二0一一年大方县工商局注册登记股
半年工作总结
2011年1月1日-5月20日，我局注册登记监督管理工作以科学发展观为指导，以开展“三个建设年”和“四帮四促”为契机，坚持“四个统一”，努力做到“五个更加”,坚持省局“12345”工作思路，认真贯彻省、地县工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕“三个一”、“三个五”、“一个六”的工作目标，全面推进服务企业，服务发展，强化监管，为转变发展方式、调整经济结构、营造良好的市场环境。为更好的推进企业注册监管各项工作任务落实到位，以开展企业网上年检、个体工商户验照为契机，大力促进各类市场主体发展，为实现全县经济社会又好又快更好更快发展服好务。现将上半年工作总结结如下：
一、创新服务方式、提高服务质量，实行送政策上门零距离服务、为发展加班让企业满意，免收注册登记费等优惠便民措施，积极支持各类市场经营主体更好更快健康发展。
（一）实行送政策上门零距离服务、为发展加班让企业满意，积极服务项目建设活动开展。
认真落实省工商局支持毕节试验区新一轮改革发展出台十条措施，以项目建设年活动的开展为契机，主动与毕节试验区大方食品药品工业园区、大方循环工业产业园区、金龙新区、雨冲陶瓷工业等园区对接，就进一步做好工业园区招商引资项目及建设项目需到我局办理注册登记的服务事项，我局主要领导及相关工作人员主动上门服务并带去办理企业注册登记流程、办事联系人、联系电话，各类市场经营主体办理营业执照应提交材料目录及下载各类登记申请书网站网址的纸质资料及电子文档。当场承诺今后凡属进驻工业园区项目需办理工商注册登记的可直接到大方县政务中心工商窗口咨询办理也可委托工业园区人员前来办理，将为其开辟办照绿色道。
由四川省井研县食品有限责任公司、贵州蓝雁投资实业有限公司共同出资2000万元人民币在我县设立的贵州蓝雁农牧有限责任公司。申请人于2011年2月25日（星期五）下午17点50分来大方县政务中心工商窗口经审查申请人提交的材料还欠缺公司设立登记申请书等六套表格尚未填写，窗口登记人员当场承诺于第二天（2011年2月26日星期六上午九时）为申请人加班办理至11时，顺利办结完毕向申请人颁发“企业法人营业执照”。
（二）实施免收民营企业、个体工商户登记类、证照类收费。有效促进个体、私营等民营经济健康较快发展。
为了进一步加快全县民营经济发展，鼓励和引导各类人才进入民营经济领域创业，进一步改善创业环境，根据《中共贵州省委 贵州省人民政府 关于进一步加快全省民营经济发展的意见》（黔党发【2011】10号）精神，按上级要求并结合我局工作实际通过电视报纸公告及电话通知转发文件等多种形式渠道，从2011年5月1日起，全县工商系统一律免收民营企业、个体工商户注册登记类、证照类收费。据统计仅5月份我局共为各类民营企业、个体工商户免收登记、证照各类费用合计30240元，有效减轻了企业负担，支持了企业发展。
（三）以开展“三个建设年”和“四帮四促”为契机，采取对外公开承诺办事时限等措施，有效的提高注册登记办事效率和服务质量。
我局局长2010年12月在大方电视台对外公开承诺将企业设立、变更登记由法定30个工作日缩短为7个工作日内办结；企业年检由法定5个工作日缩短为1个工作日办结；名称核准由法定10个工作日缩短为当场办结，农民专业合作社注册登记由法定30个工作日缩短为5个工作日内办结，个体工商户注册登记由法定15个工作日缩短为2个工作日内办结。我局要求从事注册登记每位工作人员对前来咨询办事人员必须做到：服务态度要好，办事效率要高，服务质量要优；达到让前来办事申请人满意。积极为各类市场经营主体提供“三通”服务，各注册窗口为下岗失业人员、招商引资外来投资者等特殊群体设立办照绿色通道服务，让各类市场经营主体得到健康较快发展。
（四）、积极支持和配合农牧部门、林业部门做好农民专业合社发展工作，按时向县委办报送农专社发展情况。
认真做好《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》宣传实施工作，截止5月20日止2011年我局共注册登记农民专业合作社20户，社员股东注册资金826万元人民币。
（五）、我局2011年上半年各类市场经营主体得到较快健康有效发展。
截止2011年5月20日止我局新注册登记个体工商户643户，注册资金数额累计2493万元人民币。新注册登记各类企业77户，注册资金累计28214万元人民币。其中: 其中：注册登记农民专业合作社20户，注册资本累计826万元；注册登记个人独资企业24户，注册资本累计2956万元；注册登记内资有限公司24户，注册资本金累计24106万元；注册资金规模在100万元以上达18户，累计注册资金23918万元，多数为工业园区的基础实施建设和招商引资项目；注册登记内资分公司7户，注册资本累计256万元。合伙企业1户；变更登记企业17户，注销登记企业2户。
二、充分运用工商注册登记职能，坚持服务与监管并重，完善企业信用分类监管，促进企业健康发展。
（一）、结合地区局注册科2011年注册指导登记管理工作要点拟发我局2011年注册登记监督管理工作安排意见。
（二）、以个体工商户验照、企业网上年检工作开展为契机，推进企业监督管理行政指导工作开展。
努力做到依法监管与热情服务并重，严格按照《个体工商户验照办法》、《企业年度检验办法》的规定，主动为个体工商户、企业排忧解难并按要求免收个体验照费、企业年检费。对我局2010年个体工商户验照工作和企业年检工作拟下发文件通知并作安排部署，2011年我局应验照个体工商户9700户，目前已验照7800户。积极配合省局注册处做好网上年检工作及省局注册登记煤矿企业初检工作。3月25日我局按企业网上年检要求举办一期注册登记股全体人员、工商所所长、注册登记审查员、部分企业代表参加的企业网上年检培训班，就企业如何进行网上年检申报及工商工作人员如何指导帮助企业进行网上年检作了明确要求。实行企业自行网上申报、工商人员指导企业申报、工商人员帮助替代企业申报、企业相互帮助申报等多种方式推动企业网上年检工作及注册登记行政指导工作开展。目前通过网上年检各类企业227户，初检省局注册登记煤矿企业26户，发放行政指导意见书210份。
（三）以信用分类监管为契机加强市场经营主体退出的后续监管工作。按照《毕节地区工商系统企业信用分类监管办法》及“三个建设年活动”中市场信用体系建设的要求，进一步明确企业信用信息采集、录入和整合工作，确保企业信息采集准确、有效运用。对我局2010年未年检已公告吊销的99户企业及未验照公告吊销的1450户个体工商户及时录入黑名单系统锁定并作为信用分类定级的重要依据，不断提高信用分类监管水平。
（四）、继续查处取缔“黑网吧”，净化社会文化环境取得明显成效。积极加强与当地公安、文化、电信监管、消防等部门密切配合和沟通，建立联合执法联运机制，形成监管合力，促进查处“黑网吧”工作常态化。以城乡结合部、校园周边为重点地域，以学生寒暑假、节假日为重点时段，加强巡查，提高巡查频率，做到发现一起，查处取缔一起，并加强对已经取缔的“黑网吧”的回访，严防死灰复燃。按照地区工商局的安排部署，2011年我局在全县辖区内开展了“黑网吧”专项排查、取缔行动。截止目前，取缔“黑网吧”6户，立案查处6件 查扣电脑设备61台套。
（五）、切实做好安全维稳工作。一是建立健全安全生产监管工作机制。实行县局与工商所，工商所及片区监管人员与涉安企业层层签订安全生产工作责任书，制定各项措施，具体负责此项工作的督促落实。二是积极配合有关部门参与开展安全生产专项整治行动。按照省局、地区局和地方政府的统一部署，立足工商职能，突出监管重点，促进安全生产监管工作的有效落实。三是进一步加强对安全生产重点行业的监管，发挥工商注册登记职能、以个体验照、企业年检、日常巡查监管手段为支撑，凡办理注册登记经营范围涉及前置许可审批的，未能提供许可审批文件的一律不予注册登记，在验照年检时许可审批文件有效期已满责令其办理变更登记、注销登记，对通过日常巡查发现无证无照从事生产经营活动的坚决按无照经营查处取缔。
三、存在的主要问题
（一）、对大方县工商局牵头办理的企业登记注册并联审批及社会诚信体系建设未落实到位，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》、《毕节地区开展环境建设年实施方案》、《大方县开展环境建设年活动实施方案》文件精神，由我局牵头的企业登记注册并联审批工作及社会诚信体系建设未落实到位主要原因是：
1、按企业登记注册并联审批改革的总体要求是：依托县政务服务中心提供大方县电子监察系统行政审批技术平台(企业登记注册并联审批模块系统)，工商部门在办理企业名称核准登记的同时，将申请人申请的经营范围涉及前置审批申请运用计算机数据通信技术手段及时传达给各前置审批相关职能部门，有关单位按职权开展审批工作，将审批结果反馈工商部门，实现行政许可的统一办理。但目前未提供和安装电子监察系统行政审批技术平台(企业登记注册并联审批模块系统)，相关数据无法通过计算机数据通信技术手段及时传达给各前置审批相关职能部门，数据无法兼容交换和对接。我局向地区局及周边县市咨询具体做法，也还无比较系统做法。
2、建立社会信用体系建设，必须由相关职能部门及专业技术人员制定社会诚信体系标准，由专业软件技术设计人员开发社会诚信体系网络数据收集平台和网站，据咨询了解仅开发社会诚信体系网络数据收集平台和网站就需资金上百万元，但上述软硬件设施均不具备工作无法开展，并且按笔者个人意见，要搞社会诚信体系建设不应该每个县市一个模式，至少贵州省应该有一个统一的诚信体系建设标准和统一的诚信体系网络数据收集平台和网站，县市一级具体进行诚信数据采集和录入。目前我局实施信用分类监管办法达不到建立社会信用体系建设要求。
四、下一步工作安排打算
（一）、对未验照的个体工商户、未年检的企业加大督促检查力度，确保该项工作按时保质保量完成。
（二）、做好日常工作同时，按时完成地区局注册科、县工商局及有关部门临时安排的各项工作目标任务。
二0一一年五月二十日
