友爱镇2011年民主生活会镇领导班子剖析材料
（2011年12月）
按照中共郫县纪律检查委员会、中共郫县县委组织部《关于召开2011年度部局镇党员领导干部民主生活会的通知》（郫组通
[2011]33号）要求，我们紧紧围绕“加快统筹城乡发展，加强作风效能建设”的主题，认真做好2011年党员领导干部民主生活会各项准备工作。我们在认真组织领导干部深入学习的基础上，通过发放“征求意见表”、召开会议、交心谈心和走村入户访谈等方式，多层次广泛收集对镇领导班子的建议和意见，并进行认真分析梳理，深入剖析问题本质和根源，提出了整改措施和努力方向。现将镇领导班子存在的问题和整改措施作如下汇报。
一、镇领导班子存在的主要问题
镇党委先后向全镇38个单位、198人征求了对班子的建议和意见。经过收集、整理、分类汇总，找准了领导班子及成员在推动“四位一体”，科学发展中存在的不足和差距主要表现在以下几个方面。
一是思想解放不到位。我们思考问题多局限于镇域范围，没有真正做到跳出友爱看友爱。特别对建设“国家级乡村旅游示范区”功能区的认识还有较大差距，没有充分意识到我镇在功能区建设中应肩负的神圣使命，也没有强烈意识到其中的巨大机遇。因此，我们的策划、包装不够，宣传不够，争取各级支持，吸引社会投资力度远远不足。思想解放不到位还体现在工作要求、标
1准不高，多数时间按一般城镇标准在推进工作，对城镇及区域间激烈的竞争认识不够，拼抢机遇的意识还不够强。挖掘潜力，形成合力，抢占先机的工作局面还没有真正形成。
二是抓城乡统筹亮点不多。我镇处在全县城乡统筹综合示范线上，同时也是全县打造“一城两带三基地”的重要区域。目前，除农科村综合示范项目基本完成，蜀都〃乡村国际公园项目正加快推进外，其他土地综合整理及产业项目还未有实质性推动。同时，在农村生产要素自由流动的创新突破方面进展不够明显。这些离县委、县政府的要求，以及群众强烈的发展愿望有较大的差距。
三是经济建设成效不够明显。乡村旅游作为我镇的主导产业，目前表现为产业规模不大，核心竞争力不强，支撑作用不明显。同时，我们对旅游资源，特别是历史文化资源的挖掘利用不够，在资源的整合上缺乏系统性。全镇重大项目引进建设不足。一方面表现为引进重大项目的量不足，另一方面签约项目推进速度较慢。集中精力抓项目，一抓到底的韧劲还不够。整体城镇形象亟待改善。村级集体经济整体实力还较弱，统筹城乡改革成果还未充分运用，农民增收渠道仍较单一。
四是公共服务还不能满足群众要求。基础设施建设有待全面加强。全镇道路还未形成网状交通，局部区域仍有交通不便情况。同时道路维护时有不到位情况。雨污管网埋设还未实施完毕，全镇还未真正开通自来水，农田水利建设投入不足。为群众提供文化娱乐项目、文化设施还有较大差距。对弱势群体的关心照顾及
服务还不够。为群众办事提供代理服务坚持不够，办事效率有待提高。
五是社会管理水平还需不断提高。部分遗留问题还未得到完全解决，引导群众正确表达合理诉求机制还需进一步探索和完善。宣传群众、教育群众的工作还不够深入。加强流动人口管理的创新办法不多，打击违法犯罪的力度还需加大，局部还存在群众安全感评价不高现象。对农民集中安置管理的准备还不充分，建设和谐友爱的力度还需进一步增强。
二、存在问题的根源
一是理论学习不实。镇党委中心学习组在理论学习上坚持不够，学习时间没有完全保证，学习方式上较为单一。同时学习内容的深度和广度不够，更缺乏深入思考。偏重学习文件和领导讲话，对推进城乡统筹发展的探索性经验学习不够。对社会建设的理论和政策缺乏专业人士的指导和培训，与实践相结合的运用效果不佳。
二是创新意识不强。因多数时间在被动接受工作，习惯凭经验办事，不善于或不愿意去开动脑筋用新的思维方式解决问题、推动工作。深入基层调查研究不够，工作中总结提炼有推广价值的经验不多。遇到规划、国土等瓶颈问题，存在畏难情绪，未作深入研究，提出创新办法不多。
三是宗旨意识强化不够。未完全处理好发展的“大事”与群众的“小事”之间的关系。领导班子成员深入基层、深入群众了
解社情民意不够，没有真正沉下去，及时解决群众关注的热点难点问题，为基层排忧解难还做得不够。
三、今后的努力方向
一是抓学习，创建学习型领导班子。健全定期学习制度，确保经常性学习；创新学习方式，变开会学、坐着学为互相学、讨论学、走出去学，做到学习方式灵活多样；拓展学习内容，要坚持不懈地学习党的政治理论、政策法规，同时要重点向统筹城乡发展、社会建设方面的知识和理论拓展；注重学习的深度，坚持每位领导干部每年至少写一篇调研文章，确保学习的质量和效果。
二是抓发展，创建实绩型领导班子。我们要树立强烈的发展意识、竞争意识，以只争朝夕的精神推动全镇各项建设，以工作实绩回报组织的重托和群众的信任，体现自己的价值。具体工作中要深入贯彻落实县委“推进新型城市化、转变发展方式，建设宜居宜业的现代田园城市”的战略部署，以产业发展为总揽，以重大项目建设驱动镇域经济升级为手段，狠抓一带（IT大道产业带），建好两区（农科村旅游拓展区、龙溪温泉产业区），打造三片（三元场城镇改造片、释迦桥城镇改造片、何家场城镇改造片），突出壮大主导产业整体实力，着力构建城乡新型形态，全面完善道路交通，给排水等基础配套设施，不断增强镇域综合实力，加快将友爱镇打造成为全国乡村旅游示范区和世界现代田园城市建设示范镇。
三是抓管理，创建务实型领导班子。对现有的各种规章制度进行梳理和完善，建立健全各项内部管理机制，提高管理效率。
加强镇、村（社区）干部的教育和培训，不断提高综合素质和防腐能力，加大对违规违纪的干部的查处力度，绝不姑息。进一步完善领导班子成员包片和部门包村、干部包户工作机制，使工作的成效体现在村社、体现在农户。
四是抓服务，创建爱民型领导班子。进一步改进服务方式，改善服务态度，提高服务质量，努力让群众满意。全体镇机关工作人员认真落实一线工作法，深入村（社区）开展调研并解决实际问题，排民忧、解民难、助民富，力争每月为群众办1—2件实实在在的事，进一步密切党群干群关系。组建一支强有力的监督员队伍，认真开展工作监督和作风评议，促进工作效率和服务水平不断提高。
中共友爱镇委员会
2０11年12月6日
