桥头镇桥头铺社区永顺村联合党支部
民主生活剖析材料
根据第三批深入学习实践科学发展观活动，分析检查阶段召开专题民主生活会的安排，今天我们在这里召开两委民主生活会。民主生活会前，我支部一是重点学习了科学发展观相关资料和党的十七届四中全会精神以及新时期党在农村工作的路线、方针和政策，始终把加强学习作为提高班子成员政治理论水平和执政能力的有效途径，进一步加强领导班子建设。二是利用学习调研阶段开展“五防三会”大调研活动，通过走访党代表、人大代表，离退休老干部，部分村组干部、优秀村居民代表以及部分困难群众，并广泛征求了意见，了解群众诉求，认真归纳梳理，如实反馈给班子成员。三是班子成员之间，班子成员与部门负责人之间认真开展了交心谈心活动，相互交流、相互查找问题。现就班子存在的主要问题及产生的原因和整改措施作如下剖析：
一、存在问题和存在问题的原因
（一）抓政治理论学习不够
主要表现：支部学习还不够，精力主要集中在抓工作上，学习与工作没有有机结合起来；班子及成员对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大以及十七届四中全会精神的学习不全面，不系统，理论学习的自学性不强，班子及班子成员的理论水平不高；对党的政治理论学习运用不够，知识更新的力度不大，知识结构与
1当前领导班子和领导干部的要求有一定差距；抓学习力度不够，安排的时间少，学习制度没有严格执行，对干部的思想教育不够。
原因剖析：在理论学习方面，认为我们是村居，只要能够了解党的大政方针政策，具备一定的政治理论知识，能够搞好工作就行了，作为基层组织，理论性的东西在工作中适用也不大，只要能按照镇党委、政府的安排部署，认真落实好就够了。在学习新的管理模式和理念方面，认为当前我们村居的条件有限，一些好的理念在我们这里适用性不强，学了没有什么用，还是要根据自身的实际情况办事。在学习安排上，对抓学习重视不够，一是村居工作千头万绪，专门坐下来学习，时间上不允许，二是学习的实际效果不明显。
（二）工作上开拓创新不够
主要表现：满足于完成镇党委、政府下达的目标任务，精力和时间主要集中在抓项目和重点工作上，忙于事务性工作。在全村居的发展上，对如何推进村居各项社会事业持续健康发展研究得多，但具体措施少。工作上存在小富即安思想和畏难情绪。认为全镇中我们的经济还算比较靠前的，只要不出大事情，稳定就行。过分强调争取上面的项目难，且中间的环节又多，靠自己很难办到，思想上存在畏难情绪。
原因剖析：一是习惯于找客观原因，把困难看得很多，主观上寻求克服困难的措施办法不够，认为村居财力薄弱，经费不足，镇财政又比较困难，很多工作在人力、物力上得不到保障，比如在争取项目上，既要靠大量的争取，同时又
需要必要的工作经费，靠我们自身难以办到，因此思想上产生畏难情绪，研究解决这些困难的措施不多；二是缺乏大胆开拓的信心和决心，一些工作推进缓慢，效果不突出，主要是推动发展上花的时间和精力少，总担心在改革中出现新的矛盾和问题，存在求稳的思想。
（三）各项管理制度执行力度不够
主要表现：学习制度、工作制度、劳动纪律制度、后勤管理制度、考核制度等虽然建立了，但落实不到位，村组干部平时表现好与不好一个样，工作干多干少一个样，工作绩效好与不好一个样，考核没有完全逗硬，挫伤了一些同志的积极性，也滋生了极少数同志的一些不良习气。
原因剖析：班子对抓建设和内部管理研究不够，思想上对抓自身建设重要性的认识不足。一是认为村组干部素质参差不齐，在工作安排上能者多劳，忽略了对能力不够的人员的培养。二是片面注重“和谐”，村组干部不多，制度过多，管理严格会造成气氛过于紧张；在待遇上大家一视同仁，缺乏激励机制，挫伤了一些同志的积极性，增长了一部分人的懒惰习性。
（四）班子成员之间交流沟通不够
主要表现：班子成员之间，平时主要以交谈工作上的事情为主，工作交流多，思想交流少，彼此之间缺乏更多的了解，在一些工作上有时缺乏默契，配合不够协调，在思想上相互了解不多，在生活上相互关心、理解、支持不够。
原因剖析：开展批评与自我批评不够，碍于情面，彼此
缺乏大胆开展批评与自我批评的勇气。
（五）班子成员与村居组干部交心谈心不够
主要表现：对村、居、组干部工作安排得多，督促得多，要求得多，在对村、居、组干部思想上、学习上、生活上交心谈心少，对村、居、组干部的内心想法、困难、问题了解不多，关心得不够。没有充分发挥工会等群团组织的作用来开展一些寓教于乐、健康有益的活动，感觉工作气氛紧张、缺乏活泼、轻松的良好氛围，凝聚力和向心力不够强。
原因剖析：对开展交心谈心的重要性认识不足，对每个同志的思想动态，有什么困难彼此不完全了解，也不够关心；认为完成工作任务重要，文体活动既费时间又花经费，没有形成团结活泼的氛围，缺乏活力。
（六）深入基层群众不够，距离群众的要求差距较大
主要表现：过份强调工作忙，下基层时间较少，深入基层调研不多，直接倾听群众的诉求较少，没有真正了解群众的疾苦和农民群众发展的欲望，各项工作与老百姓的期望和要求还有很大差距。
原因剖析：过分强调事务性工作，在办公室整理工作的时间较多，接待应酬多。把群众的问题和困难看得过于简单，工作方法较少，措施不多，没有让农民的主体意识树立起来，大胆开拓工作的意识不强，工作成效与基层群众的愿望还存在很大的差距。
二、整改措施
针对我支部存在的问题，采取以下措施进行整改。
（一）进一步加强学习，理论武装头脑
组织好党员干部学习，每月集中学习不少于一次，学习的内容包括：党的理论、政策法规、业务知识、时势形势等。集中学习的时候，要求参加的学习的同志发言，并作好学习、讨论记录。有针对性的安排自学编目，班子成员每月写一篇学习心得体会文章交办公室保存。建立学习档案，落实专门的人员收集整理镇机关学习成效，带领全体党员干部多学多思多想多做。
（二）健全和完善各项管理制度，强化管理
进一步完善内部管理制度、建立奖惩激励机制，制定综合考核办法，将村组干部的学习情况、遵守纪律情况、工作效力等纳入考核内容，考核结果与年度考评和经济利益挂钩，奖勤罚懒，奖惩兑现。
（三）树立信心，不断开拓工作新局面
一是认真研究本村居发展的区位优势策略，在统筹城乡发展上下功夫，既要做好近期工作，又要考虑长远发展，结合村居情，对相关政策用够用活，推动各项事业健康发展；二是发扬艰苦奋斗的作风，千方百计克服眼前困难，抓住国家加大对农村基础设施大大好政策，积极争取上级资金项目投入，加快改善各项基础设施建设的步伐；三是要以务实的作风，真抓实干，务求实效，把工作落到实处，让上级满意，让群众满意；四是扎实开展深入基层调查研究工作，了解群众的呼声，了解基层干部的疾苦，了解农民群众的真实意愿，不断改进我们的工作方法，推进工作。了解群众最迫切、最
急需的事情，及时解决，对一时不能解决的问题，要耐心指导，满怀真情、给予帮助。
（四）构建和谐支部，增强支部凝聚力
一是定期开展交心谈心活动，增进同志之间的相互了解，形成工作上相互支持，生活上相互关心帮助的良好氛围；二是提倡批评与自我批评的良好作风，同志之间有意见、有看法，工作上的建议以及存在的问题当面提出来，相互促进、相互改进，发扬民主，团结共事；三是定期组织开展一些形式多样，健康有益的活动，形成即团结又紧张，即严肃又活泼的工作环境，增强组织的凝聚力和向心力；四是增进同基层群众的感情，切实为他们办好事、办实事，赢得群众的信赖。
2009年12月14日
