三、存在的主要问题
为了深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛同志在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话和视察安徽时的重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实践行科学发展观，我处按照区委组织部《关于召开2008年度全区领导干部民主生活会的通知》（阜州组【2008】80号）文件精神和有关要求，认真组织召开08年度全处党员领导干部民主生活会,认真查找并深刻剖析党政班子在思想政治建设、党性党风和效能建设方面存在的突出问题。
目前，我处主题教育已推进至第三阶段“谈”、“改”。通过广泛征求意见，干部群众积极中肯地向党政班子提出不少意见和建议，从不同的角度和方面反映了我们工作中存在的不足和问题。我们深切地体会到，干部群众能够直抒看法、坦陈意见，这是对我处工作的关心和支持，也是对办事处领导班子的信任、爱护和帮助。对照干部群众所提的意见和建议，尤其是对照干部群众对办事处党政班子所寄予的期望，办事处党政班子认真地进行了梳理、分析和研究，并进行了严肃的反思和总结，分析查找了自身存在的和干部群众指出突出问题。现对照检查剖析如下：
（一）贯彻执行民主集中制方面
发扬民主还不够广泛。班子成员间商量、互相通气还不够，参与集体决策不够，使班子的集体智慧和合力效能没有得到充分的发挥。民主生活会开展批评与自我批评不够活跃，往往是自我批评多一点，而相互批评少一点。会上谈工作多，谈思想少；自我检查多，对照别人检查少。开展积极健康的思想斗争气氛不浓。
（二）在贯彻党风廉政责任制方面
廉政勤政有待进一步强化。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。坚持“两个务必”在新时期新形势下尤为重要。对照检查，主要有三个方面的不足。一是谦虚谨慎的作风不够。班子成员在廉洁自律方面认识不到位，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时碍于情面，没有拒绝请吃、请喝。二是艰苦奋斗
的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了。想自身福利待遇的多了，做工作讲价钱，与基层群众同甘共苦的思想少了。细细想来，作为党员领导干部，一定要坚持“两个务必”，养成良好的生活作风，艰苦朴素，淡泊明志。自觉防腐倡廉，拒腐防变，才能永保先进性。
（三）工作作风建设方面
在推进颍西经济社会超跨发展的过程中抓落实做得不够，工作作风有待进一步扎实。“火车跑得快，全靠车头带”。一个单位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。反思起来，存在如下不足：
1、求真务实的精神不够。对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合自己的实际，把他们具体化，做事方法简单，缺乏开创性。
2、工作不够深入细致，抓落实不到位。一是调查研究不够深入的问题。很多工作是“知其然，不知其所以然”。有些调查研究不能善始善终，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够。二是存在“走马观花”的倾向。虽然年年下基层，年年进行拉网式的目标管理考核，但对一些问题却没有及时发现和真正解决。面对头绪繁多的工作时，常把一些务虚的工作和面上急需处理的事情放在第一位，导致很多时候都忙于日常事务，走不出去，也沉不下去，没有深入基层进行扎实有效工作，只停留在以会议落实会议，工作不够扎实。
抓机关思想作风建设、抓机关内部管理力度还不够大，街道机关工作效能、办事效率还不够高，自身建设有待加强。我们在使用干部上没有实行切实可行的激励机制，没有严格落实奖惩机制，没能充分调动干部职工的积极性。为基层服务的意识不够强，不够主动。反映在指导思想上，对思想政治工作抓得还不够紧，平时忙于工作，找干部职工谈心不够多。特别在结合行业和工作特点，有针对性地开展思想政治工作方面缺乏生动活泼、富有成效的办法。
（四）党政班子学习方面
在学习的过程中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。当前，知识以迅猛的速度更新，“一日不学，面目可憎”，放松学习，很快就落伍跟不上形势变化。回顾我们的学习情况，主要还存在以下不足。一是对学习的认识和态度不够端正。这几年，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和业务知识不多，运用马克思列宁主义，唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。虽然制定了中心组学习制度，但由于基层工作千头万绪、纷繁复杂，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位臵。认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒的精神。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看业务方面的书籍较少。对一些纯理论的东西，认为是理论家、专家的事，与己无关。学习也仅仅停留在一知半解、浮光掠影上面，整个班子理论功底不深，思想观念、思维方式更新缓慢。虽然学习了一些理论知识，但理论的深度和广度不足，对思想和灵魂的触动不深刻。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够，找不到理论和实践相结合的切入点，对发展中存在的问题，把握不住发展的必然规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本，“知道一定要过河去，就是找不到过河的桥和船”。
（五）关心职工、开展培训教育方面
交心谈心、关心职工不够、各种活动开展较少。近年来，班子成员与干部职工交心谈心少了，对职工的思想了解不够多。除了按照上级的统一安排开展交心谈心外，其它基本没有再开展。基层工作繁琐，尤其是今年这个充满阳光和泪水的多事之秋，二月份雪灾、四月份手足口病、五月份汶川地震，还有当前紧迫的奥运安保和维稳工作，形势严峻、任务艰巨。
在繁重的工作任务下，职工健康有益的活动开展不多。在培训教育方面，工作力度较小，对职工培训缺乏积极性、主动性和系统性，组织外出学习考察很少，这对于我们干部成长、对干部视野扩大、全面素质的提高带来非常不利的影响。
（六）创造性开展工作方面
班子创新力度不够，对干部管理不够严格。街道党政班子在具体工作中，开拓性不够，步子迈不开，有一定的因循守旧思想，整个班子在创新工作上力度较弱。尤其近年来，部分干部总结经验教训、研究创新工作少了，抓落实部署差了，开始有一定的敷衍塞责、应付了事的思想倾向。同时，我们考虑到职工工作辛苦，心里有一定的好人主义思想，在干部管理上不够严格，表扬多、批评少，一般要求多、督促监督少。对职工出现的问题有时批评教育不到位，从而导致其它职工觉得赏罚不明，做多做少一个样。久而久之，造成少数干部身上表现出作风粗糙、纪律松弛、办事效率低下，影响工作进展。
四、整改措施
（一）强化党性意识，确保政治本色永不褪色。
班子成员将一如既往地加强主观世界的改造，严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害，常除非分之想，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。全面理解和正确把握科学发展观的精神实质，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式影响的同时，主动地接受组织、领导和群众的监督，时刻保持清醒的头脑，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，始终保持共产党员的政治本色和领导干部的良好形象，永不褪色变质。
高度重视思想作风建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力，提高党在基层的执政能力。抓住理想信念这个根本，进一步加强政治理论教育。加强党性锻炼，严格执行党的政治纪律、组织纪律和群众纪律，全面提高班子成员的思想政治素质。自觉贯彻民主集中制原则，不断增强班子的凝聚
力和战斗力。模范遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受群众监督，不断改进工作作风。
（二）强化主动学习意识，提高综合素质。在思想上充分认识学习的极端重要性，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，在用先进理论、科学文化知识和业务知识武装头脑方面，坚持做到：在学习途径上，注意把参加集体组织学习与个人自学结合起来；在学习内容上，注重把政治理论学习与科学文化知识以及业务知识的学习结合起来；在学习方法上，注重把学习与运用结合起来，努力改造世界观、人生观、价值观，不断陶冶思想道德情操，净化灵魂，切实提高辨别是非的能力、拒腐防变的能力、指导工作的能力和驾驭全局的能力，推进我处的各项工作向前发展。
针对我们目前在理论学习方面存在的突出问题和薄弱环节，要结合科学发展观和“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，认真学习党的十七大和胡锦涛同志在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话和视察安徽时的重要讲话精神，牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真做好本职工作，要坚持科学的学习方法，实事求是的学习态度，理论联系实际的良好作风，确保学教活动收到实效，为农村各项工作的顺利开展奠定坚实的理论基础。
（三）强化服务意识，牢固树立科学发展观和构建和谐社会的理念。按照上级的工作要求，自觉从日常琐屑事务中解脱出来，扑下身子，经常深入基层，进行调查研究，做到到实地、查实情、办实事，求真务实，切实帮助各村解决实际问题，尽最大努力改善和提高村级干部的福利待遇。
始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，增强服务颍西发展大局意识，推动政治文明、精神文明、物质文明建设共同发展。一是切实加强和改进思想政治工作。对广大干部群众的政治教育、政策教育和形势教育一刻也不能放松，不断提高广大干部群众的思想政治素质。二是深入开展精神文明创建活动。围绕爱国卫生运动和防控手足口病疫情的任务，加大治理城区脏、乱、差的力度,认真实施农村“改水改厕”工程。积极在全处干
部群众中开展丰富多彩的文体活动，为经济建设和各项事业的顺利发展提供强大的精神动力。三是采取有力措施维护社会稳定。要全面落实社会治安综合治理各项措施，保持头脑清醒，加大矛盾纠纷排查力度，强化奥运安保和维稳工作措施。
（四）强化职责意识，争创一流业绩。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中，按照职责分工，管好、管强自己分管的工作，自觉做到不回避矛盾，不推卸责任，不计较个人得失。牢固树立分工不分家的大局意识、勤俭高效的标准意识、奋发向上的创优意识、敢为人先的表率意识，团结向上，奋发进取，争创一流业绩，为颍西又好又快发展做出更大的贡献。
端正经济工作指导思想，集中精力加快经济发展，牢固树立科学发展第一要务的理念。继续坚持把发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定等作为全处工作的中心，进一步理清思路、明确任务、落实措施、加快发展。一是进一步调整产业结构。要把调整产业结构作为代表颍西广大人民群众根本利益的大事来抓，因地制宜，扬长避短，按照商品化、专业化、产业化、特色化的规模蔬菜经营模式，持之以恒，常抓不懈。二是按照“公司+农户+基地”的经营模式，大力发展花卉产业，培植经济增长点。
（五）强化制度建设，促进廉政勤政。认真开展反腐倡廉制度建设推进年活动，研究制度的改革、完善和创新问题，形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制，达到增强制度意识、完善制度体系、强化落实措施、促进各项工作的目标，形成用机制管人、以制度促事的局面，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题自己负责，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。
(六)扎实搞好基层组织整顿工作，全面加强党的建设。
按照十七大和科学发展观的要求，结合“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”的主题教育，全面推动我处党的思想、组织和作风建设，不断提高领导工作水平。一是努力加强领导班子建设。要按照“三
个代表”和科学发展观的要求，解决好班子和成员中存在的突出问题，尤其是党员领导干部廉洁从政方面存在的五个突出问题，进一步改进工作方式和工作作风，争创一流街道办事处。二是进一步加强村级干部管理。要从制度上不断探索新形势下村级干部管理工作的新思路、新方法。对村级现任干部结合换届选举和整顿村级班子作个别调整，在保证工资按月兑现、足额发放的基础上，探索通过设立村干部离职补助基金的途径，增大街道党工委、办事处对村级干部宏观监督和有效制约的力度，促使村级组织全额承担应尽职责，引导村干部在其位，谋其职，干其事。三是进一步健全完善机关管理制度。结合开展正在进行的制度建设推进年活动和主题教育整改阶段的工作，下决心整章建制、规范管理。抓紧修改完善我处各项规章制度，切实做到用制度管人管事，提高落实制度的透明度。对办事处机关干部着手研究新的管理体制和管理办法，严格落实最新制定的《颍西街道办事处干部年终考核加减分办法》。
