了多项措施，取得了一定的成绩，但 工作中还有不尽如人意的地方，与上级领导的要求相比，与群众的愿望相比，仍有不小的差距。如机关效能建设开展还不够平衡，个别县（市）局对机关效能建设活动认识不到位，措施不力，工作呈现一般化；个别工作人员还存在有令不行、有禁不止，执法随意，服务态度“生、冷、硬”的问题。
今后的工作中，我们将严格按照地委、行署以及厅党组的要求，进一步强化服务意识，提升服务水平，加大监督管理力度，优化完善制度机制，力促机关效能建设取得扎扎实实的成效，为促进全地区经济社会发展提供服务保障。一是广开言路，开门纳谏。广泛开展征求意见活动，在自己查找存在问题的基础上，广泛接受社会各界的评议，实行开门纳谏，广泛征求各方面的意见和建议，认真分析、梳理、归纳影响效能的主要因素和原因，并针对存在的问题研究制定整改方案，量化整改责任，落实整改措施。二是完善制度，优化机制。进一步修订和完善各项规章制度，积极探索建立提高干部素质和工作效能的长效机制，全面落实机关效能建设活动各项目标任务，切实转变观念、提高效能，充分发挥本部门的职能作用，努力为全区经济社会发展作出更大的贡献。三是注重宣传，强化督导。在宣传形式上力求多样化，丰富内容和形式，切实加大宣传力度。采取定期不定期以及实地查访、电话督导等方式，进一步加强督促检查力度，不搞形式，不走过场，全面提升地区国土资源系统效能建设水平。
